【正文】 水平的國家，空間要素組合不同，內(nèi)容結(jié)構(gòu)特征不同，因?yàn)榭沙掷m(xù)空間結(jié)構(gòu)的唯一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)空間要素相互作用關(guān)系的協(xié)調(diào)及形成的平衡狀態(tài)。②區(qū)位論和空間結(jié)構(gòu)理論是實(shí)現(xiàn)效益最大化條件下的空間法則，效益原則是第一位的；而可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會公平與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而且是公平和效益原則的統(tǒng)一；③空間結(jié)構(gòu)理論視經(jīng)濟(jì)集聚為空間結(jié)構(gòu)演替的動(dòng)力；而可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)技術(shù)的動(dòng)因是技術(shù)的不斷創(chuàng)新，人的現(xiàn)代化與國家政治和經(jīng)濟(jì)制度的生態(tài)化，④可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)不同于空間結(jié)構(gòu)的另一重要特點(diǎn)是它的全息性。（P57）①可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)是人類社會發(fā)展到20實(shí)際末，物質(zhì)文明和精神文明都發(fā)展到一定程度條件下，隨著可持續(xù)發(fā)展問題的提出而產(chǎn)生的。這些政策涉及到土地批租及其價(jià)格，稅收，進(jìn)口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，進(jìn)出口配額運(yùn)價(jià)律，關(guān)稅政策，等等。一旦新區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施（一般是道路，供水，通訊，能源）基本可適應(yīng)大規(guī)模建設(shè)的需要，具體的發(fā)展則依靠公司及主管經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行。②基礎(chǔ)設(shè)施的導(dǎo)向：為了推動(dòng)新區(qū)的開發(fā)，按照預(yù)定的區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃，先行建設(shè)若干重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，如鐵路，港口，電站等。（P56）①重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)向:這類大型，特大型項(xiàng)目，建于正在不斷集聚的城市區(qū)域，還是處在分散化過程中的新區(qū)，都會吸引一部分企業(yè)，城市，公共設(shè)施集聚到所在地區(qū)，導(dǎo)向性很強(qiáng)?？臻g結(jié)構(gòu)：社會經(jīng)濟(jì)客體在空間中相互作用及所形成的空間集聚程度和集聚形態(tài)。本章所論述的理論有：人地協(xié)調(diào)發(fā)展理論；可持續(xù)發(fā)展理論；生態(tài)系統(tǒng)理論；空間結(jié)構(gòu)理論。②空間結(jié)構(gòu)理論可為生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程布局提供理論依據(jù)。關(guān)系：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是為了提高不同地域空間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的建設(shè)決策過程，是一項(xiàng)涉及自然、社會和經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程；而空間結(jié)構(gòu)理論則是研究人類活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，作為一門應(yīng)用理論學(xué)科，無疑將為生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)、方法的支撐。⑤ 空間相互作用。④ 以城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)（市場）為中心的土地利用空間結(jié)構(gòu)。增長極模式，發(fā)展軸模式，“點(diǎn)—軸系統(tǒng)”模式③ 最佳的企業(yè)規(guī)模，居民點(diǎn)規(guī)模，城市規(guī)模和中心地等級體系。一般指（一國之內(nèi)）大區(qū)域間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題。（P55）空間結(jié)構(gòu)理論是研究人類活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，該理論概括的不是單要素的空間分布規(guī)律，而是綜合了幾乎所有社會經(jīng)濟(jì)客體。空間結(jié)構(gòu)理論是研究人類活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，該理論概括的不是單要素的空間分布規(guī)律，而是綜合了幾乎所有社會經(jīng)濟(jì)客體，又可稱之為總體區(qū)位理論。但是空間結(jié)構(gòu)研究的目標(biāo)和著眼點(diǎn)都不同與區(qū)位論。內(nèi)涵：空間結(jié)構(gòu)理論基本上沿用了區(qū)位論學(xué)者考察問題的方法。（P53）背景：由于第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容的發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)業(yè)的空間結(jié)合，或若干生產(chǎn)企業(yè)與一個(gè)或多個(gè)服務(wù)企業(yè)的空間結(jié)合，大大提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效果或集聚優(yōu)勢，集聚問題內(nèi)容的擴(kuò)大產(chǎn)生了另外兩個(gè)問題。生態(tài)系統(tǒng)中生物種群的組成、數(shù)量、比例及時(shí)空分布構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，它是系統(tǒng)的內(nèi)在要素，而系統(tǒng)的功能是表現(xiàn)形式，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)的功能。⑧整體效應(yīng)原理；由于系統(tǒng)各組之間相互作用（協(xié)調(diào)與制約）的結(jié)果，使系統(tǒng)整體所表現(xiàn)出來的功能大于系統(tǒng)各組成功能之和。⑥時(shí)空有宜律；每一個(gè)區(qū)域都有其特定的自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件和不同的生態(tài)特征，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；而同一區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)也隨時(shí)間發(fā)生變化。④負(fù)載有額律（限制因素原理）；任何生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)載能力都有一個(gè)限度，包括一定的生物生產(chǎn)能力和吸納（吸收、容納）污染物的能力，忍受一定的周期性外部沖擊的能力，當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)所供養(yǎng)的生物超過它的生產(chǎn)能力時(shí)，它就會萎縮（退化）乃至最終解體。③能流物復(fù)律；包括物質(zhì)的無限循環(huán)原理和能量的定向轉(zhuǎn)化原理。