【正文】 態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，做大做強綠色化工、綠色食品、節(jié)能裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟、綠色建材、綠色服務(wù)等六大綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰高污染、高能耗落后產(chǎn)能，積極培育生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高新化、集約化、清潔化和循環(huán)化，努力構(gòu)建有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟，輻射帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。進一步明確園區(qū)發(fā)展定位，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化合理布局。立足特色園區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展縣域工業(yè)。大力提升工業(yè)信息化水平，積極承接北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進“兩中心、兩基地”（北斗導航區(qū)域運營中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和北斗城市應(yīng)用示范工程基地、北斗導航終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地）建設(shè)。加快培育科倫藥業(yè)、健朗制藥、同聯(lián)藥業(yè)、新華達制藥等龍頭企業(yè)，抓好生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)，打造抗生素和中成藥生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略，重點支持君山銀針、古越樓臺、巴陵春茶、正虹飼料、山潤茶油等11個具有人文和地域特點的中國馳名商標產(chǎn)品，提升食品行業(yè)在全國的知名度。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快推進油脂加工業(yè)、糧食加工業(yè)、飼料加工業(yè)等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造中南地區(qū)食用油加工基地，確保飼料加工業(yè)在全省的領(lǐng)先地位。把長江經(jīng)濟帶打造成為區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極。四是以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺，推進開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，把開發(fā)區(qū)打造成先進制造業(yè)基地、千億園區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)為平臺，重點引進大耗水、大運能、大制造企業(yè)落戶新區(qū)，抓好中聯(lián)重科制造基地、三網(wǎng)融合智能終端產(chǎn)品制造基地等項目建設(shè)，扎實做好申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前期工作。立足通江達海優(yōu)勢，大力打造長江經(jīng)濟帶。建議：從新型工業(yè)化引導資金和市墻改基金中安排專項資金，用于獎勵補助按期關(guān)閉的小化工、小磚窯等“十五小”企業(yè)；把淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉“十五小”企業(yè)工作納入市委民本績效考核，確保工作落到實處。三是充分發(fā)揮環(huán)保、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門的職能作用，通過行政許可審批、稅務(wù)征收、環(huán)保檢查、節(jié)能檢查、限制供電等經(jīng)濟、行政舉措，對落后產(chǎn)能和“十五小”企業(yè)依法進行淘汰和關(guān)停。一是重點加強對中心城區(qū)范圍內(nèi)“十五小”企業(yè)的關(guān)閉力度，明確各區(qū)政府、管委會為中心城區(qū)范圍內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉“十五小”企業(yè)的責任單位，各相關(guān)職能部門配合,從XX年到XX年實行分期分批關(guān)閉。通過建立健全節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能長效機制，大力實施中心城區(qū)重點排污企業(yè)“退二進三”，今年我市共拆除35條落后生產(chǎn)線，關(guān)停54家“十五小”企業(yè)，有力促進了產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市發(fā)展、環(huán)境再造。建議：發(fā)布經(jīng)專家評審的《環(huán)洞庭湖北斗城市應(yīng)用示范工程實施方案》，完善和規(guī)范北斗應(yīng)用系統(tǒng)項目的建設(shè)、管理和運營等機制；出臺《關(guān)于推進北斗城市應(yīng)用示范工程的實施意見》，通過加強組織領(lǐng)導、明確部門責任、加大政策扶持、強化督查考核等舉措推進示范工程建設(shè)；貫徹落實《省信息化條例》，進一步理順工作體系、加強統(tǒng)籌管理，明確將信息化建設(shè)職能歸口市經(jīng)信委，保障我市信息化建設(shè)順利推進。要發(fā)揮好“北斗應(yīng)用示范”城市的優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)項目招商力度，爭取把以北斗導航為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)打造成又一個千億支柱產(chǎn)業(yè)。但由于我市在機構(gòu)改革中信息化建設(shè)職能未明確到位，存在信息化職能交叉、多頭管理、推進手段不多等問題，明年還需要創(chuàng)新思路和舉措、加大推進力度。四、突出抓融合，以信息化助推新型工業(yè)化。五是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批標準廠房，出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的通用工業(yè)廠房，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供發(fā)展平臺。三是繼續(xù)完善公共服務(wù)平臺,利用省級市中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺，深化中小企業(yè)服務(wù)內(nèi)容，大力開展工業(yè)企業(yè)對標活動，幫助企業(yè)提高管理水平、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)等。一是要認真貫徹實施《市人民政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，促進我市中小微企業(yè)快速健康發(fā)展?！按笃髽I(yè)強市，小企業(yè)富民”。通過著力全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家人才培訓，強化政策扶持，完善服務(wù)平臺，深入開展中小企業(yè)服務(wù)年、管理巡診、融資服務(wù)對接會、工業(yè)磁力及熔煉技術(shù)裝備展覽會等活動，全市中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計今年實現(xiàn)增加值1015億元，%。建議：以市委、市政府名義盡快出臺并實施《市關(guān)于開展“工業(yè)企業(yè)提檔升級”行動的若干意見》。二是大力促進企業(yè)提檔升級，集中國家和省、市的各項產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點支持一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，著力培育一批能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的明星骨干企業(yè)。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是我市主導產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。今年，通過實施項目引進與項目建設(shè)攻堅，一批重大項目建設(shè)進展順利、部分項目已建成投產(chǎn)。另一方面，以市政府名義出臺《市關(guān)于促進新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作實施方案》，通過加大政策獎勵力度，鼓勵企業(yè)積極入規(guī)。三是要務(wù)求實效地開展好“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動，做到幫扶“突出重點”與“全面鋪開”相結(jié)合，確定一批重大產(chǎn)業(yè)項目由市級領(lǐng)導掛帥，確定一批明星骨干企業(yè)由部門對口幫扶，其他所有企業(yè)均可通過“掛號銷號”制度申報解決困難問題。一是要持之以恒地抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實開展好準規(guī)模工業(yè)企業(yè)“入規(guī)”行動，深入開展好產(chǎn)業(yè)合作對接等有針對性的“服務(wù)中小企業(yè)”活動。通過推進“千百十”工程，石化產(chǎn)業(yè)已成為了我市首個千億產(chǎn)業(yè)集群。今年，通過強勢推進聯(lián)手幫扶企業(yè)行動和狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度服務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)較快增長趨勢。預(yù)期目標：力爭全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,技術(shù)改造投資增長15%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低5%，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億；非公經(jīng)濟增加值增長16%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80家，新增產(chǎn)值過5億元的工業(yè)企業(yè)10家、過10億元的工業(yè)企業(yè)5家、過20億元的企業(yè)3家。第二篇根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們于近期開展多次調(diào)研、多次座談，初步確定了明年工作的思路和目標。三是圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)開展招商引資，引導同類產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間集聚、管理科學、競爭有力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是加大園區(qū)道路、供電、給排水、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)一批標準化廠房，全面提升園區(qū)項目承載能力。近