【正文】 完善市新型工業(yè)化考核體系，增加工業(yè)園區(qū)考核指標(biāo)，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面納入考核范疇。第二篇根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們于近期開展多次調(diào)研、多次座談，初步確定了明年工作的思路和目標(biāo)?；舅悸罚荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握“四三六”工程要求，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更加注重構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，更加注重促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，更加注重推動(dòng)信息化發(fā)展，全面提高工業(yè)工作的科學(xué)化水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)大市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)期目標(biāo)：力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低5%，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億；非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)16%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80家，新增產(chǎn)值過5億元的工業(yè)企業(yè)10家、過10億元的工業(yè)企業(yè)5家、過20億元的企業(yè)3家。具體來講，明年工作要立足發(fā)展大局，突出抓好以下幾個(gè)方面：一、突出穩(wěn)增長(zhǎng)，抓好“千百十”工程和聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)。今年，通過強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)和狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。元至10月份，規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成增加值890億元，%；預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1200億元，%左右。通過推進(jìn)“千百十”工程，石化產(chǎn)業(yè)已成為了我市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。但今年受多種因素的影響，工業(yè)增速明顯放緩；確定明年工業(yè)增幅時(shí)我們感到壓力較大，穩(wěn)增長(zhǎng)的問題需要緊盯不放。一是要持之以恒地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)開展好準(zhǔn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)“入規(guī)”行動(dòng)，深入開展好產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接等有針對(duì)性的“服務(wù)中小企業(yè)”活動(dòng)。二是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)好“千百十”工程實(shí)施，依托長(zhǎng)煉、巴陵技改擴(kuò)能和綠色化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等渠道，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階；規(guī)劃建設(shè)好君山洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)打造食品產(chǎn)業(yè)成為我市第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效地開展好“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)，做到幫扶“突出重點(diǎn)”與“全面鋪開”相結(jié)合，確定一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，確定一批明星骨干企業(yè)由部門對(duì)口幫扶，其他所有企業(yè)均可通過“掛號(hào)銷號(hào)”制度申報(bào)解決困難問題。建議：一方面，進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)口幫扶企業(yè)制度，以市委、市政府名義下文，并加大聯(lián)手幫扶在民本績(jī)效考核的力度，確保幫扶工作深入開展。另一方面，以市政府名義出臺(tái)《市關(guān)于促進(jìn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作實(shí)施方案》，通過加大政策獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極入規(guī)。二、突出調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年，通過實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利、部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。特別是通過明確國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。特別是缺乏有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起帶動(dòng)引領(lǐng)作用的高端企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是根據(jù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等方面引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大企業(yè)。二是大力促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)，集中國(guó)家和省、市的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)支持一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力培育一批能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的明星骨干企業(yè)。三是組織一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，助推企業(yè)快速成長(zhǎng)。建議：以市委、市政府名義盡快出臺(tái)并實(shí)施《市關(guān)于開展“工業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)”行動(dòng)的若干意見》。三、突出強(qiáng)服務(wù)，助推中小微企業(yè)健康發(fā)展。通過著力全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家人才培訓(xùn)，強(qiáng)化政策扶持，完善服務(wù)平臺(tái)，深入開展中小企業(yè)服務(wù)年、管理巡診、融資服務(wù)對(duì)接會(huì)、工業(yè)磁力及熔煉技術(shù)裝備展覽會(huì)等活動(dòng)，全市中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)增加值1015億元，%。但目前中小微型企業(yè)發(fā)展面臨的困難仍然很多，融資困難、服務(wù)平臺(tái)不完善、企業(yè)家素質(zhì)偏低等問題尤為突出?！按笃髽I(yè)強(qiáng)市，小企業(yè)富民”。中小企業(yè)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是涉及就業(yè)的民生問題和穩(wěn)定問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和大力扶持。一是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《市人民政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，促進(jìn)我市中小微企業(yè)快速健康發(fā)展。二是繼續(xù)組織好企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)舉辦好14期優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)班，重點(diǎn)辦好“XX年北京大學(xué)—市企業(yè)家高級(jí)研修班”，全年計(jì)劃培訓(xùn)6000人次，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。三是繼續(xù)完善公共服務(wù)平臺(tái),利用省級(jí)市中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)，深化中小企業(yè)服務(wù)內(nèi)容，大力開展工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，幫助企業(yè)提高管理水平、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)等。四是利用擔(dān)保公司等融資平臺(tái)，開展系列融資服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難。五是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通用工業(yè)廠房，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。建議：以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)施意見》，著力構(gòu)筑中小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和承接外來投資項(xiàng)目的有效載體。四、突出抓融合，以信息化助推新型工業(yè)化。通過大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，積極承接北斗衛(wèi)星導(dǎo)航民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“兩化融合”，信息化建設(shè)領(lǐng)域取得明顯成效。但由于我市在機(jī)構(gòu)改革中信息化建設(shè)職能未明確到位，存在信息化職能交叉、多頭管理、推進(jìn)手段不多等問題，明年還需要?jiǎng)?chuàng)新思路和舉措、加大推進(jìn)力度。一是抓好信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在洞庭湖水務(wù)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、國(guó)土資源監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸以及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，全面推進(jìn)“兩中心、兩基地”建設(shè)。要發(fā)揮好“北斗應(yīng)用示范”城市的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，爭(zhēng)取把以北斗導(dǎo)航為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)打造成又一個(gè)千億支柱產(chǎn)業(yè)。二是要大力推進(jìn)省級(jí)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快石化、食品、機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)信息化改造步伐，全面提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)“兩化”深度融合。建議：發(fā)布經(jīng)專家評(píng)審的《環(huán)洞庭湖北斗城市應(yīng)用示范工程實(shí)施方案》，完善和規(guī)范北斗應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)等機(jī)制；出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)北斗城市應(yīng)用示范工程的實(shí)施意見》，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確部門責(zé)任、加大政策扶持、強(qiáng)化督查考核等舉措推進(jìn)示范工程建設(shè)；貫徹落實(shí)《省信息化條例》，進(jìn)一步理順工作體系、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，明確將信息