【正文】 業(yè)安全生產經營行為，遏制安全生產事故。四、實施步驟為確?！按蚍侵芜`”專項工作有力推進，進一步突出重點，明確責任，強化集中整治和日常監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。：（1）未經批準，擅自生產、經營、儲存危險民爆物品的行為；（2）超許可范圍生產、經營、儲存的；（3）未經審查批準，擅自改建、擴建的行為；（4）轉讓、買賣、出租、出借或者偽造安全生產（經營）許可證的行為；（5）危險化學品生產經營單位未建立、健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為；（6）未經許可或者備案擅自生產、經營非藥品類易制毒化學品的行為；（7）未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存項目的，未經試生產備案就投入試生產運行的。（二）具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產經營建設行為 。三、工作重點各單位要重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產經營建設行為，要把打擊建設工程、民爆物品及人員密集場所等非法違法生產建設行為作為重中之重。（二）建設工程督查組：由呂榮裕總工程師任組長，組織工程部及建設工程安全管理小組，負責建筑施工非法違法生產經營建設行為的專項督查任務。二、組織機構為切實加強對集團“打非治違”專項行動的組織領導，成立專項行動領導小組：組 長：王躍榮（集團公司黨委書記、董事長）副組長：廖 旭（集團公司總經理）饒巖生（集團公司副總經理）成 員：陳 烽（集團公司副總經理）呂榮裕（集團公司總工程師）白金先（集團公司總會計師）領導小組下設三個督查組，負責集團具體安全生產督查任務。鄉(xiāng)人民政府2012年5月18日第三篇：關于開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案龍巖交通發(fā)展集團有限公司安全生產“打非治違”專項行動實施方案為貫徹落實全市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，深刻吸取新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)“4〃15”爆炸事件教訓，根據(jù)《龍巖市人民政府關于迅速開展安全生產領域“打非治違”專項行動的緊急通知》（龍政綜?2012?182號）的文件要求，特制定本實施方案。各行政村、各單位要逐級建立專項行動信息通報制度，及時匯總上報有關信息。對自查自糾不認真，走過場，或組織、參與、支持非法生產經營建設活動、以及阻撓、干涉“打非治違”工作的企業(yè)及有關責任人，依法依規(guī)頂格處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（三）嚴格問責，嚴肅紀律。進一步完善和落實政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，組織安監(jiān)、派出所、國土資源、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。要嚴格落實安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制，及時研究解決專項行動中的焦點問題，要進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責，嚴格責任分工，周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位，專項行動的各個責任部門要針對本行業(yè)（領域）特點，加強工作指導和推動，強化打非工作措施，確保專項行動取得實效。六、工作要求（一）加強領導，落實責任。鄉(xiāng)政府督導組在“打非治違”專項行動期間，要將各行政村、各有關部門、各單位開展“打非治違”工作情況作為督導工作的重中之重，深入各行政村和企業(yè)，全過程、全方位、不間斷地對各地開展“打非治違”工作進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并及時向領導小組辦公室報告。各行政村、各有關部門要針對本行業(yè)以及季節(jié)性安全生產工作特點，將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業(yè)安全生產標準化建設相結合，與重點行業(yè)領域專項治理相結合，切實做到統(tǒng)籌兼顧，加強工作指導，通過集中開展“打非治違”專項行動，推動“安全生產年”活動的扎實深入開展和安全河南，創(chuàng)建我鄉(xiāng)2012年行動計劃的全面落實。對涉及重大或典型非法違規(guī)行為的，要與司法機關共同嚴厲打擊，專項行動要切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。從2012年5月初開始，到2012年9月底結束，分四個階段進行：（一）制定方案、自查自糾階段（5月—5月底）各行政村各有關部門要結合實際，在對近年來發(fā)生的較大以上事故進行進行深入分析的基礎上，找準主攻方向，明確打擊的重點內容，針對可能導致重特大事故的嚴重非法違規(guī)行為、影響惡劣的典型非法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固非法違規(guī)行為，制定本地本領域本的“打非治違”專項行動實施方案，全面部署專項行動，各行政村要對所轄生產經營建設單位進行全覆蓋檢查，逐一登記，歸類建檔，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時整理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并報鄉(xiāng)打非治違專項行動領導小組辦公室和行業(yè)管理部門，鄉(xiāng)打非治違專項行動領導小組辦公室對各行政村進行重點抽查，確保企業(yè)自查自糾工作取得明顯成效。其中：（一）由縣安監(jiān)站牽頭，土管所、派出所等部門參與，負責危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等領域“打非治違”工作；（二）由縣派出所牽頭，安監(jiān)站等部門參與，負責道路交通管理、民爆物品和煙花爆竹安全管理，以及劇毒化學品購買、運輸?shù)阮I域“打非治違”工作；（三）由城建所牽頭，負責房屋建筑和市政工程建設領域“打非治違”工作；（四）由縣水利站牽頭，負責水利工程建設領域“打非治違”工作；（五）由派出所牽頭，負責消防領域“打非治違”工作。四、責任分工此次專項行動，實行條塊結合、以塊為主、分級負責工作機制。三、組織領導此次“打非治違”專項行動，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織和領導，成立以鄉(xiāng)長為組長、鄉(xiāng)直有關部門負責同志為成員的全縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動領導小組，下設領導小組辦公室，負責縣領導小組日常工作，指導、協(xié)調、督促全縣專項行動具體工作。道路交通（1）駕駛人超載、超速行駛，酒后、疲勞駕駛，不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；（2）客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；（3）旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；（4）非營運車輛違法載人的；（5）不具備營運資格車輛非法營運的；（6）非法改裝車輛從事運輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的；建筑施工（1）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序非法從事建設活動的；（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、男聲 包工程，違規(guī)托管，代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的；（4）監(jiān)理單位無安全監(jiān)理超越資質范圍進行工程監(jiān)理，監(jiān)理人員無相應資質進行工程監(jiān)理的；（5）勞務公司無相應施工資質、無安全生產證從事工程和勞務分包的。（二）打擊具有行業(yè)和領域特點非法違法生產經營建設行為：危險化學品（1）新建危險化學品生產、儲存項目未經正規(guī)設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；（2）未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；（3）存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。要從共性的非法違法生產經營建設行為和具有行業(yè)、領域特點的非法違法生產經營建設行業(yè)為兩個方面進行重點打擊。二、整治