【正文】 ，依照“三齊九配套”的標(biāo)準(zhǔn)(即辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室齊全，牌子、桌椅、電話、書刊文件柜、電教設(shè)施、規(guī)章制度、公開欄、宣傳櫥窗和衛(wèi)生間配套)，建起了規(guī)范化的村級(jí)組織陣地，實(shí)現(xiàn)了“公章隨身帶，會(huì)議流動(dòng)開；黨員流向哪里，黨組織活動(dòng)辦到哪里；便民服務(wù)少麻煩，村民辦事不用兩頭跑”。(三)抓覆蓋、建組織，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我鎮(zhèn)積極探索，靈活黨組織設(shè)置方式，著力擴(kuò)大基層組織覆蓋面，不斷規(guī)范和提升黨建工作水平。一是大膽創(chuàng)新方式，抓好組建工作。按照行業(yè)管理為主、屬地管理為輔和有利于黨委管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員正常參加黨組織生活的原則，抓好企業(yè)黨組織組建工作。主要采取獨(dú)立式、注入式、聯(lián)合式、掛靠式等方式進(jìn)行組建。獨(dú)立式：?jiǎn)⒌系V業(yè)公司有3名以上正式黨員，鎮(zhèn)黨委讓該公司掛牌單獨(dú)建立黨支部；注入式：湖北蘇星制衣有限公司只有2名黨員，鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)干部胡運(yùn)道為黨建工作指導(dǎo)員，將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，組建黨支部；聯(lián)合式：偉業(yè)蔬菜基地僅有柯昌偉1名黨員，鎮(zhèn)黨委讓他就近同柯畈村建立聯(lián)合黨支部；掛靠式：紅楓園藝場(chǎng)暫時(shí)沒(méi)有黨員的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委委派花賀村黨支部書記賀其建為駐園藝場(chǎng)黨建工作指導(dǎo)員，將該企業(yè)與村黨支部掛靠一起，開展黨的工作。目前，全鎮(zhèn)所有企業(yè)全部建立了黨組織，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建工作覆蓋面100%的目標(biāo)。二是建立健全機(jī)制，提升黨建水平。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“五個(gè)好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織班子，指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織建立健全“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)展黨員、黨員承諾、先進(jìn)性評(píng)價(jià)、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理等制度。三是加強(qiáng)新興組織建黨，擴(kuò)大組織覆蓋。我鎮(zhèn)水稻合作社，現(xiàn)有4名黨員，鎮(zhèn)黨委以推廣“支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，同意其成立黨支部的申請(qǐng)，由新建村黨支部書朱澤民兼任支部書記。四是突出黨建帶群建，打造黨群共建。子壇村始終把兵、青、婦建設(shè)作為黨建的有機(jī)組成部分，重點(diǎn)圍繞“發(fā)揮作用”上下功夫，通過(guò)“黨建帶群建”和“群建促黨建”，積極構(gòu)建了富有活力的基層黨建工作格局。婦女文化生活豐富多彩。由村婦聯(lián)主任陳素娥領(lǐng)頭組織的村級(jí)管樂(lè)隊(duì)、健身隊(duì)、舞蹈隊(duì)，不但活躍了農(nóng)村文化生活，而且還促了黨組織的團(tuán)結(jié)。子壇村在去年換屆選舉中，村委會(huì)主任胡斯樹和村支部副書記陳樹青兩人之間一直有一個(gè)“疙瘩”，村黨支部多次召開民主生活會(huì)他倆之間的思想包袱也沒(méi)解開。6月7日，子壇村舉行的“喜迎十八大，紅歌頌黨恩”文藝會(huì)演，由于兩人的妻子都有表演節(jié)目，為了把這次活動(dòng)舉辦成功，他們互相交流，積極配合，關(guān)系融洽了。民兵應(yīng)急分隊(duì)生龍活虎。產(chǎn)業(yè)帶頭人陳衛(wèi)軍回村擔(dān)任子壇村黨支部書記后，自己挖機(jī)隊(duì)的20多名員工，一律招用本村小伙子，既解決了本村青年的就業(yè)，又組建成了民兵應(yīng)急分隊(duì)。在子壇村，不論是森林防火、抗洪救災(zāi)，還是處理突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一群身著迷彩服的民兵總會(huì)昂首挺胸出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。村黨支部重視青年工作，實(shí)施“四個(gè)銜接工程”：把青年服務(wù)中心與提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能工程銜接起來(lái)，把實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人與信貸致富工程銜接起來(lái)，把立足崗位比奉獻(xiàn)與提供就業(yè)崗位工程銜接起來(lái)，把推選優(yōu)秀青年與發(fā)展青年黨員工程銜接起來(lái)。返鄉(xiāng)青年能人胡云托、熊金華開辦的凡文制衣，金海公司先后為本村提供青年工作崗位183個(gè)。原來(lái)村民打牌、賭博、買“六合彩”成風(fēng)，現(xiàn)在全村無(wú)賭，村風(fēng)文明和諧。五是為無(wú)職黨員合理設(shè)崗，變“無(wú)職”為“有責(zé)”。