【正文】 具體要求，加強管理和指導(dǎo)。對已實施的全縣298個行政村農(nóng)民體育健身工程，進行提檔升級和改擴建，改善設(shè)施條件。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)19個全民健身活動中心（占地面積38000㎡，投資1900萬元）。在“十三五”時期對已建設(shè)的西吉縣全民健身活動中心及公共體育場等項目，爭取早日竣工，投入使用，占地30畝，建筑面積7000平方米的室內(nèi)游泳館。不斷提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的比例。每周參加體育鍛煉活動至少1次、每次不少于30分鐘、達到中等以上鍛煉強度的人數(shù)比例不低于49%，達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的體育人口比例明顯提高。二、主要任務(wù)：（一）人民群眾身體健康素質(zhì)明顯提高。群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強。（二）發(fā)展目標。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和縣委政府提出的“4156”戰(zhàn)略部署。為加快我縣全民健身事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本實施計劃。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《沁水縣全民健身計劃(20112015年)》實施情況進行檢查指導(dǎo)，并在2014年對實施成效進行全面評估，將評估報告報本級人民政府。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依照本計劃，并責(zé)成有關(guān)部門共同組織實施。加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查，做好全民健身的長效管理。（五）加強法制建設(shè)，建立督辦檢查機制，強化工作考核，維護群眾參與全民健身的權(quán)益縣體育部門要切實擔(dān)負起加快全民健身事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》等法律法規(guī)。建立縣級全民健身網(wǎng)站，方便群眾查詢體育健身信息。加大學(xué)校體育場地向社會開放力度，機關(guān)、企事業(yè)單位要完善體育設(shè)施，為職工參加體育鍛煉創(chuàng)造條件。同時落實健身器材的日常維修保養(yǎng)、更新及保險資金，所需經(jīng)費納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預(yù)算。（三）健全設(shè)施管理，確保健身設(shè)施的開放率和完好率健身設(shè)施實行屬地化管理。（二）加大經(jīng)費保障，確保全民健身事業(yè)財政投入各級政府要將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。建立激勵機制，把全民健身工作作為精神文明建設(shè)、文明社區(qū)、社會事業(yè)發(fā)展評價體系等各類評比、表彰活動的重要指標。堅持工間（前）操制度，豐富基層職工體育組織形式和活動方式。著力推動職工體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機構(gòu)和體育健身設(shè)施。廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動，不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。2015年底，人均體育場地設(shè)施面積達到2平方米以上，最大限度的滿足廣大人民群眾的健身需求。加快各類民生體育工程建設(shè)。充分利用我縣秧歌舞、門球等項目資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有代表性的民間傳統(tǒng)體育項目，打造專業(yè)隊伍，形成特色，形成氣候。根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》和《全民健身條例》要求，推進全縣城鄉(xiāng)居民體質(zhì)監(jiān)測工作，進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大實施群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查、人民體質(zhì)監(jiān)測制度。每年至少舉辦一次全校運動會，使學(xué)生在高中畢業(yè)前掌握1―2項終身受益的體育技能?！笆濉逼陂g，將增強學(xué)生體質(zhì)作為我縣學(xué)校教育的基本目標和重要評價內(nèi)容。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，廣泛組織開展農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)”活動，豐富農(nóng)村體育文化生活。我縣在“十二五”期間，要將農(nóng)村體育工作納入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展偏遠、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)。雖然我縣全民健身事業(yè)取得了長足的進步，但依然存在許多問題和困難。拓寬競技體育投入方式，逐步加大競技體育資金投入力度，使競技體育和群眾體育并重發(fā)展。加強體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、青少年俱樂部和高水平體育后備人才基地建設(shè)，形成文化教學(xué)和運動訓(xùn)練相結(jié)合的體育后備人才培養(yǎng)體制和運行機制。（二）突出“三個重點”大力發(fā)展競技體育。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水 3平，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。進一步加強社區(qū)和農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要加強農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。認真開展好“健身大拜年”、“全民健身周”等一系列活動。健身活動要遵循因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便的原則，突出健身性、參與性、趣味性。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費意愿明顯增強，體育健身服務(wù)從業(yè)人員不斷增加。每年培訓(xùn)等級社會體育指導(dǎo)員不少于120人，力爭“十二五”末實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)每1000人有1名以上的等級社會體育指導(dǎo)員，保證社會體育指導(dǎo)員人均每周開展體育健身指導(dǎo)服務(wù)的時間不少于1小時。單項體育協(xié)會達到20個以上；85%以上的縣區(qū)街道、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建有體育組織；社區(qū)普遍建有體育健身站（點）；50%以上的農(nóng)村建有體 2育健身站（點）；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職體育工作者；建成“體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站”，定期開展全面體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、等競技性強、普及面廣，群眾喜聞樂見的體育項目，廣泛組織秧歌舞、武術(shù)、太極拳(劍)、騎車、登山、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。