【文章內容簡介】 織的召喚，回鄉(xiāng)投資1200萬元，創(chuàng)辦了華商鋼結構有限公司。2006年6月，該公司被列入省“861”工程和新農村建設“百千”工程，梁德保個人也被評為天長市青年“創(chuàng)業(yè)之星”。2007年，梁德保創(chuàng)辦的兩家公司實現(xiàn)生產和貿易產值3億元，上交利稅100余萬元，解決70多人的勞動就業(yè)。日前，公司與一家韓國貿易公司的合作談判已接近尾聲。如今，大通鎮(zhèn)農村黨員、干部掌握一至兩門實用致富技術的越來越多，農村黨員、干部帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力顯著增強。公開承諾，雙向帶動，永葆共產黨員先進性 大通鎮(zhèn)黨委把經濟能人、致富能手培養(yǎng)成為黨員的同時，又把他們培養(yǎng)成為村干部，通過他們向黨組織、黨員公開承諾當年的創(chuàng)建目標、任務和措施，促進他們自我約束，倍加努力，使他們真正成為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“頂梁柱”、“主心骨”和“帶頭人”。天長市首屆十大“公益之星”陳錄林2000年到原便益鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦了天長市多林燈飾有限公司。目前，公司占地60多畝，擁有員工660多人，產品100%出口國際市場，是華東地區(qū)乃至全國玻藝品種最全、技術力量最強、生產設備最先進的生產企業(yè)。今年，在國際金融危機、原材料價格上漲、出口退稅下降等諸多不利因素影響下，公司訂單仍有10%的增長，1—11月實現(xiàn)產值2800多萬元，為穩(wěn)定地方經濟作出卓越貢獻。陳錄林常說：“企業(yè)不光是我個人的，更是社會的。如果企業(yè)有了發(fā)展，就必須回報社會。我的目標不是創(chuàng)辦一個企業(yè)，我要做的是讓一方人都能走上致富路。”2007年，原便益鄉(xiāng)并入大通鎮(zhèn)，便益社區(qū)一時街道無人打掃，交通時常堵塞。陳錄林說，大街上一陣風，垃圾滿天飛，他有一個多月足不出戶。行政村合并，村兩委換屆，在鎮(zhèn)黨委動員推薦，全體黨員投票選舉下，陳錄林當選為便益村支部書記兼便益社區(qū)居委會主任。上任前，他向組織和黨員鄭重承諾：“不拿一分錢工資，不在村和社區(qū)報銷一分錢。任期內，集鎮(zhèn)建設要有大的改觀，農民收入要大幅度增加。”“言必行，行必果。”為徹底改變鎮(zhèn)容村貌，做到集鎮(zhèn)管理長效化，社區(qū)聘用8名專職人員維護市場、打掃衛(wèi)生，對街道進行亮化綠化。除了收取少量管理費外，陳錄林每年出資10萬元承擔人員工資和路燈電費。為加快社區(qū)內周圩小區(qū)的建設，他公司先行墊資270余萬元，平整土地，修建道路，通水通電，小區(qū)規(guī)劃建設200套農民住房，目前已有40%在建。不久，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的農貿市場、農民健身廣場等配套設施也將在小區(qū)內崛起，他為此承諾：自籌資金不足部分，由他個人全部負責，不讓群眾多負擔一分錢。如今，便益社區(qū)路燈亮了，街道寬了，下水道通了，村里共青團、婦女和兒童的活動經費有著落了，殘疾人、特困戶、貧困學生得到及時救助和照顧了。當?shù)厝罕娞崞痍愪浟?，沒有一人不豎起大拇指：“有這樣的領路人，是咱們老百姓的福?！贝笸ㄦ?zhèn)黨委還十分注重加強流動黨員的管理，引導有門路的流動黨員把家鄉(xiāng)的富余勞動力帶出去，把在外面賺到的資金、學到的技術和引到的項目帶回來，創(chuàng)一番事業(yè)，促農民增收。劉跳村黨員呂興龍早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。幾年后，他創(chuàng)立了上海自動化儀表股份有限公司，致富不忘家鄉(xiāng)，把幾十個鄉(xiāng)親帶到外面大世界，闖蕩市場，開闊眼界。今年，他回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了恒基養(yǎng)殖有限公司，從事豬、禽、魚一體化科學養(yǎng)殖，帶動附近農民產業(yè)化養(yǎng)殖。穩(wěn)農強工，活商興鎮(zhèn)，推動經濟社會全面發(fā)展 以增加農民收入為核心，大通鎮(zhèn)黨委結合農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，大力爭取農業(yè)項目，加大農業(yè)投資，合理規(guī)劃農業(yè)資源，在提高農業(yè)產量，鞏固農業(yè)基礎地位的基礎上，積極探索發(fā)展農業(yè)經濟的新路子和提高農民收入的新途徑。他們在落實各項惠農政策，切實減輕農民負擔，加大農業(yè)設施基礎建設力度，增強抵御自然災害能力的同時，利用市場機制和利益導向調整產業(yè)結構，鼓勵農民增加投資，科學安排農業(yè)項目。全鎮(zhèn)非糧作物比重逐年增加，糧油優(yōu)質品種得到大面積種植，良種良法成為群眾的自覺選擇，農業(yè)機械水平不斷提高。以加大招商引資為突破口，鎮(zhèn)黨委堅持以人為本，科學發(fā)展，按照鞏固提高、引進發(fā)展的工作思路，加大招商引資力度，積極扶持個體民營企業(yè)，全力打造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。通過貫徹實施“三放戰(zhàn)略”和“集退民進”決策，個體民營經濟已成為該鎮(zhèn)最具活力的新的經濟增長點。目前，全鎮(zhèn)有規(guī)模以上企業(yè)10余家。2008年，截至11月底，全鎮(zhèn)新引進企業(yè)6家，引資額達4500萬元。以人的全面發(fā)展為目標，鎮(zhèn)黨委堅持可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，以人為本，關注民生，促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。全鎮(zhèn)辦學條件大為改善，教學質量明顯提高。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，大力整頓計劃生育秩序。新農合、低保等工作有序開展，參保率不斷提高。集鎮(zhèn)“臟、亂、差”得到有效治理，文明創(chuàng)建取得實效。社會治安綜合治理和民主法制建設得到新的加強，營造出“平安大通”、“和諧大通”的社會氛圍。