【正文】 這個(gè)階段，講和諧當(dāng)然也要講發(fā)展，所以我們講發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，因?yàn)闆]有一定的財(cái)力支撐是很難進(jìn)行和諧社會(huì)的建設(shè)，在目前這個(gè)階段我們也還要講效率，提高效率讓整個(gè)國(guó)家全民的財(cái)政不斷的增加，第一次分配完成。第一個(gè)方面是收入來源的公共性，來源主要來自于稅收，__年公共財(cái)政__%來自稅收，某省也是這樣的，某省財(cái)政收入的來源也主要來自稅收，特別是幾個(gè)主要的稅種占的比例相當(dāng)大，%，國(guó)家的稅種主要是增值稅，占了__%，地方這一塊是以營(yíng)業(yè)稅為主，%。你要建設(shè)和諧社會(huì)沒有錢是不行的，我記得有一位領(lǐng)導(dǎo)說過這樣一句話，“解決人民內(nèi)部矛盾還需要靠人民幣來解決”，這里面就涉及到你公共財(cái)政要有一定的實(shí)力，要有能力做出保障。但是上級(jí)財(cái)政比例一高，地方本地的支出就越來越窮，下級(jí)就沒有錢了，而且我們國(guó)家的層級(jí)比較多，五級(jí)，中央、省、市再加上縣和鎮(zhèn)，到縣和鎮(zhèn)就非常少了，涓涓溪流，上級(jí)集中是有必要的，但是下級(jí)的窮也是存在的。我們現(xiàn)在在某省的財(cái)政收入，就是中央和各級(jí)財(cái)政已經(jīng)是____億了，這是非常大量的資金。在社會(huì)發(fā)展的過程中，二產(chǎn)是屬于比較強(qiáng)勢(shì)的，高附加值的，積累比較快，在這個(gè)過程中，本身工業(yè)發(fā)展去征地，實(shí)際上就體現(xiàn)了二產(chǎn)對(duì)一產(chǎn)之間的一種侵略，就是你優(yōu)先發(fā)展二產(chǎn)，一產(chǎn)這一塊又沒有多少附加值，就萎縮了。第四是城鄉(xiāng)差距過大。所以要有這種社會(huì)氛圍，要求財(cái)富集中擁有者要做慈善事業(yè)，要幫助窮人，通過他們主動(dòng)的行為來幫助一些貧困的地區(qū)、貧困的人群解決困難，而且社會(huì)輿論要多加宣傳，只有三次分配講責(zé)任，而且在這個(gè)過程中讓大家知道緩解社會(huì)的矛盾。目前我們收入貧富不均差距也是非常明顯，這里面有一個(gè)重要指標(biāo)，城鎮(zhèn)最低收入戶與最高收入戶的收入差距超過__倍，貧富差距越拉越大，成為不和諧不穩(wěn)定的誘引。__年我們省__個(gè)縣市，%。公共服務(wù)不均等，也是社會(huì)矛盾一個(gè)很重要的體現(xiàn)，教育是一個(gè)很關(guān)鍵的問題，受教育程度越低很多問題更容易出現(xiàn)。剛才講了開門七件事，現(xiàn)在很多老百姓連“門”都沒有的，我們解決了農(nóng)村住房難的問題，這方面的問題還是不少。第三個(gè)方面，我們是建設(shè)了比較完善的社會(huì)保障體系，建立對(duì)貧困階層的保護(hù)機(jī)制。我們?cè)瓉碇v經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，現(xiàn)在多了一個(gè)是社會(huì)建設(shè)。還有一塊是解決農(nóng)村看病難的問題，某省省也是采取了一系列的措施來解決這個(gè)問題，比如說合作醫(yī)療，現(xiàn)在合作醫(yī)療大概是每一個(gè)農(nóng)民每年交__塊錢左右，省級(jí)財(cái)政給欠發(fā)達(dá)地區(qū)每人__塊，地方還出一部分，那就保證老百姓有錢看病。另外我們建設(shè)文化大省，推動(dòng)人文的發(fā)展。____年，我們省財(cái)政三農(nóng)支出總額為___億元，%，比重相當(dāng)大。幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)減輕負(fù)擔(dān)，發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。六中全會(huì)開了，我們當(dāng)然要認(rèn)真的落實(shí)，因?yàn)闀r(shí)間有限，我簡(jiǎn)單的說幾句。要建立與效益為導(dǎo)向的公共財(cái)政支出管理模式，我們某省省成立了全國(guó)最早的績(jī)效評(píng)價(jià)處，這幾年我們省對(duì)___萬(wàn)以上的項(xiàng)目都進(jìn)行評(píng)價(jià)，效果非常好，財(cái)政不僅僅是要管錢，而且要看效果好不好，通過績(jī)效來調(diào)整財(cái)政分配。沒有適度的財(cái)政分權(quán)，沒有科學(xué)合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，很難讓基層政權(quán)，縣市政權(quán)為他公共服務(wù)提供財(cái)政保障。我這里提供一張表格，九五時(shí)期和十五時(shí)期支出改變的情況。創(chuàng)新財(cái)政機(jī)制，增強(qiáng)縣域發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。某省省在全免費(fèi)義務(wù)教育方面采取了一系列措施，一個(gè)是我們先做，第二個(gè)我們給的標(biāo)準(zhǔn)比較高，全國(guó)人均小學(xué)生給的經(jīng)費(fèi)這方面的安排是___塊錢，初中是___塊錢，某省省給___和___，就是說我們一方面讓好政策能夠推行，在資金上根據(jù)某省的實(shí)際，讓大家能夠得到一定程度的保障，這樣政策才不會(huì)走回頭路，政策執(zhí)行下去效果才會(huì)好。