【正文】 按期還貸，杜絕不良信用記錄。六要在金融機構(gòu)內(nèi)部定期通報違約信息，以防范風(fēng)險，改善信用環(huán)境。四要注重對從事中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)員工的專業(yè)化培訓(xùn)，提高信貸服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。二要安排專門的貸款計劃，向中小企業(yè)傾斜，保證資源配置，對中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)進行獨立的成本和利潤核算。深化“六項機制”建設(shè)，完善中小企業(yè)金融服務(wù)長效機制。對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品有競爭力、信用記錄良好、經(jīng)歷宏觀調(diào)控逐步走向成熟的優(yōu)秀中小企業(yè)，要大力拓展；對市場前景好而目前遇到臨時性資金周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)，要依據(jù)政策給予貸款重組、展期等多種形式幫扶。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)水平。對運作規(guī)范、信用良好、資本實力和風(fēng)險控制能力較強的擔(dān)保機構(gòu)承保的中小企業(yè)貸款，要下放審批權(quán)限，并給予貸款利率優(yōu)惠。創(chuàng)新與擔(dān)保機構(gòu)的合作方式，拓展合作領(lǐng)域。加快信貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣力度，為客戶開發(fā)從資金融通、風(fēng)險規(guī)避到財務(wù)管理、資產(chǎn)保值增值等的一攬子金融產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)品種覆蓋中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、貿(mào)易融資、物流運輸、工程建設(shè)、廠商聯(lián)動等各個方面。江蘇居民儲蓄率高，民間資金潛力大，各金融機構(gòu)要在全力組織存款的基礎(chǔ)上，把貸款規(guī)模做大，全力支持中小企業(yè)的發(fā)展。用足政策，擴大貸款規(guī)模。我省中小企業(yè)資源豐富，金融需求旺盛，為金融機構(gòu)各項業(yè)務(wù)開展提供了廣闊空間。二、銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極加大對中小企業(yè)的有效信貸投入提高認(rèn)識，將中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)。省和各地應(yīng)建立健全企業(yè)上市引導(dǎo)、扶持和培育工作機制，制定企業(yè)上市激勵機制，重點加強贏利能力強、市場占有率高、發(fā)展前景好的中小企業(yè)改制上市工作，著力提高中小企業(yè)直接融資能力。開拓中小企業(yè)直接融資渠道。另一方面，要規(guī)范貸款抵（質(zhì)）押物的評估、登記程序，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率。針對許多中小企業(yè)有房產(chǎn)但沒有產(chǎn)權(quán)證的問題，要盡快為符合條件的企業(yè)辦證，盤活這些沉淀下來的資產(chǎn)，從而為企業(yè)的融資提供抵押服務(wù)。幫助中小企業(yè)完善融資抵押條件。中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，需求信息及風(fēng)險信息收集難度大。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，讓行業(yè)協(xié)會憑借“行業(yè)代表”的身份筑路鋪橋，降低中小企業(yè)的融資成本。政府出面，通過向金融機構(gòu)推介中小企業(yè)、舉辦中小企業(yè)融資洽談等多種形式，構(gòu)建銀企對接平臺，創(chuàng)造合作機會，是化解中小企業(yè)融資難的一項行之有效的做法。因此，必須大膽解放思想，敢于創(chuàng)新和突破，加快試點，穩(wěn)健發(fā)展，規(guī)范運行，為中小企業(yè)提供更多的融資支持。目前，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助合作社等新型金融組織的試行和推進，受到中小企業(yè)的廣泛歡迎。我省中小企業(yè)面廣量大，主要集中在縣域農(nóng)村范圍。