【正文】 入比例上的變化；來自全球化的經濟競爭；經濟體制和政治體制的分離(政權有國界,國家已經開始重視)。我國是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,我們不妨先分析一下中國市場的特殊性：人口基數大,新增人口多,即人口密度大；人口基數大導致了自然資源人均占有量少，導致資源稀缺；中國疆土遼闊導致地域差異，造成了人文差異大；不完善的法律體系,導致公民法律意識淡薄；不完善相對固化的經濟體制；財富流通的地域化不均衡；逐年上升的失業(yè)率是個嚴重的問題；雖然已經有很多的城市進行城鄉(xiāng)改革，但是城鎮(zhèn)密集化程度高,城市發(fā)展過程相對緩慢；不完善的法律體系,公民法律意識淡薄。 總結形勢預測(僅供參考)50年內,中國可持續(xù)性增長產業(yè)有：文化制造業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)(人口老齡化)，金融業(yè)(信用卡發(fā)放等)，教育產業(yè)(不一定學歷是重要的)，房地產，信息產業(yè)等由此可見,世人矚目的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這一宏偉工程,需要有高瞻遠矚的領導人, 怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是中國經濟發(fā)展新時期的戰(zhàn)略任務，是實現全面小康，構建和諧社會的必然選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，加強農村基礎設施和社區(qū)建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。重點解決農民工和失地農民的就業(yè)、大病醫(yī)療、工傷問題，然后再逐步推進到養(yǎng)老、生育等其他項目，才能實現“城鄉(xiāng)居民人人平等享受社會保障”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,以滿足農民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,從整體上提高農民的健康水平和生活質量,是全面建設小康社會的需要,也是確保國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和國家長治久安的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的核心是實現教育資源分配和教育水平的均衡化發(fā)展，重點是在師資力量配備、完善硬件設施、城鄉(xiāng)結對共建等方面尋求教育均衡化的突破口。不斷加強農村文教衛(wèi)體基礎設施建設，抓好農村文化陣地建設；堅持以公民思想道德建設為重點，大力倡導社會主義榮辱觀，努力提升社會的文明程度；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，豐富農民的精神文化生活，倡導健康文明的生活方式，促進農民向市民生活方式轉變。要推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度；推進土地管理和使用制度改革，建立適合現代農業(yè)發(fā)展的土地流轉機制，保證農民通過土地流轉制度獲得穩(wěn)定收益。只有妥善處理城鄉(xiāng)關系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，才能完成全面建設小康社會的偉大任務，也才能建立全體人 民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面?！包h建統(tǒng)領、社會協(xié)同”其內在的機理是處理好預算跟服務的關系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結構關系，新時期的黨群關系要處理好黨委與公眾的關系、黨委與政府的關系，在加強社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領和協(xié)調各方利益的作用。改革開放30多年來，中國社會的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會轉型也給社會管理帶來了諸多的社會矛盾和社會問題。在社會管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進行創(chuàng)新，在機構設置等方面進行頂層設計，另一方面需要了解社會需求，加強社會管理的主題能力建設。改善黨群關系與社會管理創(chuàng)新密切關聯，當前社會結構變化與社會規(guī)范、價值變遷在進一步催促社會管理加速，時空壓縮使得中國用30年的時間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應的同時也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負面效應。第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展申論熱點：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展【背景鏈接】2010年中央一號文件指出，當前，農業(yè)農村進入歷史上最好的發(fā)展時期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現代化建設面臨的突出問題。歸根結底，要看立足點是否真正放在加強“三農”上?！緲藴时硎觥拷y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實農業(yè)基礎，要立足當前，著眼長遠，明確方向，突出重點，在關鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。完善農業(yè)補貼制度，調動農民務農種糧和地方重農抓糧的積極性。不斷增強農業(yè)發(fā)展支撐能力。加快改善農村民生。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。更加注重城鄉(xiāng)聯動、協(xié)調推進，更加注重制度建設。當前和今后一個時期，要把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，促進農民工融入城鎮(zhèn)、有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯動的突破口。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展。）其中的一項內容。黨的十六大提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。要落實這一戰(zhàn)略決策，必須從戰(zhàn)略高度考察其時代背景和重大意義，明確其戰(zhàn)略思路和主要內容，給出其戰(zhàn)略重點與對策建議。工業(yè)化通常經過三個階段，即依靠農業(yè)積累建立工業(yè)化基礎的初期階段，工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的中期階段，國民經濟的主導產業(yè)由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產業(yè)，經濟增長的動力機制主要來自非農產業(yè)，不再需要從農業(yè)吸納資本等要素。這個階段就是二元經濟結構向一元經濟結構轉換過渡，工農、城鄉(xiāng)關系開始改善由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的關鍵階段。未來二十年，如果發(fā)展戰(zhàn)略和政策選擇得當，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將為解決中國“三農”問題提供難得的機遇；如果繼續(xù)將農民排斥在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程之外，中國經濟的結構性矛盾將更加突出化和尖銳化，也會使解決“三農”問題的難度陡然增大。從我國解決“三農”問題的思路看，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展長期以來，我國政府一直重視“三農”問題，黨的十一屆三中全會就提出了我們黨對待農民的基本準則：要在經濟上保障農民的物質利益，要在政治上尊重農民的民主權利。主要原因是，過去解決“三農”問題的思路更多地注重于在農村內部考慮農業(yè)、農村和農民問題?！叭r”問題表面上看是農村問題，實際上這一問題的解決，不能單靠農村自身，必須在城市與農村的互動中逐步解決，可以說沒有城市的積極參與和支持，農民的小康難以順利實現。因此，黨中央國務院提出要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和戰(zhàn)略解決中國的農業(yè)、農村和農民問題，就是要在發(fā)展戰(zhàn)略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變：跳出“就三農論三農，就三農抓三農”、“以農言農”的傳統(tǒng)思路，統(tǒng)籌考慮工業(yè)和農業(yè)、城市和農村，通過城鄉(xiāng)資源共享、人力互助、市場互動、產業(yè)互補，通過城市帶動農村、工業(yè)帶動農業(yè)，建立城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)、共同發(fā)展的一體化體制。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路與主要內容統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，是相對于城鄉(xiāng)分割的“二元經濟社會結構”而言的，它要求把農村經濟與社會發(fā)展納入整個國民經濟與社會發(fā)展全局之中進行通盤籌劃，綜合考慮，以城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展為最終目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境建設，統(tǒng)籌解決城市和農村經濟社會發(fā)展中出現的各種問題，打破城鄉(xiāng)界線，優(yōu)化資源配置，把解決好“三農”問題放在優(yōu)先位置，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，實現城鄉(xiāng)共同繁榮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要觀念、機制和體制的諸多變革，是一個長期、艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程。在如何通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好“三農”問題上，目前從上到下已形成共識，達成了明確的戰(zhàn)略思路：那就是必須跳出“三農”抓“三農”，把“三農”問題放在全面建設小康社會和實現工業(yè)化與城市化的戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌考慮，通過工業(yè)化、城市化與“三農”的充分互動加以解決。無論從我國的產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構來分析，我們都不難得出結論，新階段農業(yè)的問題需要工業(yè)參與解決，農村的問題需要城市參與解決，農民問題很大程度上要靠勞動力轉移來解決。在