最好的學(xué)校招最好的學(xué)生，績(jī)效當(dāng)然有所提高了。救災(zāi)方面，我們突出解決老百姓急需解決的問題，包括老百姓受災(zāi)之后，他馬上斷炊了，所以最后我們對(duì)這些戶，采取三個(gè)月的糧食保障，而且是規(guī)范化的供應(yīng)。另外我們是解決行路難的問題，行路難在某省突出是解決到農(nóng)村道路硬底化的問題，現(xiàn)在我們把沙土路變成水泥路，這對(duì)農(nóng)村也是非常好的，農(nóng)村窮交通不便是一個(gè)大原因，我們幫他們建好公路硬底化，很多農(nóng)產(chǎn)品可以運(yùn)出來，汽車可以到農(nóng)田里直接收購(gòu)，大大提高農(nóng)民的收入。這兩年我們大力推進(jìn)了農(nóng)村低保問題，我們實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保體制，在全國(guó)是率先做的。珠江三角洲的教育經(jīng)費(fèi)占全省一半，東莞人均教育經(jīng)費(fèi)支出是____元，但是揭陽(yáng)才_(tái)__，這種財(cái)力不平衡帶來公共服務(wù)的不均等。這是第二個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡。第一個(gè)是各階層收入差距拉大、貧富不均。二次分配我們必須要講公平，政府主導(dǎo)的財(cái)政分配，你必須要考慮到公平的原則，在進(jìn)行資源配置的時(shí)候，必須要考慮到和諧問題，要以公平為優(yōu)先。第二個(gè)是社會(huì)治安嚴(yán)峻。現(xiàn)在很多方面的沖突，都是因?yàn)榉峙洳痪斐傻?，分配不均的過程中利益沖突就出來了，實(shí)際上利益沖突的方面還是非常多的。第二個(gè)方面，我想談一下公共財(cái)政可以在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。某省的財(cái)富__%集中在珠江三角洲，其他只有__%左右，所以這種高度不平衡，就變成了省級(jí)城市需要集中一部分的財(cái)力，當(dāng)然某省省的收入集中比例沒有那么高，需要上級(jí)用一定的財(cái)政來保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在落實(shí)公共財(cái)政目標(biāo)的過程中，通過財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模的調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行科學(xué)調(diào)節(jié)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)我們這個(gè)共同的目標(biāo)。公共財(cái)政應(yīng)該是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，那相應(yīng)的我們公共財(cái)政體制必須與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相一致。公共財(cái)政歸根到底就是要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。六中全會(huì)對(duì)和諧社會(huì)提出了一個(gè)總的要求，民主、法制、公平、正義、誠(chéng)信、愛好、充滿活力、人與自然和諧相處等，這些是非常重要的。過渡型之后，應(yīng)該逐步的轉(zhuǎn)入到公共服務(wù)型，公共服務(wù)型的特點(diǎn)，就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，但是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度逐步的下降，但是又需要采取措施幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那這個(gè)時(shí)候怎么辦呢？政府把財(cái)力主要用在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所以特征是以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為主，大量的資金投入。____年社會(huì)各界對(duì)公共財(cái)政的討論展開，實(shí)際上之前也有討論，但是當(dāng)初有很大的爭(zhēng)論，到了后期，__年之后就全部是正面的理論論述了。在這里面大家就可以看到，整個(gè)來自企業(yè)的比重一直占相當(dāng)高的，雖然有所變化，但是變化不大。我先簡(jiǎn)單的說一下公共財(cái)政的定義。我們現(xiàn)在講的公共財(cái)政，實(shí)際上為什么現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)最主要是和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)政，當(dāng)初講叫國(guó)家財(cái)政、國(guó)家分配論，因?yàn)楫?dāng)初在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家管任何的事情，所以整個(gè)財(cái)政的分配涉及到任何方面，包括應(yīng)該由市場(chǎng)配置的也由國(guó)家來實(shí)行。