進一步做好對信用擔(dān)保機構(gòu)的評級試點工作，逐步形成較為科學(xué)的評價體系，加強對信用擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管力度，促進全省信用擔(dān)保體系發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前，實力較強的擔(dān)保公司要強化管理，規(guī)范運作，加強與銀行的合作，擴大擔(dān)保貸款倍數(shù)，可像浙江那樣擴大到8—10倍；實力較小、組建后未開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司當(dāng)務(wù)之急是要增加注冊資本，把公司的實力做強，具備擔(dān)保能力，盡快開展業(yè)務(wù)。各市、縣政府可以學(xué)習(xí)借鑒浙江的做法，在小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制的建立、對增加中小企業(yè)貸款額的商業(yè)銀行進行獎勵等方面有所作為，以充分調(diào)動銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性。我省已經(jīng)出臺的微小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金管理辦法，對激勵銀行增加小企業(yè)貸款的作用尚嫌弱，要盡快改進完善，并能有所突破。針對商業(yè)銀行給中小企業(yè)放貸面臨的成本高、風(fēng)險大的問題，要認(rèn)真予以研究，處理好銀行市場化經(jīng)營與政府政策性扶持之間的關(guān)系，制定出臺有利于擴大中小企業(yè)信貸的扶持政策，引導(dǎo)、激勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持。破解中小企業(yè)融資難，需要地方政府、金融機構(gòu)、企業(yè)三個層面的共同努力。今年以來，受世界金融危機的沖擊，中小企業(yè)遭遇了前所未有的困難，融資難成為中小企業(yè)普遍面臨的最突出問題。通過社會的努力，中小企業(yè)融資難問題將逐步得到改善，社會資金得到進一步優(yōu)化，對于促進中小企業(yè)的發(fā)展以及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實的意義。必須從內(nèi)部和外部兩個方面解決中小企業(yè)融資難的問題，這是由中小企業(yè)自身的問題和外部政策大環(huán)境決定的。許多股份制商業(yè)銀行、城市銀行、農(nóng)村信用社等逐步以中小企業(yè)為服務(wù)對象，加強了對中小企業(yè)的結(jié)算、財務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)。鼓勵銀行大膽創(chuàng)新，結(jié)合實際情況給中小企業(yè)在貸款條件、貸款方式、利率、擔(dān)保、信用考核等方面提供寬松的環(huán)境，甚至還可以成立專門的組織機構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)，切實改善中小企業(yè)的融資難問題。銀行必須根據(jù)中小企業(yè)客戶實際需求，不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，有針對性的滿足不同行業(yè)、不同地域、不同層次企業(yè)的發(fā)展需求。企業(yè)應(yīng)加強與銀行的信息交流，使銀行深入了解企業(yè)，改變銀行“惜貸”現(xiàn)狀，這樣也便于銀行對放貸資金的監(jiān)督，降低銀行風(fēng)險。中小企業(yè)應(yīng)規(guī)范財務(wù)制度，提供準(zhǔn)確、及時的財務(wù)報告。中小企業(yè)必須從自身做起，建立規(guī)范的財務(wù)核算體系，完善財務(wù)管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)督，保證會計信息真實完整；不斷加強公司治理，科學(xué)的構(gòu)建公司管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善組織結(jié)構(gòu)；提高企業(yè)形象意識，加強企業(yè)文化內(nèi)涵建設(shè)，樹立信用觀念，做到不濫用貸款，合理使用資金，嚴(yán)格資金管理，?？顚Ｓ?，為企業(yè)融資創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。而日本則政府在支持中小企業(yè)發(fā)展方面起主導(dǎo)作用。四、改善我國中小企業(yè)融資難問題的對策分析通過比較美國和日本的中小企業(yè)融資方式，及其政府在這方面做的政策支持，我們知道美國的資本市場較為發(fā)達，其中小企業(yè)以證券融資為主，同時其融資方式以內(nèi)源融資為主的多樣化融資方式，而日本的中小企業(yè)以外源融資方式為主，主要通過銀行進行融資。僅靠政府出資為中小企業(yè)擔(dān)保，遠遠不能滿足中小企業(yè)貸款多樣，涉及范圍廣以及企業(yè)數(shù)量多的需求。四大國有銀行門極較高，縣級以下分支機構(gòu)少之又少。銀行信貸管理體制不能滿足中小企業(yè)靈活多樣的金融服務(wù)需求。其次，四大商業(yè)銀行的服務(wù)對象大多是國有大中型企業(yè)，特別是近些年來