【正文】 對(duì)全市全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）區(qū)縣政府要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃。要建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面的機(jī)制和制度，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，提高法治水平，做好全民健身的長效管理。規(guī)劃并建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑聚集區(qū)，大力發(fā)展體育旅游業(yè)和健身休閑用品。重視全民健身志愿者資源的開發(fā)研究，吸引更多人參與到志愿服務(wù)的行列中。完善學(xué)校體育場(chǎng)地向公眾開放制度，對(duì)向公眾開放的學(xué)校給予支持，為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。（三）整合體育資源各級(jí)政府要按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建造體育健身設(shè)施；已建造的體育健身設(shè)施，不得挪作它用。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和各行業(yè)體協(xié)等社會(huì)團(tuán)體各盡其能、各司其職，采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施計(jì)劃。建立和健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)體系，加大配送服務(wù)的力度；明確各級(jí)配送任務(wù)，加強(qiáng)配送職責(zé)和功能，擴(kuò)大配送服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容，最大限度滿足社會(huì)的各種健身實(shí)際需求，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)體育資源的統(tǒng)籌和體育成果的共享。大力培育全民健身典型示范，推動(dòng)社會(huì)各界全民健身向縱深發(fā)展；培育國家級(jí)、市級(jí)職工健身示范基地50個(gè)、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育生活化示范基地30個(gè)、學(xué)校場(chǎng)地開放示范校50所、青少年體育示范俱樂部30個(gè)、社區(qū)體育示范俱樂部30個(gè)、社會(huì)體育指導(dǎo)員社區(qū)指導(dǎo)示范站30個(gè)以及各類先進(jìn)個(gè)人典型。6．推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員素質(zhì)和技能，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到8000人，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。2．推進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，便民、利民、惠民的社區(qū)健身苑點(diǎn)、社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池、百姓健身房等社區(qū)體育健身設(shè)施覆蓋到居（村）委會(huì)，覆蓋率達(dá)到95%。重點(diǎn)增強(qiáng)市民健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)，倡導(dǎo)市民人人喜愛并參加一項(xiàng)健身活動(dòng)，市民參與體育活動(dòng)的程度得到大幅度提升。四、推進(jìn)重點(diǎn)以體育生活化、健身科學(xué)化、服務(wù)便民化為統(tǒng)領(lǐng)，以天天運(yùn)動(dòng)、人人健康的“全民健身365”為重點(diǎn)，突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)上海全民健身工作邁上新臺(tái)階。建立全民健身指數(shù)評(píng)價(jià)體系。完善社區(qū)體育服務(wù)配送制度。健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)科學(xué)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，市民健身技能培訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。打造“一街（鎮(zhèn)）一品”的全民健身主題特色活動(dòng)。積極組隊(duì)參加全國體育大會(huì)等重大比賽，取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求。4．青少年體質(zhì)進(jìn)一步改善。探索并逐步形成體育行政部門、全民健身指導(dǎo)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心（站）、體育社會(huì)工作者、社會(huì)體育指導(dǎo)員等構(gòu)成的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)、村鎮(zhèn)公共體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和管理均質(zhì)化。2．健身場(chǎng)地設(shè)施顯著增加。（二）主要任務(wù)1．市民健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)。雖然上海的全民健身事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，但還不完善、不系統(tǒng)，仍存在著一些問題和困難。體質(zhì)監(jiān)測(cè)深入推進(jìn)。健身組織不斷壯大。一、發(fā)展現(xiàn)狀《上海市全民健身發(fā)展綱要》發(fā)布以來，社會(huì)各界積極推進(jìn)體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化，廣大市民的身體素質(zhì)名列全國前列，健康壽命進(jìn)一步延長，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。要充分發(fā)揮縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時(shí)，縣教體局（體育中心）要切實(shí)加強(qiáng)《全民健身計(jì)劃（20162020年）》實(shí)施情況的檢查、督導(dǎo)工作，建立健全全民健身計(jì)劃實(shí)施工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2019年底前對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。要進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，建立體育基金會(huì)，吸納社會(huì)資金，增加對(duì)全民健身事業(yè)的投入?？h工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會(huì)等要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、社會(huì)支持、全民參與的良好格局。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織，夯實(shí)責(zé)任。在全縣實(shí)施《西吉縣業(yè)余訓(xùn)練工作獎(jiǎng)懲辦法》及《學(xué)校課外體育訓(xùn)練工作責(zé)任書》。建立完善競(jìng)技體育人才的輸送管理機(jī)制。（三）建成競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系加大引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的力度，落實(shí)體育優(yōu)秀人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，以此推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)，全面提升我縣競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。每個(gè)社區(qū)要建立全民健身站點(diǎn)，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動(dòng)經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。并通過各類比賽選拔后備人才，促進(jìn)青少年競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平進(jìn)一步提高。（一）將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)。