其他還有兩項(xiàng)制度，一個(gè)是收入分配制度的改革，一個(gè)是社會(huì)保障制度的改革，這兩項(xiàng)嚴(yán)格來說還是屬于公共財(cái)政的范疇?！妒鶎昧腥珪?huì)學(xué)習(xí)體會(huì)分配不公背景下的制度清理》第五篇：十六屆六中全會(huì)演講稿我今天講的題目是“公共財(cái)政與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)”，六中全會(huì)中應(yīng)該說是我們改革開放關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，提到和諧社會(huì)的問題，特別是把社會(huì)和諧做為中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性，這是非常重要的。這是因?yàn)椋?dāng)前造成收入分配不公，深層次的原因就是相關(guān)體制存在著重重積弊，比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間出現(xiàn)的種種管理空白，城市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，市場(chǎng)體制不健全與政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控不力等等。而諸如“公平”、“安定”與“效益”這樣的元素，恰恰就是一個(gè)和諧社會(huì)必備的因素。第四篇：十六屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)十六屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)分配不公背景下的制度清理收入分配不公，差距過大，在和諧社會(huì)的理念下，解決這一問題得到了更為強(qiáng)勁的支撐。全會(huì)由中央政治局主持，并通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)文化大發(fā)展大繁榮若干大問題的決定》。中國(guó)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒和參與世界性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，響應(yīng)聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的“全球契約行動(dòng)，有關(guān)方面應(yīng)多組織開展一些促進(jìn)活動(dòng)。有的企業(yè)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有的盡量逃避稅收和社保繳費(fèi)，有的較少考慮社會(huì)就業(yè)而將包袱甩向社會(huì)，有的較少考慮環(huán)境保護(hù)而將利潤(rùn)建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上，有的惟利是圖欺詐消費(fèi)者，有的依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來謀取利潤(rùn)，有的拒不提供公共服務(wù)，對(duì)公益事業(yè)不管不問，如此等等。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的延伸和保障，二者是一種辯證的互動(dòng)關(guān)系，二者和諧統(tǒng)一才能使企業(yè)得到最大的發(fā)展。目前，國(guó)際消費(fèi)者組織、環(huán)保組織、人權(quán)組織、工會(huì)組織、宗教組織和其他非政府組織都在發(fā)起和推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。第二篇：十六屆六中全會(huì)的論文構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在黨的十六屆六中全會(huì)上提出的重大戰(zhàn)略決策。不是說改革不能批評(píng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能批評(píng)，而是說有許多問題——突出地存在于要素市場(chǎng)、收入分配、企業(yè)改革以及醫(yī)療、教育等等方面——實(shí)際上是由于一些具有根本意義的改革受到阻滯以至不到位、不徹底而造成的；是由于一些具體的改革措施不正確、不穩(wěn)妥而造成的；是由于一些來自舊傳統(tǒng)的非市場(chǎng)、反市場(chǎng)因素而造成的；是由于沒有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯和要求正確推行市場(chǎng)化而造成的，因此不能把事情顛倒過來，反而在一般結(jié)論上把改革與市場(chǎng)化指為各種問題、矛盾和弊端的根源，否定其方向、目標(biāo)和基本戰(zhàn)略。再如對(duì)與此有聯(lián)系的社會(huì)階層狀況的評(píng)價(jià)。黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)此提出了一系列明確的方針政策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)意義。為此，一個(gè)重要的前提是對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)矛盾要有正確的認(rèn)識(shí)和分析。中國(guó)的改革很難，進(jìn)入必須對(duì)舊體