【正文】 工作措施，加大綠化、硬化工作力度，加快文明井區(qū)、文明井場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，著力打造“綠色油田”。四是加強(qiáng)環(huán)境治理。加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，建立有效的防控體系，特別是要重點(diǎn)抓好消防應(yīng)急演練，全面提升自防自救能力。對(duì)于高危區(qū)域和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要進(jìn)行全過程監(jiān)督與管理，嚴(yán)格外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)審驗(yàn)與準(zhǔn)入，做到防患于未然。二是突出隱患整治。一是夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是強(qiáng)化后勤服務(wù)“創(chuàng)佳評(píng)差”工作，從改善職工工作、生活條件入手，細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，著力營(yíng)造良好的工作和文化娛樂氛圍，積極開展送文化、送溫暖、送健康活動(dòng)，讓廣大職工更好的享受采油廠“大家庭”的溫暖與關(guān)心。二是加強(qiáng)生活小區(qū)和辦公場(chǎng)所周邊環(huán)境的綜合治理，提前規(guī)劃陳蒿灣住宅小區(qū)管理模式，試點(diǎn)引入社會(huì)化專業(yè)服務(wù)公司從事日常管理、保潔等工作，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)后勤服務(wù)管理。合理安排職工休假，生產(chǎn)一線員工必須保證每月8天輪休，逐步推行10天或兩班倒制度，機(jī)關(guān)科室和生產(chǎn)輔助單位在保證正常工作的情況下，由各科室自行安排，實(shí)行周雙休制度。穩(wěn)步提高職工待遇，逐步縮小正式工和聘用工的收入差距，積極探索推行區(qū)域工資分配制度，根據(jù)一線員工的工作環(huán)境和偏遠(yuǎn)井區(qū)劃分工資等級(jí)，率先在采油大隊(duì)和聯(lián)合站進(jìn)行試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。扎實(shí)開展“四定”工作，建立科學(xué)合理的崗位、人員和管理體系，不斷提高工作質(zhì)量和效率。健全審計(jì)管理流程，加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)分析，提高內(nèi)審水平，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照集團(tuán)、油田公司招標(biāo)管理辦法相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)、企管等科室的職能作用，加大詢價(jià)、評(píng)標(biāo)等過程的監(jiān)管力度，保證招投標(biāo)工作公開、透明。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握控制與投入的關(guān)系，把投資重點(diǎn)向保產(chǎn)量、?；A(chǔ)傾斜，合理制定投資計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)效益最大化，堅(jiān)決杜絕超規(guī)模和無計(jì)劃投資。推行全面預(yù)算管理，細(xì)化“四級(jí)”核算制度，建立預(yù)算指標(biāo)控制體系和成本利潤(rùn)考核體系，實(shí)施全員、全方位、全過程監(jiān)管，大幅縮減差旅、招待等非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制操作成本。全面規(guī)范基礎(chǔ)管理。以“鉆、錄、測(cè)、固、射、壓、修”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)公司及其他作業(yè)隊(duì)伍的綜合管理，充分發(fā)揮勘探、開發(fā)、采油、井下作業(yè)等單位的監(jiān)管作用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理措施，嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)口，堅(jiān)決杜絕人為質(zhì)量事故發(fā)生。進(jìn)一步夯實(shí)各類材料的招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、出庫等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制度，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低使用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，陳蒿灣職工住宅小區(qū)11月底完成住房分配，長(zhǎng)官廟聯(lián)合站至吳延首站輸油管線工程12月底前建成投運(yùn)，長(zhǎng)官廟、李安溝門、寨子河聯(lián)合站技改工程7月底前全面完成。一是抓好工程質(zhì)量。全力抓好質(zhì)量管理。四是改變以往單一的考核辦法，實(shí)行績(jī)效“評(píng)議考核”與“專業(yè)考核”相結(jié)合的雙重考核模式，確保績(jī)效考核公開、公平、公正。三是結(jié)合管理體制改革，對(duì)車輛油料、維修費(fèi)用實(shí)行“雙重管理，雙重考核”機(jī)制。一是在采油大隊(duì)、聯(lián)合站考核序列中增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升考核的科學(xué)性。要加強(qiáng)執(zhí)行力和制度建設(shè)，提升落實(shí)和控制能力，確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，政令執(zhí)行到位。各隊(duì)站、各科室，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在授權(quán)管理中要堅(jiān)決做到權(quán)、責(zé)、人、事相統(tǒng)一，既要行使好權(quán)利，又要承擔(dān)起責(zé)任。