2008年，比上年增長30%，實現(xiàn)利稅6000萬元，財政收入翻一番，農民人均純收入達5500元。談到加強基層黨建工作對于促進經濟社會全面發(fā)展的作用與成效，大通鎮(zhèn)黨委書記周福明概括道：“一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證，哪里的黨組織團結，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大；二是堅持以經濟建設為中心是發(fā)展的關鍵，加快發(fā)展不動搖；三是堅持解放思想、實事求是的思想路線是發(fā)展的基礎，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作；四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！钡谒钠毫⒆氵叿雷h建 抓好黨建促發(fā)展(定稿)立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展——馬鬃山鎮(zhèn)黨委馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省惟一的邊防重鎮(zhèn)，北與蒙古國的戈壁阿爾泰省接壤，東、西分別與內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)友鄰，南與本省的玉門、瓜州、金塔縣相壤。，是全國土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄6個牧業(yè)行政村，共11個黨支部。近年來，馬鬃山鎮(zhèn)黨委抓住發(fā)展契機，攻堅克難，始終堅持“立足邊防抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍，建陣地、順民心，謀發(fā)展、保穩(wěn)定”的目標要求，以轉變機關作風、解決群眾關心的熱點、難點問題為突破口，以強化班子建設、提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點，以謀思路、促發(fā)展為主攻點。把黨建工作作為和諧穩(wěn)定邊防建設和全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的有利舉措，健全機制、強化責任、突出重點、狠抓落實，形成“抓黨建、促發(fā)展”的濃厚氛圍，推動和諧邊防建設和全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。一、強責任、創(chuàng)機制，為黨建工作提供制度保障在黨建工作實踐中，馬鬃山鎮(zhèn)黨委切實體會到：有沒有一個好的責任機制，是保證黨建工作穩(wěn)步推進的關鍵。近幾年來，鎮(zhèn)黨委在健全和完善基層黨建管理機制上下功夫，層層落實責任。一是落實黨建領導責任制。明確鎮(zhèn)黨委書記是“第一責任人”，村黨支部書記是“直接責任人”。鎮(zhèn)黨委成員每年幫扶一戶困難戶。二是建立黨建工作聯(lián)系制。明確鎮(zhèn)副科以上黨員領導為村黨建工作聯(lián)系領導，同時選派了6名優(yōu)秀機關黨員干部為駐村工作組組長和黨建聯(lián)絡員，協(xié)助村黨支部抓好日常工作和村黨建工作規(guī)范建設。三是實行黨建責任追究制。鎮(zhèn)黨委與各村分別簽訂黨建工作責任書，將工作目標、任務、時限、措施和要求具體落實到村黨總支書記身上，通過每年兩次考核評比，積分兌現(xiàn)獎懲。考核后對不合格的村黨支書記給予黃牌警告，通報批評，限時整改，并將考核結果與工資掛鉤。四是推行“三項”工作制度。鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)6個村民委員會實施了村干部工作聽證制度、黨員代表議事制度和村干部誡勉、辭職制度等“三項”工作制度。同時全面實行村級建設工程招投標；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事項報告、定期述職、談話誡勉和任前經濟責任審計制度。創(chuàng)新了村干部工作制度，增強了村干部隊伍建設整體水平，轉變了村干部工作作風，有效的推動了牧農村基層民主建設。五是完善黨建工作專項述職和黨建工作抽查通報制度。鎮(zhèn)黨委每半年組織一次村黨支部書記對黨建工作進行專項述職。同時由黨委書記或副書記帶隊不定期對各村黨建工作進行抽查，抽查結果在全鎮(zhèn)通報，并對相關責任人處以一定的經濟處罰，同時派工作組幫助整改提高。通過這些機制的運行，使馬鬃山鎮(zhèn)抓黨建的力度不斷強化，形成了鎮(zhèn)黨委帶頭抓，鎮(zhèn)分管領導直接抓，村黨支部自覺抓，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作新格局。二、重教育、強素質，為經濟發(fā)展提供人才保障為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，切實提高牧農村黨員干部隊伍的整體素質，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委、政府提出的“一個圍繞、五大重點、六個打造”的目標任務和建設社會主義新農村的總體要求，充分發(fā)揮牧農村黨員遠程教育電教系統(tǒng)的陣地作用，組織廣大黨員“學理論、學黨章、學科學、學經濟”。按照中央、省委、市、縣委對干部教育和農村黨員培訓的文件要求，制定出臺了《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)干部教育培訓規(guī)劃》和《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)牧農村黨員干部短期實踐培訓規(guī)劃》，并對黨員干部的學習教育作出計劃安排，全面推行“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學習示范制；分層次對農村干部教育的重點培訓制；以開展具有特色的報告、知識競賽等為載體的普及制；以牧農村黨員活動制度為主的新平臺。在教育培訓上，以鎮(zhèn)黨委集中培訓為陣地，以村黨員活動室為依托，深入開展教育培訓工作。堅持副科以上領導上黨課，做到機關和村黨支部每月上一次黨課，牧農村黨員每季度上一次黨課。同時認真做好電教播放工作，堅持做到每月定期組織村干部集中學習一次，并將學習情況與年終