【正文】 培訓(xùn)，要因地制宜開展，各地方農(nóng)村適宜做什么就培訓(xùn)什么技能，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式方法要靈活，采取送教下鄉(xiāng)、教師進(jìn)村等農(nóng)民易于接受的方/ 11式，把教育培訓(xùn)辦進(jìn)農(nóng)村、辦進(jìn)田間、辦進(jìn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近培養(yǎng)。 完善培訓(xùn)主體，創(chuàng)新培訓(xùn)模式政府應(yīng)整合職業(yè)院校、電大、黨校等資源，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校合作，引進(jìn)人才，完善培訓(xùn)主體。在對(duì)農(nóng)培訓(xùn)上要統(tǒng)籌兼顧、立足長遠(yuǎn)，不能只看短期利益。在此特別注意的是，不是所有的農(nóng)民都被“趕”回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，而是重在引導(dǎo)，出臺(tái)激勵(lì)政策，完善培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民合理分流，一部分作為城市農(nóng)民工，一部分作為職業(yè)農(nóng)民。將生產(chǎn)經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村發(fā)展帶頭人作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主、各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員、大學(xué)生村官、科技示范戶、農(nóng)機(jī)能手、7 / 11動(dòng)物防疫員、種植養(yǎng)殖大戶等主體，以及農(nóng)民植保員、經(jīng)紀(jì)人、水利員、信息員、沼氣工等各類生產(chǎn)經(jīng)營和技能服務(wù)型人才，將他們進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo)成為新型職業(yè)農(nóng)民，然后再通過他們的示范帶動(dòng)，發(fā)展出更多的職業(yè)農(nóng)民。在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障方面應(yīng)建立完善體系，確保新型職業(yè)農(nóng)民沒有后顧之憂，這對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化有很大的吸引力。另一方面，一部分城鎮(zhèn)人才也可到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成為新型職業(yè)農(nóng)民，這樣新型職業(yè)農(nóng)民打破了戶籍限制，沒有身份區(qū)分，隊(duì)伍就會(huì)不斷發(fā)展壯大。 營造要素雙向流動(dòng)的環(huán)境，穩(wěn)定和壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍營造要素雙向流動(dòng)的環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，消除限制城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的障礙因素。但目前農(nóng)民不僅收入低，而且社會(huì)地位低下，難以享受與非農(nóng)民平等的社會(huì)福利和待遇，導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，涌入城里務(wù)工，逐漸形成了“只有沒出息的人才留在農(nóng)村”的社會(huì)心理。 營造新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生發(fā)展的社會(huì)環(huán)境 營造良好的社會(huì)輿論氛圍，樹立平等的農(nóng)民職業(yè)觀念在全社會(huì)營造重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村和尊重農(nóng)民的社會(huì)氛圍。據(jù)調(diào)查，目前培訓(xùn)的情況是，超過60%的農(nóng)民認(rèn)為沒有合適的內(nèi)容，超過50%的農(nóng)民認(rèn)為內(nèi)容不切合實(shí)際。 農(nóng)民參與培訓(xùn)主動(dòng)性不夠，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng) 相當(dāng)部分農(nóng)民參與培訓(xùn)往往是因?yàn)楫?dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)培訓(xùn)給予了財(cái)政支持，或是將參與培訓(xùn)與某種利益相掛鉤，其積極主動(dòng)性不高，在培訓(xùn)過程中抱有應(yīng)付差事的心態(tài)，使得培訓(xùn)并不能/ 11達(dá)到預(yù)期的效果。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)狀況也不容樂觀，%。 農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，培養(yǎng)難度大據(jù)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料顯示，我國農(nóng)民受教育的程度整體偏低。 職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)制度體系不完善我國還沒有制定關(guān)于職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的國家層面制度，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民缺乏法律和制度依據(jù)。應(yīng)該切實(shí)提高農(nóng)民的人力資本，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)/ 11代化的有效實(shí)施。深感培育的意義重大而緊迫，從2013年到現(xiàn)在一些地方根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求結(jié)合自身地區(qū)特點(diǎn)大膽創(chuàng)新探索培育模式、手段和方法，取得了可喜成績，但也存在不少問題: 農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，屬于社會(huì)公共產(chǎn)品范疇，對(duì)此問題的重視不能僅僅停留在口頭上，國家和地方財(cái)政應(yīng)該安排專項(xiàng)資金加以支持，解決問題不可能一蹴而就，要作長遠(yuǎn)打算。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)發(fā)展還應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上突破資源的束縛，我們需要不斷加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提升農(nóng)村勞動(dòng)者的人力資本，切實(shí)將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，只有這樣，才能真正培養(yǎng)一批引領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人和懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村市場(chǎng)管理人才。一方面隨著工業(yè)發(fā)展和人民需求的增長，糧食也面臨需求的剛性增長； 另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升，無論是土地，還是水資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源受到剛性約束，供給壓力增大。 培育新型職業(yè)農(nóng)民是提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的迫切需要 提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)本質(zhì)上是提高農(nóng)村勞動(dòng)者的人力資本。