【正文】 ，依照“三齊九配套”的標準(即辦公室、會議室、活動室齊全，牌子、桌椅、電話、書刊文件柜、電教設(shè)施、規(guī)章制度、公開欄、宣傳櫥窗和衛(wèi)生間配套)，建起了規(guī)范化的村級組織陣地，實現(xiàn)了“公章隨身帶，會議流動開；黨員流向哪里，黨組織活動辦到哪里；便民服務少麻煩，村民辦事不用兩頭跑”。(三)抓覆蓋、建組織，擴大基層組織覆蓋面。在基層組織建設(shè)年活動中，我鎮(zhèn)積極探索，靈活黨組織設(shè)置方式，著力擴大基層組織覆蓋面，不斷規(guī)范和提升黨建工作水平。一是大膽創(chuàng)新方式，抓好組建工作。按照行業(yè)管理為主、屬地管理為輔和有利于黨委管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨組織生活的原則，抓好企業(yè)黨組織組建工作。主要采取獨立式、注入式、聯(lián)合式、掛靠式等方式進行組建。獨立式：啟迪礦業(yè)公司有3名以上正式黨員，鎮(zhèn)黨委讓該公司掛牌單獨建立黨支部；注入式：湖北蘇星制衣有限公司只有2名黨員，鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)干部胡運道為黨建工作指導員，將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，組建黨支部；聯(lián)合式：偉業(yè)蔬菜基地僅有柯昌偉1名黨員，鎮(zhèn)黨委讓他就近同柯畈村建立聯(lián)合黨支部；掛靠式：紅楓園藝場暫時沒有黨員的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委委派花賀村黨支部書記賀其建為駐園藝場黨建工作指導員，將該企業(yè)與村黨支部掛靠一起，開展黨的工作。目前，全鎮(zhèn)所有企業(yè)全部建立了黨組織，實現(xiàn)了企業(yè)黨建工作覆蓋面100%的目標。二是建立健全機制，提升黨建水平。我鎮(zhèn)嚴格按照“五個好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建標準，幫助企業(yè)選好配強企業(yè)黨組織班子，指導非公企業(yè)黨組織建立健全“三會一課”、黨員活動、學習培訓、發(fā)展黨員、黨員承諾、先進性評價、民主評議黨員、流動黨員管理等制度。三是加強新興組織建黨，擴大組織覆蓋。我鎮(zhèn)水稻合作社，現(xiàn)有4名黨員，鎮(zhèn)黨委以推廣“支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，同意其成立黨支部的申請，由新建村黨支部書朱澤民兼任支部書記。四是突出黨建帶群建，打造黨群共建。子壇村始終把兵、青、婦建設(shè)作為黨建的有機組成部分，重點圍繞“發(fā)揮作用”上下功夫，通過“黨建帶群建”和“群建促黨建”，積極構(gòu)建了富有活力的基層黨建工作格局。婦女文化生活豐富多彩。由村婦聯(lián)主任陳素娥領(lǐng)頭組織的村級管樂隊、健身隊、舞蹈隊，不但活躍了農(nóng)村文化生活，而且還促了黨組織的團結(jié)。子壇村在去年換屆選舉中，村委會主任胡斯樹和村支部副書記陳樹青兩人之間一直有一個“疙瘩”，村黨支部多次召開民主生活會他倆之間的思想包袱也沒解開。6月7日，子壇村舉行的“喜迎十八大，紅歌頌黨恩”文藝會演，由于兩人的妻子都有表演節(jié)目，為了把這次活動舉辦成功，他們互相交流，積極配合，關(guān)系融洽了。民兵應急分隊生龍活虎。產(chǎn)業(yè)帶頭人陳衛(wèi)軍回村擔任子壇村黨支部書記后，自己挖機隊的20多名員工，一律招用本村小伙子，既解決了本村青年的就業(yè)，又組建成了民兵應急分隊。在子壇村，不論是森林防火、抗洪救災，還是處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定，一群身著迷彩服的民兵總會昂首挺胸出現(xiàn)在現(xiàn)場。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。村黨支部重視青年工作，實施“四個銜接工程”：把青年服務中心與提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能工程銜接起來，把實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人與信貸致富工程銜接起來，把立足崗位比奉獻與提供就業(yè)崗位工程銜接起來，把推選優(yōu)秀青年與發(fā)展青年黨員工程銜接起來。