【正文】 社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)），40%以上的學(xué)校建有青少年體育俱樂(lè)部。形成遍布城鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。（五）社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展壯大。充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)體育骨干隊(duì)伍和社會(huì)體育指導(dǎo)員，十三五期間建立1個(gè)縣級(jí)全民健身指導(dǎo)中心，給縣體育中心增加兩名事業(yè)編制，招錄兩名專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)體育指導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的指導(dǎo)。在8個(gè)城市街道（社區(qū)）和19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立全民健身活動(dòng)指導(dǎo)站，配備1名專(zhuān)（兼）職社會(huì)體育指導(dǎo)員，面向農(nóng)村基層舉辦5期國(guó)家三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo) 員培訓(xùn)班。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開(kāi)展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍。（六）全民健身服務(wù)業(yè)特色鮮明。引導(dǎo)和促進(jìn)體育健身消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)明顯增加，形成規(guī)范有序的大眾體育健身休閑市場(chǎng)和一批具有濃郁民族特色的體育旅游品牌。三、保障措施（一）加快公共體育設(shè)施建設(shè)。按照《國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取縣級(jí)體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動(dòng)中心建設(shè)，和村級(jí)農(nóng)民體育建設(shè)工程建設(shè)，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)體育設(shè)施全覆蓋。并達(dá)到一定的設(shè)施水平。（二）深化體育體制改革推進(jìn)體育行政管理體制改革。進(jìn)一步明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)、管辦分離。體育行政部門(mén)要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來(lái)，并加快體育制度的創(chuàng)新。提倡鼓勵(lì)多渠道、多層次開(kāi)辦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)員業(yè)余訓(xùn)練，集中力量辦好縣級(jí)業(yè)余體校和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)。加強(qiáng)新時(shí)期教練員、運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的建設(shè)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，組織崗位培訓(xùn)、進(jìn)修、深造，不斷完善學(xué)歷教育 4 資源認(rèn)證制度，提高教練員的科學(xué)文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。（三）完善全民健身服務(wù)體系按照加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2020年，全縣社會(huì)指導(dǎo)員人數(shù)占人口萬(wàn)分之三以上，并堅(jiān)持每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。努力使群眾體育活動(dòng)經(jīng)?；?，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)體協(xié)、個(gè)人及社會(huì)各界辦體育的積極性，不斷豐富群眾的體育文化生活。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村至少每年舉辦12次以上的體育比賽，縣上至少舉辦2次以上的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，各協(xié)會(huì)每月都要有比賽活動(dòng)。突出四個(gè)重點(diǎn)。（一）將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生體育課程和課余體育活動(dòng)時(shí) 間，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在招生、就學(xué)、訓(xùn)練上，對(duì)具有體育專(zhuān)長(zhǎng)的青少年學(xué)生要實(shí)行加分制和特招制等政策。并通過(guò)各類(lèi)比賽選拔后備人才，促進(jìn)青少年競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平進(jìn)一步提高。（二）農(nóng)村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，要結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，積極開(kāi)展農(nóng)民喜愛(ài)的體育健身活動(dòng)，因地制宜、小型多樣、科學(xué)文明地開(kāi)展活動(dòng)，豐富農(nóng)民的體育文化生活。（三）城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)。社區(qū)體育要積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省城市體育先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好2至3個(gè)社區(qū)創(chuàng)體育先進(jìn)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)要建立全民健身站點(diǎn)，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動(dòng)經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。（四）加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)。把建設(shè)足球場(chǎng)地納入全縣總體規(guī)劃，廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)，成立足球協(xié)會(huì)，組織舉辦全縣足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)成為群眾普遍參與的全民健身活動(dòng)。（五）積極挖掘和整理民族體育項(xiàng)目，推動(dòng)我縣民族體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。（三）建成競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系加大引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的力度，落實(shí)體育優(yōu)秀人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，以此推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)，全面提升我縣競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。建立科學(xué)、高效的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)和管理體系，培養(yǎng)和輸送拔尖人才。加大對(duì)縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練工作的管理和資金投入力度，建立和完善縣業(yè)余體校，落實(shí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練基地，切實(shí)抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練這一基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路。建立完善競(jìng)技體育人才的輸送管理機(jī)制。形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)、輸送體系?？h業(yè)余體校和各中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)，向銀川市及區(qū)體校、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才。并制定業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，縣體育中心定期對(duì)業(yè)余體校和學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估，合格的予以授牌，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以解決，對(duì)各級(jí)培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣實(shí)施《西吉縣業(yè)余訓(xùn)練工作獎(jiǎng)懲辦法》及《學(xué)校課外體育訓(xùn)練工作責(zé)任書(shū)》。(四)著力打造體育品牌。推進(jìn)體育與文化、旅游的融合，大力開(kāi)拓健身娛樂(lè)市場(chǎng)和體育旅游，著力打造西吉縣“火石寨丁香花節(jié)暨攀巖活動(dòng)”及“農(nóng)民籃球”等品牌活動(dòng)，努力推動(dòng)全縣各類(lèi)體育活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的提升。充分認(rèn)識(shí)和把握體育無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，充分發(fā)揮體育中介組織的紐帶作用，促進(jìn)體育無(wú)形資產(chǎn)與市場(chǎng)結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)姻。