針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員難有作為、發(fā)揮作用缺少舞臺(tái)的實(shí)際，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，開展了設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，使黨員想干事有機(jī)會(huì)、想出力有載體、想工作有平臺(tái)、想管事有名份，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)有著重要的推進(jìn)作用?；ㄙR村鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，在村支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，選拔出了集體主義觀念強(qiáng)、群眾威信高、敢于伸張正義、組織能力強(qiáng)、富有開拓精神的老黨員、老干部、老教師、科技致富帶頭人、退役軍人進(jìn)入到鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，并成立黨小組。理事會(huì)在老黨員、老干部賀其華帶領(lǐng)下，按照“七有、三明確”(即有組織機(jī)構(gòu)、有辦公室、有活動(dòng)場(chǎng)地、有活動(dòng)載體、有章程、有相關(guān)制度、有檔案柜，議事規(guī)則明確，目標(biāo)任務(wù)明確，各分會(huì)職責(zé)明確)，積極開展工作。在塘堰改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、社會(huì)矛盾調(diào)處、塆風(fēng)文明等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。特別是在去年村民賀聿剛、賀聿順兩家發(fā)生糾紛，導(dǎo)致賀聿順86歲老母去逝一事，會(huì)長(zhǎng)賀其華組織兩家房頭理事會(huì)成員賀其保、賀聿信，配合村黨支部做了大量的勸說(shuō)工作，化解了可能引起兩個(gè)家族群體斗毆事件。(四)抓規(guī)范、建制度，提高基層組織公信力。一是夯實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。按時(shí)召開基層黨建工作“月例會(huì)”。每月5日前，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開基層黨建工作“月例會(huì)”，提出本月工作存在的問(wèn)題與安排下月打算，并實(shí)行“分解上墻、辦結(jié)銷號(hào)” 的工作方法，按時(shí)完成基層黨建任務(wù)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。二是完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開、村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。加強(qiáng)“太和”建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，提高基層黨組織議事決策科學(xué)化、民主化水平，繼續(xù)深化黨員議事會(huì)和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，制定和完善工作流程圖，推進(jìn)議事決策民主化、科學(xué)化，把村級(jí)事務(wù)決策全程置于普通黨員和群眾的監(jiān)督之下，實(shí)行“一事一議一公開”。三是建立督查考核機(jī)制。對(duì)照基層組織建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際與各支部簽訂了基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。鎮(zhèn)黨委定期派出督查組，赴各各基層組織建設(shè)成員單位對(duì)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行逐項(xiàng)督查考核，實(shí)地檢查驗(yàn)收。四是建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、激勵(lì)制度。每年“七一”和春節(jié)前后，開展“三訪三問(wèn)”特殊群體黨員活動(dòng)。每年“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委成員分別赴22個(gè)村(居)開展慰問(wèn)，共慰問(wèn)困難黨員及離任村干部186人，并向他們發(fā)放了價(jià)值人民幣約20000元的慰問(wèn)物品。(五)抓陣地、建場(chǎng)所，筑牢基層組織活動(dòng)陣地。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“建、管、用”并舉，抓實(shí)基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，為基層黨建工作搭建了平臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是抓好陣地建設(shè)。按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)、“五務(wù)合一”的要求，通過(guò)“村黨組織自籌一點(diǎn)、區(qū)鎮(zhèn)補(bǔ)貼一點(diǎn)，集體資產(chǎn)盤活一點(diǎn)、結(jié)對(duì)部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)各方籌措一點(diǎn)”的辦法，新建了2個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，維修了4個(gè)村委會(huì)辦公樓，使全鎮(zhèn)黨組織活動(dòng)陣地得到了明顯改善，進(jìn)一步夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格資產(chǎn)管理。