【正文】 什么，考什么”的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。規(guī)范和完善公開招聘考試、考核方法。公開招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。公開招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘組織方式方法公開招聘要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。對(duì)于公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公布，并確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。嚴(yán)格規(guī)范公開招聘信息發(fā)布。到2012年，要基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在全國各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開招聘實(shí)施辦法的，要在2011年3月份前出臺(tái)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開招聘方案并報(bào)送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，通過公開招聘擇優(yōu)聘用工作人員。但同時(shí)也要看到，在實(shí)施公開招聘的過程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問題。各市要加大對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。各地各部門要建立嚴(yán)格的事業(yè)單位公開招聘工作監(jiān)管制度，通過檢查巡視、臺(tái)帳查詢、輿論監(jiān)督等形式強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)招聘工作中發(fā)現(xiàn)的問題要有錯(cuò)必究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。事業(yè)單位公開招聘嚴(yán)禁內(nèi)部招聘、人情招聘、內(nèi)定名單、依人畫像、設(shè)置歧視性條件等違法違規(guī)現(xiàn)象。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。事業(yè)單位公開招聘工作要切實(shí)做到“信息公 — 29 —開、過程公開、結(jié)果公開”，增強(qiáng)透明度，提高公信力。公開招聘高層次人才、緊缺人才可以采取直接考核的方式進(jìn)行。公開招聘的考試、考核方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)。事業(yè)單位行業(yè)分布廣、崗位門類多、技術(shù)要求高，公開招聘工作一定要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。在2011年要基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在全省各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。各地 — 28 —各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）中共南京市委組織部 南京市人力資源和社會(huì)保障局二〇一一年三月十七日附：中共江蘇省委組織部文件江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳蘇人社發(fā)〔2011〕 46號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，省直各有關(guān)單位：現(xiàn)將中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理，要進(jìn)一步完善并落實(shí)監(jiān)管制度。招聘信息要內(nèi)容完整、簡(jiǎn)潔清晰，須在組織、人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上發(fā)布，也可同時(shí)在其他網(wǎng)站和媒體向社會(huì)發(fā)布，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。考試可采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布簡(jiǎn)章3個(gè)工作日前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門備案。市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡(jiǎn)章）須經(jīng)主管部門審核并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。凡違反政策規(guī)定的，不予辦理聘用等人事手續(xù)。中共南京市委組織部文件南京市人力資源和社會(huì)保障局寧人社〔2011〕 129號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知各區(qū)縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，市各部委辦局人事（干部）處、各直屬事業(yè)單位人事（干部）處：現(xiàn)將省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：認(rèn)真學(xué)習(xí)人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)、蘇人社發(fā)〔2011〕46號(hào)、寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)和市委組織部、市人事局《關(guān)于做好全市事業(yè)單位公開招聘工作的意見》（寧人字〔2008〕18號(hào)）等文件精神，并在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。十九、本辦法由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。對(duì)事業(yè)單位急需的高層次人才、短缺人才及崗位有特殊要求的人員，經(jīng)本級(jí)或上級(jí)人事行政部門批準(zhǔn)，可采用簡(jiǎn)化招聘程序，在一定范圍內(nèi)考核、考察等方法進(jìn)人。第七章 其 他十八、事業(yè)單位接收政策性安置人員由政府人事行政部門下達(dá)安置計(jì)劃。對(duì)公開招聘過程中的違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正，并視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處理。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第六章 紀(jì)律與監(jiān)督十六、公開招聘應(yīng)實(shí)行回避制度。試用期包括在正式聘用合同期限內(nèi)。十四、公示期滿后，公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)將擬聘用人員名單報(bào)有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門備案，并辦理進(jìn)人手續(xù)。第五章 聘 用十三、公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的公開招聘計(jì)劃數(shù)，根據(jù)考試、考核、體檢和考察的結(jié)果，研究確定擬聘用人員名單，并按公開發(fā)布的公示時(shí)間、方式予以公示，公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于7天。人事行政部門所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)可受事業(yè)單位、人事行政部門或事業(yè)單位主管部門委托，為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務(wù)。具體的考試、考核科目和方式應(yīng)根據(jù)用人單位的工作 — 21 —性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要確定。第四章 考試與考核十、公開招聘考試、考核可采用筆試、面試和技能測(cè)試等多種方式。公開招聘可成立工作小組負(fù)責(zé)招聘的具體實(shí)施工作。九、用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按公開招聘的要求，對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，符合條件的方可參加考試、考核。八、事業(yè)單位擬發(fā)布的公開招聘簡(jiǎn)章必須經(jīng)有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門審核，并自報(bào)名之日起提前至少2日在有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門指定的媒體和南京市人事網(wǎng)站上發(fā)布。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃由市人事行政部門核準(zhǔn)。第三章 招聘計(jì)劃、信息發(fā)布與資格審查六、公開招聘計(jì)劃由用人單位制訂，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：?jiǎn)挝恍再|(zhì)，隸屬關(guān)系，崗位空缺情況，經(jīng)費(fèi)來源，招聘理由，招聘崗位、數(shù)量、時(shí)間及方式等。公開招聘不得設(shè)置歧視性條件要求。