加快以沁水縣全民健身中心（體育場、綜合館、游泳館）為重點的項目建設(shè)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。在校學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》基本要求，其中達到優(yōu)秀標準的人數(shù)比例超過20%。（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進一步提高。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進一步增加。加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級群眾體育組織建設(shè)，不斷壯大群眾體育骨干隊伍，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育 1設(shè)施建設(shè)力度，滿足廣大群眾日益增長的健身需求，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民參與的積極性和熱情。初步建立與沁水經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的，覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的，基本滿足廣大群眾體育健身需求的全民健身服務(wù)體系。促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，切實提高廣大群眾的身體素質(zhì)和健康水平，為建設(shè)“三晉十強縣”做出積極貢獻。為進一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民健身條例》（國務(wù)院令第560號）和山西省人民政府印發(fā)的《山西省全民健身實施計劃（2011—2015）》，現(xiàn)結(jié)合沁水縣實際，制定本實施計劃。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“體育強縣、雜技名城”的要求，堅持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民日益增長的體育健身需求，豐富人民群眾精神文化生活，保障人民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成健康文明的生活方式，提高人民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，促進社會和諧和文明進步。山西省人民政府辦公廳2011年8月15日印發(fā)第二篇：縣全民健身實施計劃****縣全民健身實施計劃（20112015年）全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。縣級以上體育行政部門要會同有關(guān)部門不定期對《全民健身計劃（2011—2015年）》、《全民健身實施計劃》實施情況進行檢查指導(dǎo)，并在2014年對實施成效進行全面評估，將評估結(jié)果向本級人民政府報告。六、組織實施本實施計劃在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省體育局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團體共同推行。做好“健康山西”全民健身好新聞評選活動，鼓勵吸引更多的群眾參與健身、宣傳健身。（六）建立和完善表彰激勵機制。加強與兄弟?。▍^(qū)、市）群眾體育的學(xué)習(xí)和交流，借鑒先進經(jīng)驗，豐富知識，提高群眾體育干部隊伍的整體素質(zhì)。（五）加強對外交流，促進相互學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方式，提高工作效能。鼓勵各市配備國民體質(zhì)監(jiān)測車，經(jīng)常開展國民日常體質(zhì)測試、城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀、群眾健康狀況調(diào)查等科研監(jiān)測、開發(fā)和統(tǒng)計工作，為各級政府決策與服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。（四）做好科研和信息工作。加大福利彩票公益金對職工、老年人、殘疾人體育事業(yè)的投入。各地人民政府和體育行政部門要在經(jīng)費、機構(gòu)和人員等方面加大對全民健身事業(yè)發(fā)展的支持，保證全民健身事業(yè)經(jīng)費隨著人口和經(jīng)濟的增長而相應(yīng)增加。各級體育行政部門要切實擔(dān)負起進一步發(fā)展全民健身事業(yè)的職責(zé)，貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《全民健身計劃（2011—2015年）》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《山西省全民健身促進條例》、《山西省體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)，修訂《關(guān)于深入開展山西省百萬農(nóng)民健身活動的通知》、《關(guān)于山西省百萬職工健身活動的意見》、《關(guān)于在全省開展百萬老年人健身活動的通知》、《關(guān)于山西省百萬婦女健身活動的通知》、《關(guān)于促進體育與旅游結(jié)合培養(yǎng)旅游市場的意見》，推動山西省全民健身事業(yè)法規(guī)制度建設(shè)，進一步加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查，規(guī)范全民健身事業(yè)的健康發(fā)展。各級工會、共青團、婦聯(lián)和各行業(yè)體協(xié)等社會團體各盡其能、各司其職，采取有效措施，認真執(zhí)行并落實本實施計劃。各地人民政府要加強對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高認識，發(fā)揮主導(dǎo)作用，認真履行職責(zé)，把全民健身事業(yè)納入各級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把全民健身工作經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，把全民健身工作納入《政府工作報告》。盤活地方資源，發(fā)展登山、戶外、拓展運動等具有地方特色的體育休閑項目。（九）深度挖掘具有地方特色的非奧運體育項目。創(chuàng)新辦賽模式，淡化錦標，突出重在參與、重在交流、重在健身、勤儉辦賽、重在普及，全力辦好省運會群眾體育項目比賽活動。（八）積極參加并辦好群眾性體育競賽活動。（七）進一步推行體育鍛煉標準。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動提供便利和優(yōu)惠，經(jīng)常開展適合老年人的體育健身活動。積極參加全國老年人展示大會。（六）重視老年人體育健身活動的開展。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的社會體育指導(dǎo)員，開展適合殘疾人特點的體育健身活動，指導(dǎo)殘疾人參加體育鍛煉，定期舉辦殘疾人體育比賽，積極組隊參加全國殘疾人運動會、特奧會。提高活動質(zhì)量，擴大活動影響，促進職工體育的經(jīng)?；⒅贫然?、生活化。創(chuàng)新市場經(jīng)濟條件下職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，建立社區(qū)體育和職工體育互補機制。堅持工間（前）操制度，每人每天不少于2