【正文】 面發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)我們這個(gè)共同的目標(biāo)。但是我們解決市場(chǎng)失靈，同時(shí)還要防止實(shí)現(xiàn)政府失靈，我認(rèn)為雖然說(shuō)在解決市場(chǎng)失靈，但是如果在分配的過(guò)程中，這種公平性做不到的話，我們就會(huì)出現(xiàn)政府的失靈。我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法解決，或者說(shuō)解決不好的問(wèn)題，公共財(cái)政原則上必須要介入。第一個(gè)方面是收入來(lái)源的公共性，來(lái)源主要來(lái)自于稅收，__年公共財(cái)政__%來(lái)自稅收，某省也是這樣的，某省財(cái)政收入的來(lái)源也主要來(lái)自稅收，特別是幾個(gè)主要的稅種占的比例相當(dāng)大，%，國(guó)家的稅種主要是增值稅，占了__%，地方這一塊是以營(yíng)業(yè)稅為主，%。公共財(cái)政應(yīng)該是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，那相應(yīng)的我們公共財(cái)政體制必須與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相一致。在這里我想談?wù)劰藏?cái)政與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系。解決公平問(wèn)題，才能夠建立一個(gè)和諧社會(huì)，這是非常有必要的。目前這個(gè)階段，講和諧當(dāng)然也要講發(fā)展，所以我們講發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，因?yàn)闆](méi)有一定的財(cái)力支撐是很難進(jìn)行和諧社會(huì)的建設(shè)，在目前這個(gè)階段我們也還要講效率，提高效率讓整個(gè)國(guó)家全民的財(cái)政不斷的增加，第一次分配完成。公共財(cái)政歸根到底就是要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)有要求，對(duì)個(gè)人也有要求，整個(gè)實(shí)際上是道德規(guī)范的要求還是相當(dāng)高的。作為老百姓來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)物資貧乏的地方，首先就是要有飯吃。實(shí)際上我覺(jué)得和諧本身兩個(gè)中文字，就是你和字一邊口一邊禾，就是有嘴巴就要有飯吃，比較簡(jiǎn)單。六中全會(huì)對(duì)和諧社會(huì)提出了一個(gè)總的要求，民主、法制、公平、正義、誠(chéng)信、愛(ài)好、充滿活力、人與自然和諧相處等，這些是非常重要的。但是這種和諧社會(huì)的建設(shè)，應(yīng)該是一個(gè)整體、全面的和諧，而不是某些局部領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)和諧，解決公平的問(wèn)題主要是建立和諧社會(huì)必需的，這里面就要考慮效率問(wèn)題。因?yàn)檎劦氖枪藏?cái)政與和諧社會(huì)的關(guān)系，我在這里談一些社會(huì)主義和諧社會(huì)有關(guān)的內(nèi)容。另外一個(gè)方面，把錢逐步投入解決民生問(wèn)題、解決弱勢(shì)群體的問(wèn)題、解決調(diào)節(jié)收入分配的問(wèn)題，形成了一個(gè)比較完善的分配制度。過(guò)渡型之后，應(yīng)該逐步的轉(zhuǎn)入到公共服務(wù)型，公共服務(wù)型的特點(diǎn)，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，但是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度逐步的下降，但是又需要采取措施幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那這個(gè)時(shí)候怎么辦呢？政府把財(cái)力主要用在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所以特征是以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為主，大量的資金投入。最早生產(chǎn)建設(shè)型的財(cái)政，然后改革開(kāi)放之后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從生產(chǎn)建設(shè)型進(jìn)入過(guò)渡型的財(cái)政，也就是說(shuō)你在這個(gè)階段，一方面與發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)相適應(yīng)，大量的錢投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另外一個(gè)方面，已經(jīng)逐步把財(cái)政資金投入解決民生問(wèn)題、投入社會(huì)發(fā)展該解決的領(lǐng)域，逐步從經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫出來(lái)。當(dāng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)由單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向各方面協(xié)調(diào)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，那時(shí)候公共財(cái)政的作用會(huì)更加強(qiáng)，也就是說(shuō)公共財(cái)政的需要為和諧發(fā)展配置資源、參與調(diào)控。從這之后，發(fā)展公共財(cái)政才作為我們國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、模式，所以說(shuō)__年是公共財(cái)政發(fā)展的里程碑。____年社會(huì)各界對(duì)公共財(cái)政的討論展開(kāi)，實(shí)際上之前也有討論，但是當(dāng)初有很大的爭(zhēng)論，到了后期，__年之后就全部是正面的理論論述了。在支出方面，大家也可以看出來(lái)，藍(lán)色這條線是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，這也是某省省的數(shù)據(jù)，一直占比較高的比例。