三、事業(yè)單位公開招聘應(yīng)當(dāng)貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理、分類實(shí)施”辦法，以崗位需求為依據(jù)，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。二、事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位和政策性安置等確需使用其他方法的除外。二〇〇六年八月十日南京市政府辦公廳文件寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位 公開招聘人員暫行辦法》的通知各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：市人事局?jǐn)M定的《南京市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原《南京市事業(yè)單位聘用合同制管理規(guī)定》（寧人字〔2000〕80號(hào)）停止執(zhí)行。第四十二條本辦法由南京市人事局負(fù)責(zé)解釋。第八章附則第四十一條聘用合同當(dāng)事人如有一方要求進(jìn)行合同鑒定的，可在聘用合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣耸虏块T辦理，人事部門應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決不服的，可以在收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第三十九條受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系 — 14 —終止或解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為被聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。被解聘人員月平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計(jì)算。第三十七條有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，治療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；（三）受聘人員考核不合格又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的；（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時(shí)，聘用單位不得收取相關(guān)費(fèi)用。聘用合同當(dāng)事人對(duì)違反聘用合同約定均有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)的大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第六章責(zé)任與補(bǔ)償?shù)谌鍡l聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十四條從事國家機(jī)密工作，或曾從事國家機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。第三十三條聘用合同解除后，原聘用單位和解聘人員應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十二條受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘用單位。第二十九條受聘人員有下列情況之一，聘用單位不得終止或解除聘用合同：（一）受聘人員患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）因工負(fù)傷，治療期終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級(jí)傷殘的；（三）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或有精神病的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（五）受聘人員正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；（六）屬于國家和省規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。第二十七條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可隨時(shí)解除聘用合同：（一）試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求；（二）連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的；（三）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、及其他單位工作不能正常進(jìn)行，受到治安行政處罰的；（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；（五）被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。雙方未達(dá)成一致意見，原合同繼續(xù)有效。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。第二十三條受聘人員的退休（退職）待遇按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行規(guī)定的病假期間生活待遇。受聘人員在聘期間享受規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。聘用單位不得隨意拖欠、扣減受聘人員的工資福利待遇。受聘人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位確定其工資待遇。調(diào)整崗位后，雙方應(yīng)對(duì)聘用合同中的有關(guān)條款作相應(yīng)的變更。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后重新上崗或調(diào)整崗位。聘用工作組織在征詢?nèi)罕娫u(píng)議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人集體決定。第四章聘期內(nèi)考核與管理第十九條聘用合同期內(nèi)，聘用單位應(yīng)對(duì)受聘人員的 — 7 —工作情況實(shí)行考核。無效合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決。聘用合同自雙方當(dāng)事人簽名、蓋章之日起生效。聘用單位根據(jù)工作需要，與被聘人員在協(xié)商一致的基 — 6 —礎(chǔ)上所簽訂的崗位協(xié)議書、專項(xiàng)協(xié)議書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘約書及變更合同書等，作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。第十五條聘用合同應(yīng)具備以下條款：（一）聘用合同期限；（二）崗位及職責(zé)要求；（三）崗位紀(jì)律；（四）崗位工作條件；（五）工資待遇；（六）聘用合同變更和終止的條件；（七）違反聘用合同的責(zé)任。第十四條經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時(shí)，不得約定試用期，合同期限不得低于3年。擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期一般不超過3個(gè)月，情況特殊的可以延長，但最長不超過6個(gè)月。第十二條事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制度時(shí)，有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：（一）現(xiàn)役軍人的配偶；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（三）殘疾人員；（四）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)鑒定為16級(jí)傷殘的；（五）國家法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的。對(duì)工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。第十條人員聘用的基本程序是：（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、聘期工資待遇等事項(xiàng)；（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；（三）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；（四）聘用工作組織對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，并根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；（五）聘用單位負(fù)責(zé)人集體討論決定受聘人員；（六）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。第九條事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和科學(xué)規(guī)范的要求，設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員的崗位，并按照崗位的職責(zé)要求和聘用條件，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。第三章合同訂立第八條對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用聘用或者任命等形式。第七條聘用制的實(shí)施由聘用工作組織提出方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職