各基層黨組織嚴(yán)格按照上級(jí)部門的相關(guān)要求制定了具體可行的管理辦法，安排了專、兼職管理人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所硬、軟件設(shè)施的管理。所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所都達(dá)到了“八有”，即有組織門牌、有辦公及會(huì)議桌椅、有遠(yuǎn)程教育設(shè)施及電視機(jī)、有公開欄、有資料柜、有制度牌、有黨旗、有科普宣傳欄，切實(shí)使黨基層組織活動(dòng)陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是發(fā)揮功能作用?；鶎狱h組織注重活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”功能的發(fā)揮，通過(guò)定期組織黨員開展“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，使基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和歸屬感；充分利用活動(dòng)場(chǎng)所召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)、“一主五輔”會(huì)、黨員大會(huì)、村民理事會(huì)、村民代表會(huì)議等，為廣大黨員、群眾參政、議政提供了一個(gè)良好的場(chǎng)所，有效實(shí)現(xiàn)了民主管理、民主監(jiān)督和民主決策；依托活動(dòng)場(chǎng)所，積極組織黨員、群眾開展政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和再就業(yè)培訓(xùn)及豐富多彩的文體活動(dòng)等，拓展了基層黨組織服務(wù)群眾的平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和吸引力，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“黨員活動(dòng)的陣地、村（居）民議事的場(chǎng)所、服務(wù)群眾的窗口”。(六)抓保障、增投入，增強(qiáng)基層組織向心力。一是落實(shí)保障機(jī)制。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立以財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入為主、黨費(fèi)資助為輔、基層單位經(jīng)費(fèi)支持為補(bǔ)充的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，著力解決黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。二是建立激勵(lì)機(jī)制。我鎮(zhèn)認(rèn)真開展“分類定級(jí)星級(jí)化”管理創(chuàng)建工作，對(duì)49個(gè)黨支部逐按一類、二類、三類分類定級(jí)，對(duì)黨員進(jìn)行“量化評(píng)星”，并根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并與財(cái)政統(tǒng)發(fā)補(bǔ)貼、中心工作獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)生活補(bǔ)助等措施相結(jié)合。對(duì)于考評(píng)結(jié)果為“一類”等次且獲得省、市組織部表彰的優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員加大獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考評(píng)結(jié)果為“三類”等次的黨支部不予發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼。三是增加經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化修建，配備了辦公設(shè)施，全面改善了村辦公場(chǎng)所條件，使村干部有地方辦事，有場(chǎng)所議事。嚴(yán)格紀(jì)律，全額撥付村辦公經(jīng)費(fèi)，不截留、不代扣，保證村級(jí)組織有錢辦事；在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，我們幫助各村黨支部建立健全了黨員活動(dòng)“三會(huì)一課”、流動(dòng)黨員管理等8項(xiàng)制度及黨員花名冊(cè)、流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳等6種表冊(cè)。四、面臨的主要問(wèn)題及原因今年以來(lái)，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著許多問(wèn)題和困難。（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路，黨支部帶富能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)大部分村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有收入。沒(méi)錢辦事，不能解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接導(dǎo)致村級(jí)黨組織難以發(fā)揮作用。（二）黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果，望上級(jí)黨組織予以解決。（三）黨員老齡化和“兩偏”問(wèn)題還沒(méi)能得到根本解決，在今后的工作中將進(jìn)一步改進(jìn)。（四）流動(dòng)黨員管理難度加大。（五）村兩委干部沒(méi)有任何待遇，積極性難以調(diào)動(dòng)，服務(wù)意識(shí)有待于提高。2012年6月12日