【正文】 牧民在生產(chǎn)生活中遇到的實際情況的情況，對勞動力少、生活困難戶和弱勢群體進行重點幫扶。同時，積極組織獸醫(yī)站專業(yè)人員成立檢測防治小組，按照“預防為主，輔助治療”的防病方針，深入牧業(yè)生產(chǎn)第一線，進行不定期巡回醫(yī)療檢測。并通過大力發(fā)展種羊改良、優(yōu)質(zhì)蒙古綿羊改良等工作，有效地形成了先富帶后富、黨員帶群眾、能人幫貧戶的致富網(wǎng)絡。鎮(zhèn)黨委將黨建示范點建設(shè)做為貫徹落實科學發(fā)展觀重要知識和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要推手，按照“五個好”黨組織的目標要求，創(chuàng)建黨建示范點。通過教育培養(yǎng)，廣大黨員的黨性觀念、法紀觀念和科技興牧觀念得到了明顯提高，對發(fā)展的信心得到了進一步增強，每年都有一批優(yōu)秀青年加入黨組織。對無故曠課三次以上的年終考核視為不合格。堅持副科以上領(lǐng)導上黨課，做到機關(guān)和村黨支部每月上一次黨課，牧農(nóng)村黨員每季度上一次黨課。按照中央、省委、市、縣委對干部教育和農(nóng)村黨員培訓的文件要求，制定出臺了《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)干部教育培訓規(guī)劃》和《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村黨員干部短期實踐培訓規(guī)劃》，并對黨員干部的學習教育作出計劃安排，全面推行“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學習示范制；分層次對農(nóng)村干部教育的重點培訓制；以開展具有特色的報告、知識競賽等為載體的普及制；以牧農(nóng)村黨員活動制度為主的新平臺。通過這些機制的運行，使馬鬃山鎮(zhèn)抓黨建的力度不斷強化，形成了鎮(zhèn)黨委帶頭抓，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導直接抓，村黨支部自覺抓，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作新格局。鎮(zhèn)黨委每半年組織一次村黨支部書記對黨建工作進行專項述職。創(chuàng)新了村干部工作制度，增強了村干部隊伍建設(shè)整體水平，轉(zhuǎn)變了村干部工作作風，有效的推動了牧農(nóng)村基層民主建設(shè)。鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)6個村民委員會實施了村干部工作聽證制度、黨員代表議事制度和村干部誡勉、辭職制度等“三項”工作制度?？己撕髮Σ缓细竦拇妩h支書記給予黃牌警告，通報批評，限時整改，并將考核結(jié)果與工資掛鉤。三是實行黨建責任追究制。二是建立黨建工作聯(lián)系制。明確鎮(zhèn)黨委書記是“第一責任人”，村黨支部書記是“直接責任人”。近幾年來，鎮(zhèn)黨委在健全和完善基層黨建管理機制上下功夫，層層落實責任。把黨建工作作為和諧穩(wěn)定邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利舉措，健全機制、強化責任、突出重點、狠抓落實，形成“抓黨建、促發(fā)展”的濃厚氛圍，推動和諧邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)轄6個牧業(yè)行政村，共11個黨支部?！钡谒钠毫⒆氵叿雷h建 抓好黨建促發(fā)展(定稿)立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展——馬鬃山鎮(zhèn)黨委馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省惟一的邊防重鎮(zhèn)，北與蒙古國的戈壁阿爾泰省接壤，東、西分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)友鄰，南與本省的玉門、瓜州、金塔縣相壤。2008年，比上年增長30%，實現(xiàn)利稅6000萬元，財政收入翻一番，農(nóng)民人均純收入達5500元。集鎮(zhèn)“臟、亂、差”得到有效治理，文明創(chuàng)建取得實效。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，大力整頓計劃生育秩序。以人的全面發(fā)展為目標，鎮(zhèn)黨委堅持可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，以人為本，關(guān)注民生，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有規(guī)模以上企業(yè)10余家。以加大招商引資為突破口，鎮(zhèn)黨委堅持以人為本，科學發(fā)展，按照鞏固提高、引進發(fā)展的工作思路，加大招商引資力度，積極扶持個體民營企業(yè)，全力打造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。他們在落實各項惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，增強抵御自然災害能力的同時，利用市場機制和利益導向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民增加投資，科學安排農(nóng)業(yè)項目。今年，他回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了恒基養(yǎng)殖有限公司，從事豬、禽、魚一體化科學養(yǎng)殖，帶動附近農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。劉跳村黨員呂興龍早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。當?shù)厝罕娞崞痍愪浟郑瑳]有一人不豎起大拇指：“有這樣的領(lǐng)路人，是咱們老百姓的福。不久，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)民健身廣場等配套設(shè)施也將在小區(qū)內(nèi)崛起，他為此承諾：自籌資金不足部分，由他個人全部負責，不讓群眾多負擔一分錢。除了收取少量管理費外，陳錄林每年出資10萬元承擔人員工資和路燈電費?！薄把员匦校斜毓?。上任前，他向組織和黨員鄭重承諾：“不拿一分錢工資，不在村和社區(qū)報銷一分錢。陳錄林說，大街上一陣風，垃圾滿天飛，他有一個多月足不出戶。我的目標不是創(chuàng)辦一個企業(yè)，我要做的是讓一方人都能走上致富路。陳錄林常說：“企業(yè)不光是我個人的，更是社會的。目前，公司占地60多畝，擁有員工660多人，產(chǎn)品100%出口國際市場，是華東地區(qū)乃至全國玻藝品種最全、技術(shù)力量最強、生產(chǎn)設(shè)備最先進的生產(chǎn)企業(yè)。