（二）創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施科學(xué)管控工程正確對(duì)待授權(quán)管理。合理設(shè)臵基層隊(duì)站、班組和崗位，改進(jìn)多層管理模式，適當(dāng)減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，在精細(xì)化管理、運(yùn)轉(zhuǎn)流程、員工培訓(xùn)、注水管理、油水井計(jì)量化驗(yàn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)，在廠內(nèi)各大隊(duì)、區(qū)隊(duì)、班組之間分級(jí)開展，并積極與油田公司其他采油廠以及國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)管理單位對(duì)標(biāo)，切實(shí)提升基礎(chǔ)管理水平。各采油大隊(duì)和聯(lián)合站的主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格操作流程、技術(shù)規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違章操作和蠻干行為，堅(jiān)決杜絕人為事故的發(fā)生。全廠上下要以原油生產(chǎn)為中心，以“一切服務(wù)于生產(chǎn)”為宗旨，繼續(xù)堅(jiān)持每周召開調(diào)度會(huì)和技術(shù)例會(huì)制度，統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的各類矛盾和問題，確保生產(chǎn)運(yùn)行高效平穩(wěn)。做好生產(chǎn)運(yùn)行工作。五是加快注水項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。將全年注水費(fèi)用下達(dá)到各相關(guān)單位，以單井、單站為基本單位，分區(qū)域獨(dú)立核算，嚴(yán)格控制注水成本。三是對(duì)所有注水設(shè)施設(shè)備實(shí)行承包責(zé)任制管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，全面提高設(shè)備利用率，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。一是強(qiáng)化“三級(jí)”動(dòng)態(tài)分析，做好配注方案實(shí)施效果的分析與評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化注采井網(wǎng)，分期分批對(duì)注水層位實(shí)施補(bǔ)層歸位，對(duì)舌進(jìn)、指進(jìn)或裂縫水驅(qū)等現(xiàn)象嚴(yán)重的井組及時(shí)采取調(diào)剖、堵水治理，跟蹤觀察，嚴(yán)防暴性水淹。堅(jiān)持油田注水由注重規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變的工作思路，全力加快油田注水進(jìn)程。同時(shí)，全面加快吳倉堡示范區(qū)建設(shè)，主要指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)低滲透油田開發(fā)的領(lǐng)先水平，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是做好科研立項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化鉆前協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力加快鉆井進(jìn)度，力爭(zhēng)6月底前完成全年鉆井工作量，8月底前全面完成投產(chǎn)任務(wù)。抓好油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是強(qiáng)化綜合地質(zhì)研究，大膽應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)，不斷提升研究水平，力爭(zhēng)老區(qū)域有新發(fā)現(xiàn)，新區(qū)域有新突破。重點(diǎn)勘探周長(zhǎng)區(qū)南部、白河區(qū)北部以及洛河南長(zhǎng)官廟、鐵邊城、曾岔等區(qū)域，完成探井32口，試油28口，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量2500萬噸以上。積極協(xié)調(diào)多方關(guān)系，妥善解決白河、周長(zhǎng)、王洼子等區(qū)域剩余資源爭(zhēng)議問題，力爭(zhēng)新拓展資源面積100平方公里以上，徹底解決與長(zhǎng)慶油田的資源矛盾。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)油井歷史資料數(shù)字化，為全面推進(jìn)數(shù)字化油田建設(shè)奠定基礎(chǔ)。四是完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，確立更為有效的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，確保立項(xiàng)科學(xué)，攻關(guān)有力，成果明顯。三是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外前瞻性開發(fā)工藝，大力開展表面活性劑、二氧化碳、空氣泡沫驅(qū)油等新技術(shù)的試驗(yàn)和推廣。二是優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高整體水平。（一）穩(wěn)定產(chǎn)量、提升效益，強(qiáng)力推進(jìn)科技增油工程突出科技創(chuàng)新應(yīng)用。總體思路是：以集團(tuán)、油田公司職代會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足增產(chǎn)提效，著眼做優(yōu)做強(qiáng)，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、企業(yè)與地方、開發(fā)與保護(hù)、授權(quán)與管控的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，全面加快國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)化油田建設(shè)進(jìn)程。