返鄉(xiāng)青年能人胡云托、熊金華開辦的凡文制衣，金海公司先后為本村提供青年工作崗位183個。原來村民打牌、賭博、買“六合彩”成風，現(xiàn)在全村無賭，村風文明和諧。五是為無職黨員合理設(shè)崗，變“無職”為“有責”。針對農(nóng)村無職黨員難有作為、發(fā)揮作用缺少舞臺的實際，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，開展了設(shè)崗定責活動，使黨員想干事有機會、想出力有載體、想工作有平臺、想管事有名份，對促進農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)有著重要的推進作用?；ㄙR村鄉(xiāng)風文明理事會，在村支部的領(lǐng)導和指導下，選拔出了集體主義觀念強、群眾威信高、敢于伸張正義、組織能力強、富有開拓精神的老黨員、老干部、老教師、科技致富帶頭人、退役軍人進入到鄉(xiāng)風文明理事會，并成立黨小組。理事會在老黨員、老干部賀其華帶領(lǐng)下，按照“七有、三明確”(即有組織機構(gòu)、有辦公室、有活動場地、有活動載體、有章程、有相關(guān)制度、有檔案柜，議事規(guī)則明確，目標任務明確，各分會職責明確)，積極開展工作。在塘堰改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村實用人才培訓、社會矛盾調(diào)處、塆風文明等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。特別是在去年村民賀聿剛、賀聿順兩家發(fā)生糾紛，導致賀聿順86歲老母去逝一事，會長賀其華組織兩家房頭理事會成員賀其保、賀聿信，配合村黨支部做了大量的勸說工作，化解了可能引起兩個家族群體斗毆事件。(四)抓規(guī)范、建制度，提高基層組織公信力。一是夯實工作目標責任制。按時召開基層黨建工作“月例會”。每月5日前，鎮(zhèn)黨委及時召開基層黨建工作“月例會”，提出本月工作存在的問題與安排下月打算，并實行“分解上墻、辦結(jié)銷號” 的工作方法，按時完成基層黨建任務，及時解決出現(xiàn)的問題。二是完善黨務政務公開制度。堅持鎮(zhèn)黨務政務公開、村級黨務村務公開、黨內(nèi)情況通報制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。加強“太和”建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則和程序，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平，繼續(xù)深化黨員議事會和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，制定和完善工作流程圖，推進議事決策民主化、科學化，把村級事務決策全程置于普通黨員和群眾的監(jiān)督之下，實行“一事一議一公開”。三是建立督查考核機制。對照基層組織建設(shè)工作目標管理責任書的內(nèi)容，根據(jù)實際與各支部簽訂了基層組織建設(shè)目標責任書。鎮(zhèn)黨委定期派出督查組，赴各各基層組織建設(shè)成員單位對目標責任書進行逐項督查考核，實地檢查驗收。四是建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、激勵制度。每年“七一”和春節(jié)前后，開展“三訪三問”特殊群體黨員活動。每年“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委成員分別赴22個村(居)開展慰問，共慰問困難黨員及離任村干部186人，并向他們發(fā)放了價值人民幣約20000元的慰問物品。(五)抓陣地、建場所，筑牢基層組織活動陣地。我鎮(zhèn)堅持“建、管、用”并舉，抓實基層黨組織活動陣地建設(shè)，為基層黨建工作搭建了平臺，進一步夯實了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是抓好陣地建設(shè)。