那工商個(gè)稅的比重，%，到了____年是__%，所以整個(gè)來(lái)自企業(yè)的比重還是非常高的。當(dāng)初我們講中國(guó)稅制的時(shí)候，也認(rèn)為中國(guó)的稅制是最簡(jiǎn)化的稅制，才九個(gè)稅種，以后稅收有所提高，但是來(lái)自企業(yè)的比重一直還是比較高。在這里面大家就可以看到，整個(gè)來(lái)自企業(yè)的比重一直占相當(dāng)高的，雖然有所變化，但是變化不大。當(dāng)初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)政運(yùn)行，實(shí)際上主要還是和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)，所以當(dāng)初是生產(chǎn)建設(shè)型的財(cái)政，主要的特點(diǎn)來(lái)自企業(yè)的收入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占了相當(dāng)大的比重。作為公共財(cái)政的發(fā)展，這個(gè)定義終究是以為人為主，最后的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)滿足公共需要，滿足最大多數(shù)人的需要而進(jìn)行的一種分配。在運(yùn)行的機(jī)制下，公共財(cái)政可以有效的彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈，為全體成員提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和發(fā)展。我先簡(jiǎn)單的說(shuō)一下公共財(cái)政的定義。其他方面的問(wèn)題是什么呢？我們主要把力量放在公共服務(wù)，放在解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，逐步的就實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政的公共化問(wèn)題。在歷史上，不管任何時(shí)代，你整個(gè)財(cái)政分配一定帶有公共性，只是現(xiàn)在和以前相比較，公共財(cái)政的地位更加重要，也更加應(yīng)該予以強(qiáng)調(diào)。這一塊的分配，應(yīng)該主要是解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，該由市場(chǎng)解決的全部由市場(chǎng)解決，不該由市場(chǎng)解決的、市場(chǎng)解決不了的，那我們政府就要介入。我們現(xiàn)在講的公共財(cái)政，實(shí)際上為什么現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)最主要是和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)政，當(dāng)初講叫國(guó)家財(cái)政、國(guó)家分配論，因?yàn)楫?dāng)初在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家管任何的事情，所以整個(gè)財(cái)政的分配涉及到任何方面，包括應(yīng)該由市場(chǎng)配置的也由國(guó)家來(lái)實(shí)行。一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式，只要是以市場(chǎng)為資源配置的基礎(chǔ)方式，那么你社會(huì)財(cái)政的分配，主要是解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。第一個(gè)方面，我談一談公共財(cái)政與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系。社會(huì)保障在很多地方、很多國(guó)家，實(shí)際上是屬于財(cái)政分配的范疇，所以后面這兩項(xiàng)，屬于公共財(cái)政直接參與的內(nèi)容。其他還有兩項(xiàng)制度，一個(gè)是收入分配制度的改革，一個(gè)是社會(huì)保障制度的改革，這兩項(xiàng)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還是屬于公共財(cái)政的范疇。第四項(xiàng)就是公共財(cái)政本身，你要實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，你沒(méi)有在財(cái)政上、財(cái)力上予以充分的保障，這是不可以的。那這里談到公共財(cái)政的問(wèn)題，大家注意到六中全會(huì)文獻(xiàn)里面提到六項(xiàng)制度的建設(shè)，這六項(xiàng)制度實(shí)際上就是對(duì)整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)起保障的。這次六中全會(huì)的定位，我認(rèn)為是非常切合民心和實(shí)際的。《十六屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)分配不公背景下的制度清理》第五篇：十六屆六中全會(huì)演講稿我今天講的題目是“公共財(cái)政與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)”，六中全會(huì)中應(yīng)該說(shuō)是我們改革開(kāi)放關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，提到和諧社會(huì)的問(wèn)題，特別是把社會(huì)和諧做為中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性，這是非常重要的。試想，分配制度讓少數(shù)人成為既得利益者，不能讓廣泛的社會(huì)群體享受改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這樣背離公平與正義的不公平制度，只會(huì)造成社會(huì)中的利益關(guān)系進(jìn)一步惡化，影響政府的公信力與政府形象。無(wú)疑，這也意味著糾正分配不公必然面對(duì)強(qiáng)大的阻力與壓力，從另外一個(gè)層面看，這樣的阻力與壓力，更是一種提醒與敦促，那就是，在分配制度改革上，政府必須拿出足夠的勇敢與決心，必須為應(yīng)對(duì)困難與阻力尋求更好的準(zhǔn)備。