2012年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)原油226萬噸，新打開發(fā)井386口（其中包括水平井8口）；自然遞減率控制在11%以內(nèi)，%以內(nèi)。綜合分析吳起采油廠的發(fā)展形勢(shì)，仍然是不利因素和有利條件并存，突出問題和發(fā)展機(jī)遇同在。四是經(jīng)過多年的發(fā)展，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力顯著提升，體制機(jī)制不斷完善，具備了做優(yōu)做強(qiáng)的條件和能力。二是盡管我廠的資源面積十分緊缺，但較其他采油廠相比，優(yōu)勢(shì)仍然很大，只要開發(fā)和利用好現(xiàn)有資源，必將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。各位代表、同志們，在看到困難和矛盾的同時(shí)，我們更要看到吳起采油廠發(fā)展的有利形勢(shì)和美好前景。部分管理人員不能正確對(duì)待授權(quán)管理，監(jiān)管不到位，責(zé)任夯不實(shí)；有些隊(duì)站科室認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，不能正確處理抓學(xué)習(xí)與促工作的關(guān)系，顧此失彼，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）文化管理過寬，剛性約束不夠，必須正確處理好授權(quán)與管控的關(guān)系近幾年來，我廠堅(jiān)持文化引領(lǐng)的方針，積極推行文化管理、情感管理、授權(quán)管理，廣大干部職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)。同時(shí),由于國(guó)家相關(guān)政策收緊，土地“紅線”管控越來越嚴(yán)，吳起又是全國(guó)退耕還林示范縣，農(nóng)保地、退耕還林示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)儆谑烷_發(fā)“禁區(qū)”，給我廠剩余資源的有效利用帶來了一定困難。一個(gè)資源型企業(yè)，特別是石油企業(yè)，要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)量，為地方的GDP做出更大貢獻(xiàn)，就會(huì)占用到土地，短期內(nèi)影響到生態(tài)環(huán)境?；谶@些矛盾和問題，我們應(yīng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到，吳起采油廠的每一步發(fā)展，時(shí)刻也離不開全縣各級(jí)各部門及廣大干部群眾的大力支持和傾心幫助，我們將積極承擔(dān)反哺地方的義務(wù)和責(zé)任，妥善處理奉獻(xiàn)延長(zhǎng)與回報(bào)地方的關(guān)系，找準(zhǔn)企地互惠互利、共進(jìn)雙贏的結(jié)合點(diǎn)，努力讓石油事業(yè)發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。同時(shí)，在吳起區(qū)域內(nèi)，長(zhǎng)慶油田有五個(gè)采油單位與我廠交叉開發(fā)，而企業(yè)的主體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)又不盡相同，各類外協(xié)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，致使一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)，擋水?dāng)r路，偷油盜料，影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。但是，隨著延長(zhǎng)石油體制機(jī)制改革的不斷深入，綜合管控越來越嚴(yán)，特別是隨著近幾年來原油集輸程度的提高和道路、井區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，建設(shè)性投資大幅縮減。針對(duì)這些矛盾和問題，我們必須立足廠情實(shí)際，調(diào)整發(fā)展思路，在技術(shù)創(chuàng)新上求突破，在增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)上下功夫，在質(zhì)量效益上做文章，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。五是企業(yè)增效相當(dāng)困難。四是科技創(chuàng)新力度不夠。由于注水起步較晚，雖然注水面積截至2011年底，已經(jīng)達(dá)到425平方公里，%，但與目前的開發(fā)速度相比，仍然處于滯后狀態(tài)。近幾年來，集團(tuán)、油田公司調(diào)整戰(zhàn)略思路，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，新井?dāng)?shù)量由2009年的1035口減少到今年的386口，原油產(chǎn)量從196萬噸增加到226萬噸，要全面完成產(chǎn)量任務(wù)，存在一定困難。在2348平方公里總控制面積中，勘探程度接近90%，探明含油面積僅有1036平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量約4億噸，已開發(fā)動(dòng)用891平方公里，剩余資源動(dòng)用難度很大，后勁不足。（一）增產(chǎn)任務(wù)艱巨，提效壓力加大，必須科學(xué)處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系吳起采油廠一直是延長(zhǎng)油田的主力上產(chǎn)單位，長(zhǎng)期處于滾動(dòng)開發(fā)狀態(tài)。在此，我代表廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持吳起采油廠發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！向全廠廣大干部職工及其家屬，致以崇高的敬意和親切的慰問！二、當(dāng)前形勢(shì)分析及2012年目標(biāo)任務(wù)2012年，是全面實(shí)現(xiàn)“十二五”既定目標(biāo)任務(wù)承上啟下的重要一年。與此同時(shí)，原油集輸、鉆前協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)管理、材料供應(yīng)、