按照“五個好”的標準、“五務合一”的要求，通過“村黨組織自籌一點、區(qū)鎮(zhèn)補貼一點，集體資產(chǎn)盤活一點、結(jié)對部門幫扶一點、社會各方籌措一點”的辦法，新建了2個村級組織活動場所，維修了4個村委會辦公樓，使全鎮(zhèn)黨組織活動陣地得到了明顯改善，進一步夯實了基層黨組織服務群眾的基礎(chǔ)。二是嚴格資產(chǎn)管理。各基層黨組織嚴格按照上級部門的相關(guān)要求制定了具體可行的管理辦法，安排了專、兼職管理人員，切實加強對黨組織活動場所硬、軟件設(shè)施的管理。所有村級組織活動場所都達到了“八有”，即有組織門牌、有辦公及會議桌椅、有遠程教育設(shè)施及電視機、有公開欄、有資料柜、有制度牌、有黨旗、有科普宣傳欄，切實使黨基層組織活動陣地規(guī)范化、標準化。三是發(fā)揮功能作用。基層黨組織注重活動場所“一室多用”功能的發(fā)揮，通過定期組織黨員開展“三會一課”和民主評議黨員等活動，使基層黨組織的活動經(jīng)?；?、制度化，進一步增強了黨員的榮譽感和歸屬感；充分利用活動場所召開村“兩委”聯(lián)席會、“一主五輔”會、黨員大會、村民理事會、村民代表會議等，為廣大黨員、群眾參政、議政提供了一個良好的場所，有效實現(xiàn)了民主管理、民主監(jiān)督和民主決策；依托活動場所，積極組織黨員、群眾開展政策法規(guī)、實用技術(shù)和再就業(yè)培訓及豐富多彩的文體活動等，拓展了基層黨組織服務群眾的平臺，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和吸引力，切實把黨組織活動場所建設(shè)成為“黨員活動的陣地、村（居）民議事的場所、服務群眾的窗口”。(六)抓保障、增投入，增強基層組織向心力。一是落實保障機制。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建立以財政經(jīng)費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經(jīng)費支持為補充的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將基層黨組織活動經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、黨員教育經(jīng)費等納入財政預算，著力解決黨建工作經(jīng)費投入不足的問題。二是建立激勵機制。我鎮(zhèn)認真開展“分類定級星級化”管理創(chuàng)建工作，對49個黨支部逐按一類、二類、三類分類定級，對黨員進行“量化評星”，并根據(jù)考核情況進行獎勵，并與財政統(tǒng)發(fā)補貼、中心工作獎勵、落實生活補助等措施相結(jié)合。對于考評結(jié)果為“一類”等次且獲得省、市組織部表彰的優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員加大獎勵，對于考評結(jié)果為“三類”等次的黨支部不予發(fā)放績效補貼。三是增加經(jīng)費投入。對村級辦公場所進行了標準化修建，配備了辦公設(shè)施，全面改善了村辦公場所條件，使村干部有地方辦事，有場所議事。嚴格紀律，全額撥付村辦公經(jīng)費，不截留、不代扣，保證村級組織有錢辦事；在抓好硬件建設(shè)的同時，我們幫助各村黨支部建立健全了黨員活動“三會一課”、流動黨員管理等8項制度及黨員花名冊、流動黨員管理臺帳等6種表冊。四、面臨的主要問題及原因今年以來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著許多問題和困難。（一）村級集體經(jīng)濟薄弱，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路，黨支部帶富能力需進一步增強。全鎮(zhèn)大部分村集體經(jīng)濟沒有收入。沒錢辦事，不能解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，直接導致村級黨組織難以發(fā)揮作用。（二）黨建經(jīng)費投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果，望上級黨組織予以解決。（三）黨員老齡化和“兩偏”問題還沒能得到根本解決，在今后的工作中將進一步改進。（四）流動黨員管理難度加大。（五）村兩委干部沒有任何待遇，積極性難以調(diào)動，服務意識有待于提高。2012年6月12日