【正文】 （一）制定方案，明確職責各單位根據(jù)去年開展“打非治違”專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和結(jié)合今年新形勢下的實際情況，在4月底前認真研究并制定本單位今年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，要明確目標任務、職責分工、實施步驟和措施要求，進一步落實“一崗雙責”制度，主要負責人要親自過問、親自部署“打非治違” 專項行動，深入一線抓檢查、抓督促、抓落實，確保責任到位、管理到位、監(jiān)督到位。：（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災自動報警、消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。（1）建設工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)，擅自開工的；（2）施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（3）建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工企業(yè)對項目建設的正常管理的；（4）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為 、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的； ；、經(jīng)營、儲存的，未經(jīng)依法批準擅自改、擴建的；；，以及重大隱患隱瞞不報的； ； 、違章作業(yè)和違反勞動紀律的； ；、繳存安全生產(chǎn)風險抵押金的； 、無證上崗的；、抗拒安全執(zhí)法的； 。（三）民爆物品督查組：由陳烽副總經(jīng)理任組長，組織龍物貿(mào)易公司及所屬公司部分安全員，負責民爆物品非法違法生產(chǎn)行為的專項督查任務。（一）綜合督查組：由饒巖生副總經(jīng)理任組長，組織綜合部及所屬公司部分安全員，負責共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為及人員密集場所的專項督查任務。一、總體要求以全面貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局為指導，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”為契機，強化企業(yè)的主體責任，集中力量嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，加強對重大隱患的跟蹤督辦，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。及時報告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認真梳理并及時提供有關工作信息，包括經(jīng)驗做法、正反兩方面的典型案例等。（四）嚴格信息報送制度，確保信息暢通。通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機制。各有關部門要切實履行職責，健全明晰層級責任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開展深入細致并層層加強的自糾檢查，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實，確保此次專項行動取得實效。著力提升安全保障能力，嚴格落實責任，把安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。結(jié)合單位工作實際，主要負責人要親自安排部署督促檢查，分管負責人具體抓好落實。（1）重點整治危險貨物運輸車輛在局管高速公路服務區(qū)未按指定位置停放；（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎設施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；（3）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；（4）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；三、工作要求（一）精心組織、周密部署。（一）生產(chǎn)經(jīng)營建設行為內(nèi)容?，F(xiàn)制定如下實施方案：一、總體要求認真落實上級關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領會大檢查的重大意義，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產(chǎn)長效機制。各行政村要于每月20號前向鄉(xiāng)領導小組辦公室上報一次“打非治違”工作進展情況。（四）加強聯(lián)絡，暢通信息。督導檢查不嚴的和接到非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設案件舉報，報告后不能在規(guī)定時間內(nèi)予以查處和處理的，以及應當實施停產(chǎn)停業(yè)整頓和關閉措施而不依法實施的、特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的，要嚴格按有關規(guī)定上限追究轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門領導責任。要注重源頭治理，加強與司法和紀檢監(jiān)察機關的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強打擊實效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違規(guī)行為信息共享。（二）整體聯(lián)動，形成合力。各行政村、各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要成立相應的領導機構，負責領導專項行動各項工作，確保專項行動取得實效。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各行政村、各部門要對“打非治違”專項行動中好的做法和經(jīng)驗認真梳理總結(jié)，對存在的突出問題認真研究分析，找出規(guī)律，進一步建立完善“打非治違”長效機制，加快形成安全生產(chǎn)法治秩序，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）各行政村、各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要加強監(jiān)督檢查和工作指導，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取交叉檢查、突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，增強“打非治違”專項行動的針對性，確保取得實效。同時，要注重源頭治是，深挖嚴打非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）鄉(xiāng)打非治違專項行動領導小組辦公室將在第一階段工作的基礎上，組織安監(jiān)站、土管、派出所、城建所、工商、等部門，加強聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。五、方法主實施步驟具體方法：堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。各行政村負責轄區(qū)內(nèi)專項行動的統(tǒng)一領導，強化政府責任落實到位，監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)、村，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門要堅持“誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰審批誰負責”的原則，分管領域的打非治違專項行動，強化部門協(xié)配合，形成工作合力。各行政村、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要成立相應的領導機構，負責領導專項行動各項工作，確保取得實效。教育、質(zhì)監(jiān)等其他行業(yè)領域也要結(jié)合行業(yè)領域特點，明確打非治違的重點內(nèi)容，制定具體措施。煙花爆竹（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)?；?）分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；（3）超許可范圍經(jīng)營的；（4）違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；（5）違規(guī)使用氨酸鉀的；消防（1）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；（2）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術標準的；（3）單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占有防火間距、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他防礙安全疏散行為的；（4）單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。（一）打擊