顯然，要想實(shí)現(xiàn)分配公平，就必須使社會(huì)的各種利益主體都能夠在制度約束與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下各得其所。這是因?yàn)?，?dāng)前造成收入分配不公，深層次的原因就是相關(guān)體制存在著重重積弊，比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間出現(xiàn)的種種管理空白，城市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，市場(chǎng)體制不健全與政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控不力等等。畢竟，這一課題順利解決，將意味著我們這個(gè)社會(huì)不同的利益集團(tuán)之間的博弈力量發(fā)生根本性的改變。收入分配事關(guān)每個(gè)人的利益，此次中共十六屆六中全會(huì)探討如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革，必將吸引更多人的關(guān)注目光。要想使這種利益平衡成為現(xiàn)實(shí)，就無(wú)法繞過(guò)糾正收入分配不公這樣的選擇。而諸如“公平”、“安定”與“效益”這樣的元素，恰恰就是一個(gè)和諧社會(huì)必備的因素。一些社會(huì)群體之間矛盾突現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們艱澀的生存環(huán)境，低收入者的無(wú)限悲苦目光，這些種種現(xiàn)實(shí)的困頓與苦難，最重要的肇因之一，就是收入分配不公。此外，地區(qū)間的貧富差距也很大，中國(guó)東部最富省份與西部最窮省份的人均ｇｄｐ差距達(dá)10多倍。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)收入分配不公，已經(jīng)到了一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”。第四篇：十六屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)十六屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)分配不公背景下的制度清理收入分配不公，差距過(guò)大，在和諧社會(huì)的理念下，解決這一問(wèn)題得到了更為強(qiáng)勁的支撐。黨的十七屆六中全會(huì)站在歷史和時(shí)代的高度，對(duì)文化改革發(fā)展作出全面部署，必將有力地推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。全會(huì)的決定，思想深刻旗幟鮮明內(nèi)容豐富與時(shí)俱進(jìn)，具有很強(qiáng)的思想性戰(zhàn)略性針對(duì)性指導(dǎo)性和實(shí)踐性，是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化局面建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總綱領(lǐng)。全會(huì)站在歷史和時(shí)代的高度，深刻分析了中華國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)文化面臨的形勢(shì)與任務(wù)，深入總結(jié)了我國(guó)文化改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鮮明提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)，全面部署了深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)工作。全會(huì)由中央政治局主持，并通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)文化大發(fā)展大繁榮若干大問(wèn)題的決定》。要完善企業(yè)的社會(huì)責(zé)任考評(píng)體系。強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也要建立在企業(yè)可能負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，不能假借企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任向企業(yè)搞亂攤派、亂收費(fèi)。要通過(guò)各種措施，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)成為對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。中國(guó)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒和參與世界性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，響應(yīng)聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的“全球契約行動(dòng)，有關(guān)方面應(yīng)多組織開(kāi)展一些促進(jìn)活動(dòng)。積極倡導(dǎo)和開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效化。強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任必須同時(shí)強(qiáng)化政府的引導(dǎo)責(zé)任。所有企業(yè)都應(yīng)該明確，企業(yè)要想獲得大發(fā)展，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，既尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律，又尊重企業(yè)在社會(huì)環(huán)境中生存和發(fā)展的規(guī)律，把自己的企業(yè)當(dāng)做一個(gè)社會(huì)的“企業(yè)公民，把履行社會(huì)責(zé)任作為重要任務(wù)，明確社會(huì)責(zé)任范圍，規(guī)范自身行為，把履行社會(huì)責(zé)任作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。有的企業(yè)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有的盡量