【正文】 機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織。以建立村民議事會為突破，推行村級自治事務(wù)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離、社會職能與經(jīng)濟職能分離、行政職能與村民自治職能分離，拓寬廣大農(nóng)民民主參與村級事務(wù)的渠道，保障農(nóng)民民主權(quán)利，強化權(quán)力監(jiān)督約束，著力構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與的新型村級治理機制。1積極推行村民議事會制度。加大宣傳力度，擴大試點范圍，完善村監(jiān)委工作運行機制，為村“三委”協(xié)同治理鄉(xiāng)村社會，共同促進經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。注重發(fā)展非公企業(yè)主、中層管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨。扎實抓好黨員活動日、“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等各項活動。1深化“兩新組織”黨建工作，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。完善現(xiàn)代遠程教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，拓展功能，加強對農(nóng)村黨員群眾的培訓(xùn)教育。1加強農(nóng)村遠程教育站點建設(shè)，逐步實現(xiàn)村級事務(wù)電子化。繼續(xù)推行發(fā)展黨員素能測評制、兩次公示制、書面票決制等，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。1進一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。落實好村（社區(qū)）干部生活補貼和社會保障制度，逐步建立和完善黨內(nèi)幫扶激勵基金。健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶機制。進一步完善工作機制，優(yōu)化目標(biāo)管理，注重民主測評，加強對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部的實績管理，可以津補貼等經(jīng)濟利益和考核提拔等政治利益與其工作實績有效掛鉤，完善雙末位考核激勵機制。加大對優(yōu)秀年輕黨員的培養(yǎng)力度，促使村級班子的年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化配置。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，探索在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、非公企業(yè)等建立組織等新模式。堅持老干部每月一次的政治學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮老干部在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的重要作用；做好老干部的日常走訪和有關(guān)慰問協(xié)調(diào)工作；做好老干部來信來訪接待和調(diào)研工作。進一步抓好老干部工作。加大基層干部培訓(xùn)投入，加強對鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)力度。強化干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉。堅持“用好作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，倡導(dǎo)“以素質(zhì)論人才，憑實績用干部”的用人理念，以首提問責(zé)制為載體，著重在經(jīng)濟主戰(zhàn)場、急、難、險、重的基層“一線”培養(yǎng)選拔干部。深化干部人事制度改革，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。強化過程管理和結(jié)果運用，積極探索干部管理由職務(wù)管理向職責(zé)管理轉(zhuǎn)變、干部任用由組織任命向競崗聘任轉(zhuǎn)變。健全經(jīng)常性學(xué)習(xí)機制，深化政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升推動科學(xué)發(fā)展的能力；大力弘揚抗震救災(zāi)精神，加大解放思想的力度，敢于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)；堅持民主集中制，健全民主生活會、談心談話制度；開展好創(chuàng)“四好”先進集體評選活動和“向譚東同志學(xué)習(xí)，爭做人民滿意公仆”活動。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度，努力形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)的基層黨建工作責(zé)任體系。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實加強和改進黨建工作。一、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“三力晉原”建設(shè)注入強大動力緊密結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為外出黨員及時發(fā)放流動黨員證，方便外出黨員的工作、住宿等。充分利用短信平臺，及時了解掌握流動黨員的工作、生活、思想情況，對其存在的困難，特別是黨員家屬存在困難的，想方設(shè)法幫助解決，消除外出黨員的后顧之憂。四、抓好流動黨員管理創(chuàng)新工作，做到“三聯(lián)系三了解”針對全鎮(zhèn)流動黨員多而廣的特點，做到“三個聯(lián)系，三個了解”。強化信念教育，樹立黨員形象。今年力爭在浙江華業(yè)塑料機械有限公司、舟山市滬宏塑機制造有限公司建立“企業(yè)黨員之家”，提供比較豐富的學(xué)習(xí)、娛樂設(shè)施，為企業(yè)營造健康、向上的發(fā)展氛圍。努力培養(yǎng)各行各業(yè)的“雙帶”骨干，發(fā)揮黨員人才作用，壯大黨員人才隊伍。掌握了解全鎮(zhèn)各類技術(shù)人才隊伍情況，因才制宜，出臺人才創(chuàng)業(yè)幫扶制度，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信貸支持、金融服務(wù)等方面進行協(xié)調(diào)。選派社區(qū)干部進城掛職鍛煉，努力提高農(nóng)漁村新設(shè)區(qū)干部的思想政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強新社區(qū)黨組織駕馭社區(qū)事務(wù)的能力和協(xié)調(diào)解決社區(qū)問題的能力。加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)?；緦崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)，消除城鄉(xiāng)之間信息戰(zhàn)略和利用的差別。通過結(jié)合“暖促”工程，發(fā)揮社區(qū)結(jié)對單位的作用，確保全鎮(zhèn)12個社區(qū)配置電腦、打印機等辦公設(shè)備，在硬件上保證信息化的建設(shè)。抓好社區(qū)信息化建設(shè)。在2006年10月底前完成河平、山潭、和建、東堠、穆岙、瀝平、柳行、大浦、新豐等9個社區(qū)辦公場所的新建任務(wù)，計劃需投入資金760多萬元；完成西堠、仙居等2個社區(qū)辦公場所改擴建任務(wù)，計劃需投入資金100萬元。為我鎮(zhèn)建設(shè)海洋經(jīng)濟強鎮(zhèn)，打造“平安**”，提供堅強的組織保證。繼續(xù)抓好“一村一大”的管理工作，深化“星級管理”考核辦法。組織開展好建筑業(yè)農(nóng)民工免費培訓(xùn)活動。五、著眼為推動科學(xué)發(fā)展提供人才支撐，大力加強人才隊伍建設(shè)抓好人才服務(wù)災(zāi)后重建工作。以構(gòu)建黨代會常任制的制度體系和運行機制為保障，積極探索黨代表在黨代會閉會期間發(fā)揮作用的有效途徑和方法。重點在每個村（社區(qū)）建立明白欄，在村監(jiān)委會監(jiān)督下，把群眾關(guān)心、關(guān)注的事項及時、準(zhǔn)確公開。1健全和完善黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開制度。在各村（社區(qū)）開展以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點的“民主薦事”活動。采取隨機抽查和定期督查相結(jié)合的方式，加強對民主評議、罷免、質(zhì)詢等公推直選配套制度落實情況的督查，確保公推直選配套制度落到實處。堅持“凡缺必選”，逐步把范圍擴大到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織。以建立村民議事會為突破，推行村級自治事務(wù)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離、社會職能與經(jīng)濟職能分離、行政職能與村民自治職能分離，拓寬廣大農(nóng)民民主參與村級事務(wù)的渠道，保障農(nóng)民民主權(quán)利，強化權(quán)力監(jiān)督約束，著力構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與的新型村級治理機制。1積極推行村民議事會制度。加大宣傳力度，擴大試點范圍，完善村監(jiān)委工作運行機制，為村“三委”協(xié)同治理鄉(xiāng)村社會，共同促進經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。注重發(fā)展非公企業(yè)主、中層管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨。扎實抓好黨員活動日、“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等各項活動。1深化“兩新組織”黨建工作，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。完善現(xiàn)代遠程教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，拓展功能，加強對農(nóng)村黨員群眾的培訓(xùn)教育。1加強農(nóng)村遠程教育站點建設(shè)，