【正文】 共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及反倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；關(guān)閉整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)堆積不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；1應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。重點突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、等5大行業(yè)（領(lǐng)域）。通過狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入，依法生產(chǎn)，依法監(jiān)督，著力改善重點行業(yè)（領(lǐng)域）的本質(zhì)安全狀況，進(jìn)一步提升倩安全保障能力。（三）嚴(yán)格落實安全責(zé)任，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、時限和預(yù)案“五落實”，實施掛牌督辦，限期整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。（二）全面治理安全隱患。2012 4三合村委會年5月17日第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案各行政村，各部門：為認(rèn)真貫徹落實全國、省、市、縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”），有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，根據(jù)《太康縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太康縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（太安委?2012?5號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。（三）標(biāo)本兼治，注重實效。（二）突出重點，嚴(yán)厲打擊。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。(三)集中治理階段(7月至8月)領(lǐng)導(dǎo)小組配合各相關(guān)職能部門對“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作效果，同時認(rèn)真總結(jié)上報有關(guān)工作情況。(二)自查自糾階段(5月至6月)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織發(fā)動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾。停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（三）重點內(nèi)容。（二）重點對象。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在三合村委會為民服務(wù)站，由兼任辦公室主任，辦公電話：三、整治重點（一）重點領(lǐng)域。第一篇：三合村集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”實施方案晉城鎮(zhèn)三合村安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實 施 方 案為認(rèn)真貫徹落實晉城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《晉城鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》的通知要求，三合村兩委研究決定在全村范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動，現(xiàn)結(jié)合我村實際，制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，深入開展“安全生產(chǎn)年活動”，全面落實晉鎮(zhèn)政發(fā)[2012]12號文件精神，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決整頓治理，關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實解決影響和制約我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，防范事故，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為促進(jìn)打非治違專項行動工作取得實效，確保在規(guī)定時限完成任務(wù)，三合村兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：（略）安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作以村委會主任某某某為主要責(zé)任人，副書記為直接責(zé)任人。交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。重大安全隱患存量大，以及歷年以來事故多發(fā)頻發(fā)的地段及企業(yè)。無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的。三、工作步驟(一)組織準(zhǔn)備階段(5月20日前)領(lǐng)導(dǎo)小組要全面進(jìn)行動員部署，針對可能導(dǎo)致發(fā)生事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，按照打非治違專項行動實施方案。要對轄區(qū)內(nèi)的非法違法行為進(jìn)行全面排查、清理，并將結(jié)果予以公示。（四）檢查總結(jié)階段（9月）對開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，并及時上報相關(guān)總結(jié)報告。“打非治違”工作由村委會主任杜繼偉負(fù)責(zé)組織實施，成立“打非治違”工作組，小組成員要親自動員部署，要大力宣傳“打非治違”的重要意義，對工作不力，走過場的公開暴光，營造齊抓共管的良好氛圍。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要把“打非治違”與法制、體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，通過查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，著力加強(qiáng)法制、體制、機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，扎實推進(jìn)示范創(chuàng)建活動，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實提高全三合范圍內(nèi)安全生產(chǎn)水平。一、工作目標(biāo)和任務(wù)（一）堅決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的項目和單位以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目和單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，杜絕重特大事故，遏制防范較大事故，預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛以及設(shè)備、設(shè)施、場所等，要堅決停用。強(qiáng)化各級政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。二、整治范圍和重點在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項行動。要從共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和具有行業(yè)、