①物物相關(guān)律；組成自然生態(tài)系統(tǒng)的生物群落及其生存環(huán)境廣泛存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系。，人類必須深刻認(rèn)識生態(tài)規(guī)律，掌握和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律去建設(shè)和保持生態(tài)環(huán)境，使之更適合人類的生存和發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)理論的基本觀點(diǎn)：（包括自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生態(tài)系統(tǒng)）是客觀存在的，它具有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。（P47）生態(tài)系統(tǒng)是生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。㈡生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證。，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃公眾參與制度。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等重大決策，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。④ 在提高生活質(zhì)量的同時(shí)要維護(hù)生態(tài)環(huán)境。② 代際公平（要考慮后代人的生存發(fā)展）。這是在當(dāng)代以及可遇見的未來內(nèi)符合人類最終發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展模式，是負(fù)擔(dān)著保證人類永續(xù)生存于地球上的唯一道路。，談?wù)効沙掷m(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵。③在環(huán)境規(guī)劃中，考慮不同地域的差異性體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。②在生態(tài)規(guī)劃中，確保人地系統(tǒng)各組成要素之間的相互平衡，體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。①在生態(tài)規(guī)劃中，正確合理的協(xié)調(diào)人類內(nèi)部利益的關(guān)系體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的基本原則。，如何體現(xiàn)人地關(guān)系協(xié)調(diào)的基本原則。人地關(guān)系協(xié)調(diào)一定要有整體性、有序性、層次性和地域性，以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)去度量各個(gè)國家和地區(qū)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、綜合協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、全球協(xié)調(diào)、地域協(xié)調(diào)、科學(xué)協(xié)調(diào)、主導(dǎo)協(xié)調(diào)。因此，人與自然應(yīng)該互惠共生，只有當(dāng)人類的行為促進(jìn)人與自然的和諧，完整才是正確的。第二章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)？（P36）協(xié)調(diào)論拜托了以往人地關(guān)系思想中把人和地簡化為因果鏈的兩端，糾纏于誰決定誰的思想怪圈。原則：①經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步原則，即三者同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展 ②系統(tǒng)原則；③可持續(xù)發(fā)展原則，即生態(tài)可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，社會可持續(xù)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ④因地適宜，因害設(shè)防，分類指導(dǎo)，分區(qū)突破原則； ⑤整體優(yōu)化原則；⑥統(tǒng)籌兼顧，分步落實(shí)，先易后難，產(chǎn)生的危害人類生存的各種負(fù)反饋效應(yīng)。⑥由 “軟科學(xué)”走向 “軟” “硬”結(jié)合。遙感技術(shù)、數(shù)學(xué)模型、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等的廣泛應(yīng)用。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃既要應(yīng)用生態(tài)學(xué)的基本原理，體現(xiàn)生態(tài)的合理性，又突出人的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)人對整個(gè)系統(tǒng)的宏觀調(diào)控作用。②更強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)。不同時(shí)期生態(tài)建設(shè)的方向、重點(diǎn)的差異取決于環(huán)境的變化及對人類的影響。我國的生態(tài)建設(shè)研究，最初以土地退化，尤其是土壤退化為主，主要針對水土流失、風(fēng)蝕沙化、草場退化及鹽漬化對農(nóng)林牧業(yè)的危害進(jìn)行研究，也包括石漠化、裸土化、礫化、土地污染及肥力貧瘠化等問題進(jìn)行研究。（P31）特點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境建設(shè)隨著我國生態(tài)環(huán)境的變化，破壞程度在不斷的變化。，分析項(xiàng)目建設(shè)的三大效益，尤其要看項(xiàng)目建設(shè)能否給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來好的效益大的貢獻(xiàn)，從而判定項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。，提高人民發(fā)生活水平。(P20)項(xiàng)目評估是在進(jìn)行了項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)方面的專家對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，著重的從國家宏觀經(jīng)濟(jì)角度全面系統(tǒng)的檢查項(xiàng)目涉及的各個(gè)方面，對項(xiàng)目提出可行性研究報(bào)告的可靠程度做出評價(jià)，它對項(xiàng)目是否執(zhí)行有至關(guān)重要的作用。內(nèi)容：①可行性研究報(bào)告的主體：；；；；；，設(shè)備方案和工程方案；，燃料供應(yīng)；；；；；；；；；；；；；；。，它主要有哪些內(nèi)容和程序。國家計(jì)委從建設(shè)總規(guī)模，生產(chǎn)力總布局，資源優(yōu)化配置，資金支持可能，外部協(xié)作關(guān)系等方面進(jìn)行綜合平衡后審批，行業(yè)主管部門初審設(shè)有通過的項(xiàng)目，計(jì)劃主管部門不能立項(xiàng)。?附件：主管部門或地方人民政府對規(guī)劃的批準(zhǔn)文件或?qū)彶橐庖姇?，?xiàng)目涉及省及有關(guān)部門對項(xiàng)目的書面文件，項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集方案及投資來源文件，其他有關(guān)附表和附圖。⑨效益初步分析，重點(diǎn)說明項(xiàng)目的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。⑦項(xiàng)目組織管理。⑤技術(shù)支持。，它包括那些內(nèi)容，如何報(bào)批。