在這一過程中，產(chǎn)生了農(nóng)村土地被拋荒的情況，客觀上需要土地集體承包，集約生產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)條件呼喚有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，是我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量源泉，也是集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，能有效帶領(lǐng)群眾脫貧致富。 培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決我國糧食安全的迫切需要 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，新生代農(nóng)民棄農(nóng)現(xiàn)象日趨突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問題日益嚴(yán)重。目前，隨著我國農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力持續(xù)大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)村新生勞動(dòng)力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈和務(wù)農(nóng)經(jīng)歷缺失加劇農(nóng)業(yè)后繼乏人，“誰來種地”、“地如何種”已成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的大生產(chǎn)，核心是專業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的分工越來越精細(xì)，越來越科學(xué)，從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。西方一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過自身多年的努力，已經(jīng)培育出一支職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。職業(yè)農(nóng)民是能夠主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化要求的職業(yè)人，享有與其他行業(yè)勞動(dòng)者同等的職業(yè)保障和權(quán)益。/ 11所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)為自身職業(yè)，并以此為主要經(jīng)濟(jì)收入來源，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。培育一大批新型職業(yè)農(nóng)民就顯得特別重要而緊迫。2012年中央一號(hào)文件提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，2013年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（中辦發(fā)〔2014〕61號(hào))明確要求，努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、認(rèn)定、扶持體系，為統(tǒng)籌開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定工作指明了方向。但在當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和比較效益低，農(nóng)村缺乏一批年富力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，極大制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。采取措施積極激勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民中央和地方政府要共同創(chuàng)設(shè)包括土地流轉(zhuǎn)、金融、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼、農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等政策扶持，充分調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)從業(yè)的積極性，發(fā)揮他們?cè)趶V大農(nóng)村的廣泛輻射帶動(dòng)作用。以上五個(gè)問題，遴選確定培育對(duì)象是新型職業(yè)農(nóng)民培育的前提，抓好教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的基礎(chǔ)，搞好認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育的抓手，加強(qiáng)政策扶持是新型職業(yè)農(nóng)民培育的保障，強(qiáng)化培育體系建設(shè)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的支撐。“1”是發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的縣級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，“N”是以縣級(jí)農(nóng)廣校為骨干的多個(gè)功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“X”是建在特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及實(shí)訓(xùn)基地。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)范、模式等基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)廣?；A(chǔ)條件建設(shè)和功能建設(shè)，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)需求。因此，應(yīng)重點(diǎn)依托各級(jí)農(nóng)廣校，整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)民教育師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)，迅速構(gòu)建起新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。雖然有的地方農(nóng)廣校辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，但他們積極創(chuàng)新辦學(xué)模式深入鄉(xiāng)村盡力為農(nóng)民服務(wù)。最佳方案是充分發(fā)揮農(nóng)廣校五級(jí)辦學(xué)體系的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全國農(nóng)廣校體系建設(shè)，使之成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的主渠道、主陣地、主力軍。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的要求不斷提高，農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源不足、機(jī)制不完善、條件不配套、發(fā)展不平衡等問題日益凸顯。五、培育體系建設(shè)問題新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、涉及眾多影響因素的重大系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)，必須有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍作主體支撐。培育新型職業(yè)農(nóng)民需要各級(jí)政府制定有效的扶持政策措施，國家層面應(yīng)盡快做好頂層設(shè)計(jì)，地方政府也要積極出臺(tái)配套政策，形成穩(wěn)定的制度。用以解決農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的后顧之憂，包括社會(huì)保障、服務(wù)保障、社會(huì)地位保障等。新型職業(yè)農(nóng)民需要以集約化、規(guī)模化、專業(yè)化為條件，應(yīng)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)政策，使土地適當(dāng)集中；要在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的傾斜力度，確保種地能得實(shí)惠。