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織，夯實(shí)責(zé)任。本實(shí)施計(jì)劃由縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施并由縣教育體育局（體育中心）牽頭，會(huì)同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門(mén)、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實(shí)施計(jì)劃》?？h直有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施?？h工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會(huì)等要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導(dǎo)、部門(mén)推進(jìn)、社會(huì)支持、全民參與的良好格局。（二）加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年終目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容之中，并將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。要進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，建立體育基金會(huì)，吸納社會(huì)資金，增加對(duì)全民健身事業(yè)的投入。（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳、文化、政務(wù)信息辦公室、電視臺(tái)要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強(qiáng)全民健身日、全民健身月和各級(jí)體育賽事、體育健身展示活動(dòng)的宣傳報(bào)道，大力宣傳普及體育健身知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，在全社會(huì)營(yíng)造全民健身的濃厚氛圍。（四）及時(shí)督查，做好評(píng)估。要充分發(fā)揮縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時(shí)，縣教體局（體育中心）要切實(shí)加強(qiáng)《全民健身計(jì)劃（20162020年）》實(shí)施情況的檢查、督導(dǎo)工作，建立健全全民健身計(jì)劃實(shí)施工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2019年底前對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。第五篇：上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20112015）》的通知滬府發(fā)?2011?5號(hào)各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：現(xiàn)將《上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20112015）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。上海市人民政府二○一一年一月二十八日上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20112015）全民健身直接關(guān)系到市民的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到民生改善、社會(huì)和諧和文明進(jìn)步。為構(gòu)建親民、便民、惠民的全民健身服務(wù)體系，保障市民的體育權(quán)利，進(jìn)一步提高上海市民身體素質(zhì)和健康水平，率先探索并形成具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的全民健身發(fā)展模式，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）、《全民健身計(jì)劃（20112015）》以及《上海市市民體育健身?xiàng)l例》，制定本計(jì)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀《上海市全民健身發(fā)展綱要》發(fā)布以來(lái)，社會(huì)各界積極推進(jìn)體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化，廣大市民的身體素質(zhì)名列全國(guó)前列，健康壽命進(jìn)一步延長(zhǎng)，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。全民健身事業(yè)為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力增強(qiáng)作出了貢獻(xiàn)。健身設(shè)施大幅增加。已建成社區(qū)健身苑點(diǎn)7741個(gè)，公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)316處764片，農(nóng)民體育健身工程1033個(gè)；建成健身步道859條469公里；全市80%的中小學(xué)校體育場(chǎng)地向社區(qū)開(kāi)放。健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂(lè)部108個(gè)，社區(qū)健身團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)余支；社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到23000余人；建有社區(qū)體育指導(dǎo)站213個(gè)；開(kāi)展了體育健身配送服務(wù)，開(kāi)通社區(qū)體育配送網(wǎng)站。健身活動(dòng)創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會(huì)”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動(dòng)；創(chuàng)辦了中國(guó)上海國(guó)際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動(dòng)品牌；各區(qū)縣積極創(chuàng)立“一區(qū)一品”健身活動(dòng)。體質(zhì)監(jiān)測(cè)深入推進(jìn)。全市建成9個(gè)區(qū)級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心和81個(gè)社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，依據(jù)體質(zhì)測(cè)試結(jié)果，開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)科學(xué)健身，上海市民的身體素質(zhì)綜合指數(shù)位列全國(guó)第一。宣傳平臺(tái)有效拓展。各級(jí)體育部門(mén)建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，方便市民進(jìn)行網(wǎng)上簡(jiǎn)易體質(zhì)測(cè)試，及時(shí)公布學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放名單，創(chuàng)辦《健身時(shí)代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識(shí)。雖然上海的全民健身事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，但還不完善、不系統(tǒng)，仍存在著一些問(wèn)題和困難。一是人均公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量仍處于較低水平；二是全民健身服務(wù)體系還較薄弱，覆蓋范圍還不夠廣泛，城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡；三是經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例偏低，科學(xué)健身指導(dǎo)有待深入；四是政府職能轉(zhuǎn)變、體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政投入機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。二、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障廣大市民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)利，放大“城市，讓生活更美好”的世博效應(yīng)，以突破性思維、突破性措施，推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化、主體多元化、健身生活化、資源信息化、服務(wù)便民化，切實(shí)提高廣大市民的身體素質(zhì)和健康水平，豐富廣大市民的精神文化生活，形成健康文明的生活方式，促進(jìn)本市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。三、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)初步建立與上海城市發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的覆蓋城鄉(xiāng)、組織完善、設(shè)施齊全、活動(dòng)豐富、指導(dǎo)有力的基本滿足廣大市民體育健身需求的全民健身服務(wù)體系；市民健身意識(shí)和身體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，體育健身行為和體育生活方式成為更多市民的選擇；體育公共服務(wù)水平明顯提升。（二）主要任務(wù)1．市民健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)。市民健身意識(shí)、健身知識(shí)和健身能力明顯提高，體質(zhì)健康教育廣泛開(kāi)展，體育健身成為更多人的基本生活方式。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到46%。市民主要體質(zhì)指標(biāo)處于全國(guó)前列水平。2．健身場(chǎng)地設(shè)施顯著增加。完善公共體育設(shè)施建設(shè)和管理，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全覆蓋。各區(qū)縣形成相應(yīng)規(guī)模