（三）完善全民健身服務(wù)體系按照加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2020年，全縣社會(huì)指導(dǎo)員人數(shù)占人口萬分之三以上，并堅(jiān)持每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，并加快體育制度的創(chuàng)新。按照《國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取縣級(jí)體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動(dòng)中心建設(shè)，和村級(jí)農(nóng)民體育建設(shè)工程建設(shè)，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)體育設(shè)施全覆蓋。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍。形成遍布城鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。同時(shí)積極申報(bào)和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)及國家級(jí)示范縣。建10個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（占地面積10000㎡，投資600萬元）。（二）公共體育健身設(shè)施明顯改善。群眾體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。到2020年，群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉人口達(dá)到27萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到50％以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到17萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到35％以上。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。五、組織實(shí)施本實(shí)施計(jì)劃在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文體廣電新聞出版局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行。建立全民健身數(shù)據(jù)庫，為群眾開具科學(xué)健身處方，逐步形成全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。任何組織和人員未經(jīng)縣體育部門同意，不得擅自改變社區(qū)健身設(shè)施的性質(zhì)、用途和面積。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)形式支持全民健身計(jì)劃實(shí)施，并依法享受稅收優(yōu)惠。四、保障措施（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高公共服務(wù)水平。為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施，公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)，做到有專人負(fù)責(zé)。加快以沁水縣全民健身中心（體育場(chǎng)、綜合館、游泳館）為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣廣泛深入開展中小學(xué)生體育比賽和健身活動(dòng)，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)工程、農(nóng)民體育健身工程。加快發(fā)展農(nóng)村體育。創(chuàng)造良好的體育人才培養(yǎng)環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放，防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)。利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日組織開展群眾性體育活動(dòng)，打造富有沁水特色的，群眾喜聞樂見的群眾體育活動(dòng)。（七）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)建有體育健身設(shè)施，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高，進(jìn)一步改善群眾體育健身?xiàng)l件和環(huán)境。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘。培養(yǎng)群眾健身意識(shí)、健身習(xí)慣，使城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)進(jìn)一步增加，人民身體素質(zhì)、健康水平全面提高。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一契機(jī)，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善高效能、廣覆蓋、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，加快體育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（20112015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕5號(hào)）、《**省人民政府關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（20112015年）的通知》（********）和《****市人民政府關(guān)于印發(fā)滄州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20112015年）的通知》（***********）精神，結(jié)合我縣全民健身發(fā)展特點(diǎn)，制定本實(shí)施計(jì)劃?？h級(jí)以上地方人民政府要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度、注冊(cè)登記制度、工作考核評(píng)價(jià)制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，策劃、開展社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示等品牌活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行表彰。積極組織全省各級(jí)群體干部參加國家及我省舉辦的群體干部培訓(xùn)班。發(fā)揮各級(jí)體育科研機(jī)構(gòu)的作用，形成科學(xué)完善的群眾體育工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。由體育主管部門安排使用的彩票公益金，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。（二）推進(jìn)全民健身事業(yè)法制建設(shè)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織參加和申辦并鼓勵(lì)各市、縣申辦全國性的群眾體育賽事活動(dòng)，利用大型群體活動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)群眾體育活動(dòng)廣泛深入開展。按照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和各體育項(xiàng)目《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，采取多種辦法廣泛開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)，不斷提高公民體質(zhì)健康水平和體育技能水平。不斷研究開發(fā)適合老年人身體特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和體育健身方法。挖掘山西傳統(tǒng)體育文化，在少數(shù)民族聚居區(qū)開展具有地方特色的以民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育為主的體育健身娛樂活動(dòng)，建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)，培養(yǎng)民族體育特色社會(huì)體育指導(dǎo)員，積極組隊(duì)參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)人群體協(xié)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)的作用，組織開展好群眾參與面廣、有特色、形成品牌的體育健身活動(dòng)和競(jìng)