【正文】 手段，促進城鄉(xiāng)各種資源要素的合理流動和優(yōu)化配置，不斷增強城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用，縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距和地區(qū)差距，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)“二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代“一元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決我國“三農(nóng)”問題的總體思路和戰(zhàn)略選擇，是加快我國農(nóng)村全面建設小康社會步伐的重大戰(zhàn)略舉措。只有按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效解決“三農(nóng)問題”，加速全面小康社會的建設步伐。這種思路的根本缺陷是割裂了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題與社會其他單元的有機關(guān)聯(lián)，把“三農(nóng)”問題作為一個孤立的系統(tǒng)單獨加以研究，因而實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的良性轉(zhuǎn)換與互動。改革以來各級政府致力于農(nóng)村改革和社會發(fā)展，但目前中國城鄉(xiāng)差距仍過分懸殊和不斷擴大，“三農(nóng)”問題依然是制約中國全面建設小康、實現(xiàn)現(xiàn)代化的難題。因此，在這一關(guān)鍵時期，黨中央、國務院提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既與這一階段我國城鄉(xiāng)關(guān)系的基本特征相適應，又具有重要的戰(zhàn)略意義。有關(guān)統(tǒng)計指標顯示，目前我國已進入工業(yè)化中期階段。農(nóng)業(yè)應獲得與工業(yè)平等發(fā)展的機會與權(quán)利，并逐步成為接受“補助”、“補償”的部門。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的時代背景與戰(zhàn)略意義從目前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段看，已具備統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實條件城鄉(xiāng)關(guān)系一般是與工業(yè)化進程密切相關(guān)的。這是黨中央根據(jù)新世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征和主要矛盾，致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，破解“三農(nóng)”難題，全面建設小康社會所作出的重大戰(zhàn)略決策。就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。第五篇：關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀中五個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村金融改革步伐，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。堅定不移深化農(nóng)村改革。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，引導資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，千方百計促進農(nóng)民多渠道就業(yè)，加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的飲水、用電、教育、醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村社會保障水平，加大扶貧開發(fā)力度。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施和高標準農(nóng)田建設，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。加強和改進農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，保持價格合理水平。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號不能變、支持不能減。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益。衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成效，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否不斷加強，國民收入分配是否真正向農(nóng)村傾斜，公共事業(yè)發(fā)展的重點是否切實向農(nóng)村傾斜，改善民生的舉措是否更多惠及農(nóng)民。當單個或是局部是正確的要素合成后可能是錯誤的結(jié)果，合成腐敗即是一類，當前各地貧乏的群體性事件即是集體無意識的多重疊加，因此需要加以重視研究，通過改善新時期黨群關(guān)系加強社會管理創(chuàng)新。同時，需要在組織、體制、機制上為社會管理創(chuàng)新提供保障。為此，在多元的社會治理格局中，需要培育社會力量，以鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會。要矯正各級權(quán)力的濫用，防止社會過渡分化，新時期的社會管理要重視公眾參與的新特點，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強社會自治和進一步密切黨群關(guān)系具有推動作用。第三篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)于社會管理的思維創(chuàng)新與路徑社會管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性，要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系?？偨Y(jié)構(gòu)建和諧社會，必須站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，努力解決好我國的 “三農(nóng) ”問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生。加大對城鄉(xiāng)貧困群體的社會救助力度。必須把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，致力于加快城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸，強化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，盡快形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)配套、相互融合的基礎(chǔ)設施體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最重要的就是要圍繞“統(tǒng)籌”做文章，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展作為整體統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮；要建立城鄉(xiāng)互動機制，通過城鄉(xiāng)有機融合，徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；要在“發(fā)展上”下功夫，最終形成城鄉(xiāng)協(xié)同共進、融合發(fā)展的良好格局。中國的多數(shù)企業(yè),在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時,常見的誤區(qū)有：重視眼前利益,忽視長期發(fā)展規(guī)劃；照搬西方經(jīng)濟模式,忽視國情差異；只顧自身利益,不顧行業(yè)發(fā)展前景。這些變化對戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大的影響：21世紀虛擬經(jīng)濟必將成為世界經(jīng)濟的趨勢；21世紀企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)是:知識型工作者。還是要從改革生產(chǎn)關(guān)系的高度去重新看待農(nóng)民工進城和城市人下鄉(xiāng)。還是要從解放生產(chǎn)力的高度，去重新認識生產(chǎn)力要素的配置。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。本文從幾個方面從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原因，形勢，方法等解讀了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。只有妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成全面建設小康社會的偉大任務，也才能建立全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。凡不違反法律規(guī)定、財產(chǎn)權(quán)益清晰、風險能夠有效控制的各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)，都可以試點用于貸款擔保。完善和推廣小額信用貸款。大力推進金融創(chuàng)新，開發(fā)適合“三農(nóng)”特點和需求的金融產(chǎn)品和服務。逐步恢復已經(jīng)撤銷的農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點，農(nóng)業(yè)銀行機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋市區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以萬頃良田建設工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，全面規(guī)劃、由點到面地推進農(nóng)村田水路林村園房的綜合整治，有計劃地推進農(nóng)地整治和村莊重建，推進高標準農(nóng)田和新農(nóng)村建設。以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機，按照市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理安排城市、集鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)布局等各項用地，為今后的發(fā)展預留空間。，推進市區(qū)城鄉(xiāng)土地利用一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的核心是實現(xiàn)教育資源分配和教育水平的均衡化發(fā)展，重點是在師資力量配備、完善硬件設施、城鄉(xiāng)結(jié)對共建等方面尋求教育均衡化的突破口。，保證村民生活市民化。完善養(yǎng)老保障體系。加強郵政基礎(chǔ)設施建設，全面導入“新農(nóng)村集中居住區(qū)供配電設施建設標準”，加強農(nóng)村供配電網(wǎng)絡的改造提升，有序推進農(nóng)村電氣化建設，推進市區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化。加快推進農(nóng)村燃氣供應系統(tǒng)建設，擴展燃氣管網(wǎng)，實施天然氣加氣站建設，積極推廣使用天然氣。制訂農(nóng)村燃氣發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣供應和管理。、污水處理設施一體化步伐。進一步提高市區(qū)公路網(wǎng)絡化程度。必須把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，致力于加快城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸，強化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，盡快形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)配套、相互融合的基礎(chǔ)設施體系。總的來說，要把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展作為整體統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮；要建立城鄉(xiāng)互動機制，通過城鄉(xiāng)有機融合，徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；要在“發(fā)展上”下功夫，最終形成城鄉(xiāng)協(xié)同共進、融合