公開承諾，雙向帶動，永葆共產(chǎn)黨員先進性 大通鎮(zhèn)黨委把經(jīng)濟能人、致富能手培養(yǎng)成為黨員的同時，又把他們培養(yǎng)成為村干部，通過他們向黨組織、黨員公開承諾當年的創(chuàng)建目標、任務和措施，促進他們自我約束，倍加努力，使他們真正成為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“頂梁柱”、“主心骨”和“帶頭人”。日前，公司與一家韓國貿(mào)易公司的合作談判已接近尾聲。2006年6月，該公司被列入省“861”工程和新農(nóng)村建設(shè)“百千”工程，梁德保個人也被評為天長市青年“創(chuàng)業(yè)之星”。2004年，梁德保在浙江創(chuàng)辦了一家銅業(yè)貿(mào)易公司，初步完成資本積累。作為一名黨員，他得到鎮(zhèn)村兩級黨組織的幫扶，于2000年做起了糧油貿(mào)易生意。梁德保，1977年出生于劉營村一個普通的農(nóng)民家庭，年幼喪母，家境貧寒。恰在此時，社員尤金朝2000只鵝到了成熟期銷售不出，陳文凱利用自己的銷售網(wǎng)絡，幫其銷售一空，解其燃眉之急。陳文凱通過推廣高床育雛、程序免疫、配合飼料等先進技術(shù)，使雛鵝成活率達到96%以上，指導種植紫花苜蓿、黑麥草、菊苣等150多畝鵝飼料，并統(tǒng)一購進專業(yè)飼料300噸，使養(yǎng)鵝戶節(jié)約成本、提高效益5萬元。利用專業(yè)合作社這一平臺，他不但對上門求教的當?shù)仞B(yǎng)鵝戶毫無保留，將自己多年來總結(jié)的“五要”經(jīng)驗印成明白紙發(fā)到大家手中，而且經(jīng)常組織合作社社員召開會議，觀摩交流，邀請外地專家傳授最新養(yǎng)殖技術(shù)。鎮(zhèn)黨委將其作為建黨對象，并全力支持他于去年11月牽頭成立“文凱種草養(yǎng)鵝專業(yè)合作社”。陳文凱從2000年開始養(yǎng)鵝，從最初年出欄近1000只，發(fā)展到現(xiàn)在年出欄90000只，獲利60多萬元，并第一個成功采用種草養(yǎng)鵝技術(shù)，成為全市養(yǎng)鵝狀元。目前，全鎮(zhèn)共創(chuàng)辦村級“雙培雙帶”示范點15個，有93名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，21人被列為建黨對象進行考察，17人加入到黨組織中。創(chuàng)新載體，強化素質(zhì)，激發(fā)黨員干部“雙培雙帶”能力 大通鎮(zhèn)黨委將實施“雙培雙帶”先鋒工程作為增強黨組織和黨員隊伍生機活力的動力工程來抓，緊緊抓住教育培訓、激勵引導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨員干部培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為黨員干部，切實提高農(nóng)村黨員、干部帶頭致富以及帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委書記周福明將全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法總結(jié)為“六抓六促進”。新農(nóng)村建設(shè)示范村街南村緊鄰大通集鎮(zhèn)。通過招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，全村現(xiàn)有玩具、風鈴、中國結(jié)等工廠、加工點10余家，實現(xiàn)600余名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，特別是解決了農(nóng)村婦女就近就業(yè)的難題。雙柳自來水廠550萬元投資的第二期工程，將建立一家糧食加工廠，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)民的田間地頭。經(jīng)選派干部李曉明奔走、協(xié)調(diào)，原水廠投資新建的雙柳自來水廠即將開通?！贝迕穹从畴娨暿找曅Ч睿逦瘯团c幫扶單位聯(lián)系，于2006年底在天長市率先開通了村級有線電視網(wǎng)，首批用戶達115戶，目前已發(fā)展至近300戶，同時組織電影進農(nóng)村、農(nóng)民文藝演出等群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。這里是天長市乃至滁州市唯一實行農(nóng)村集貿(mào)市場逢集的行政村。截至目前，農(nóng)民自建、聯(lián)建住房1000套，入住700戶，全村近四分之一人口聚居于此，小集鎮(zhèn)初具規(guī)模。村委會多方籌集資金，投入60余萬元，鋪設(shè)下水道800米，架設(shè)路燈25盞，新做水泥路500米。為解決建設(shè)用地問題，他們積極向群眾宣傳法律法規(guī)和有關(guān)政策，并立足實際，提出合理的征地補償意見，順利完成征地工作。通過黨務、村務、財務三公開，讓村民心中有一本明白賬，很快樹立起村干部清正廉潔的良好形象，提高了班子威信。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，村委會召開全體黨員大會，集思廣益，統(tǒng)一思想。2005年，該村被確定為滁州市新農(nóng)村建設(shè)示范村。” 周福明書記強調(diào)，“要提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須選好配強村兩委班子，尤其要選準一把手。作為履行農(nóng)村基層組織建設(shè)的第一責任人，大通鎮(zhèn)黨委書記周福明在上任伊始就堅持抓人促事的工作思路，以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向，把黨員中有開拓精神、有一定文化程度、有一定基層工作經(jīng)驗的同志選進村兩委班子，提高基層黨組織領(lǐng)導科學發(fā)展、服務群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。選好班子，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 大通鎮(zhèn)黨委下設(shè)35個黨總支（支部），其中農(nóng)村（社區(qū)）黨總支（支部）12個。近年來，大通鎮(zhèn)黨委將發(fā)展作為第一要務，明確“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的領(lǐng)導和工作機制。而今，在改革開放的春風吹拂下，在黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，在天長市委、市政府“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的戰(zhàn)略思想指導下，在地方黨委求真務實、開拓進取