它是運(yùn)用一種規(guī)范的系統(tǒng)和方法所確定的在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到特定目標(biāo)的包括投資，政策實(shí)施，機(jī)構(gòu)，技術(shù)設(shè)計(jì)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。③各級政府和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)行有效的生態(tài)環(huán)境管理的重要依據(jù)。地位（作用）：①保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。(作用)。國土規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)方案性的規(guī)劃，是給國民經(jīng)濟(jì)帶來長遠(yuǎn)計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。國土規(guī)劃是對國土資源的開發(fā)，利用，治理和保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃不僅關(guān)注區(qū)域城市的自然資源和環(huán)境的利用與消耗對人的生存狀況的影響，也關(guān)注系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，過程，功能等的變化和發(fā)展對生態(tài)的影響。其目的是在發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。③ 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)從量到序。① 以人為本。生態(tài)環(huán)境問題：指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過程中，對自然環(huán)境的破壞和污染所相互關(guān)系，提出資源合理開發(fā)利用，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃對策，以促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保持人與自然，人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)共生，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會的文明，經(jīng)濟(jì)的高效和生態(tài)的和諧。，生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境建設(shè)。㈡項(xiàng)目建設(shè)條件的評估：（項(xiàng)目所需資源是否落實(shí)，是否適合項(xiàng)目要求，有無利用條件和開發(fā)價(jià)值），燃料供應(yīng)條件評估 ㈢建設(shè)方案的評估： ①項(xiàng)目規(guī)模及布局的評估 ②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評估③技術(shù)方案評估④工程設(shè)計(jì)評估⑤時(shí)序評估（項(xiàng)目周期各階段在時(shí)序上安排是否合理；項(xiàng)目的資金投入，物資設(shè)備采購及投放是否安排就先急后緩的原則。②項(xiàng)目提出的依據(jù)，必要性，目標(biāo)和任務(wù)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化的觀點(diǎn)，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)因子，和人工生態(tài)因子的動(dòng)態(tài)變化過程及相互作用特征予以相應(yīng)的重視，研究區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)，信息傳遞等生態(tài)過程及其(P18)概念：生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建議書是對準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想和建議，是項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合水土資源經(jīng)全面調(diào)查研究，掌握基本資料，分析項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等條件后，以項(xiàng)目建議書的形式，向國家推薦建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告。（六）推動(dòng)建立健全相關(guān)信用服務(wù)中介組織，為信貸決第三篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃第一章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃概述。加快制訂和完善**縣企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信用等級評選工作，把企業(yè)的資信狀況納入金融風(fēng)險(xiǎn)管理，提高金融機(jī)構(gòu)識別和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。（五）大力開展社會信用知識宣傳，著力營造誠實(shí)守信的社會信用氛圍。形成由政府牽頭，金融、工商、司法等有關(guān)部門聯(lián)手行動(dòng)的依法收貸工作機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)起訴或處置一批惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。金融機(jī)構(gòu)要積極參與企業(yè)改制過程，建立政府、銀行、企業(yè)間的溝通機(jī)制，加強(qiáng)同業(yè)合作，共同做好金融債權(quán)保全工作。依法加大對不講信用、破壞信用行為的懲戒力度，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)“信用村”、“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，努力提高社會公眾社會信用意識，進(jìn)一步發(fā)揮銀行信貸登記系統(tǒng)作用，建立社會信用信息庫，實(shí)現(xiàn)銀行信用資源共享，監(jiān)測控制企業(yè)、個(gè)人多頭貸款，預(yù)防銀行信貸潛在風(fēng)險(xiǎn)。（三）加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)，改善金融發(fā)展信用環(huán)境。要加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、貨幣信貸、勞動(dòng)力價(jià)格、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢等情況的分析判斷，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。要從貨幣政策傳導(dǎo)程序上，消除那些不利于貨幣政策傳導(dǎo)的制度和環(huán)節(jié)，充分利用金融聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況分析會等創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，使上級行的各項(xiàng)金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時(shí)貫徹落實(shí)，確保政令暢通。近期工作重點(diǎn)：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，要立足當(dāng)前，著眼未來，從縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展亟待解決的問題著手，密切聯(lián)系工作實(shí)際，著力解決