二是要因地制宜出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策。各級(jí)政府應(yīng)加大新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)投入力度，積極推動(dòng)將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)納入國家中等職業(yè)教育助學(xué)和免學(xué)費(fèi)政策范疇，對(duì)獲證的職業(yè)農(nóng)民，要建立免費(fèi)繼續(xù)教育制度，定期免費(fèi)開展農(nóng)技、經(jīng)營、管理等培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策扶持應(yīng)是全方位的，歸納起來可分為支持教育培養(yǎng)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供保障服務(wù)等政策。只有對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民落實(shí)一系列優(yōu)惠扶持政策才能提高新型職業(yè)農(nóng)民的吸引力，才能更好地促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育。四、政策扶持問題培育新型職業(yè)農(nóng)民的首要目標(biāo)是要培育穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)生力軍，實(shí)現(xiàn)未來有人務(wù)農(nóng)、能人務(wù)農(nóng)、職業(yè)務(wù)農(nóng)。認(rèn)定后對(duì)獲證的職業(yè)農(nóng)民要建立信息管理系統(tǒng)和科學(xué)管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，明確相應(yīng)權(quán)益。認(rèn)定程序是新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行的程序，各地應(yīng)因地制宜制定認(rèn)定程序和操作方案，一般需要發(fā)布公告、個(gè)人自愿申報(bào)、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育辦公室匯總審核，然后報(bào)新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)審認(rèn)定委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定，認(rèn)定后應(yīng)由縣級(jí)人民政府發(fā)證。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是新型職業(yè)農(nóng)民必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，縣級(jí)政府要制定發(fā)布新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。認(rèn)定管理是對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民扶持、服務(wù)的基本依據(jù)，是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度的載體和平臺(tái)，應(yīng)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理。從當(dāng)前的實(shí)踐看，各地對(duì)認(rèn)定管理的認(rèn)識(shí)還不夠到位，認(rèn)定主體不明確，職責(zé)劃分不清晰，對(duì)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何確定、認(rèn)定后怎么管理，考慮得不周密。為確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)模式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型分類、分產(chǎn)業(yè)、分工種、分崗位開展培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安排課程，要注重實(shí)踐技能操作，推行農(nóng)民田間學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)方式，實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式；要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民實(shí)際需求安排教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，制定針對(duì)性強(qiáng)的培育計(jì)劃，課程設(shè)置要符合農(nóng)民特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要形式多樣；要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)手段，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)、在線信息技術(shù)咨詢、全程跟蹤管理與考核評(píng)價(jià)等教育服務(wù)活動(dòng)。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，財(cái)政部已經(jīng)列出專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，各級(jí)政府也應(yīng)配套資金努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。應(yīng)按照“教育先行、培訓(xùn)常在”的理念，大力構(gòu)建經(jīng)常性短期技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育互相補(bǔ)充的教育培訓(xùn)層次，堅(jiān)持職業(yè)教育和技能培訓(xùn)并重。要達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)，僅靠短期的一事一訓(xùn)的農(nóng)民培訓(xùn)是不夠的，需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)素質(zhì)教育，使受教育者不僅具有基礎(chǔ)、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)技能，還要有農(nóng)業(yè)方面的寬廣視野、綜合經(jīng)營管理能力、優(yōu)良職業(yè)道德和誠信經(jīng)營意識(shí)等。因此，在新型職業(yè)農(nóng)民培育中，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握新型職業(yè)農(nóng)民的概念和內(nèi)涵特征，結(jié)合實(shí)際研究制定新型職業(yè)農(nóng)民的遴選標(biāo)準(zhǔn)，正確遴選培育對(duì)象，讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能、愿意成為新型職業(yè)農(nóng)民的人優(yōu)先接受培育。三是新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，不僅有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，還要求其行為對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任。從中可以看出，新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民不同，新型職業(yè)農(nóng)民是職業(yè)農(nóng)民中的優(yōu)秀者，其基本特征：一是新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體，其充分地進(jìn)入市場(chǎng)，并利用一切可能的選擇使效益和報(bào)酬最大化，一般不低于外出務(wù)工收入。近年來，全國各地有關(guān)部門及大批專家學(xué)者對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民都進(jìn)行了積極的研討，目前已形成比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和概念，即新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一