【正文】 的結(jié)構(gòu)比例，：4：。中級崗位分為3個等級，即八至十級。五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置1專業(yè)技術(shù)崗位包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。1廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員的管理崗位，依次分別對應(yīng)三級到十級崗位。1相當(dāng)廳級的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的層級原則上不超過3個；相當(dāng)處級的原則上不超過2個；相當(dāng)科級及以下的不超過2個。副局級及以上崗位由市委組織部確認，其他管理崗位由市人事局會同有關(guān)主管部門或單位確認。四、管理崗位設(shè)置管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位 — 40 —和普通管理崗位。事業(yè)單位設(shè)置主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)有相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55%。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實際，按規(guī)定的程序和權(quán)限，適時對崗位設(shè)置方案和崗位說明書進行調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會公共服務(wù)需要。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位的功能和職責(zé)任務(wù)，綜合考慮優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競爭能力、降低運行成本等設(shè)置崗位。事業(yè)單位應(yīng)按其功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家、省、市及省級以上行業(yè)主管部門規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的比例、最高崗位等級設(shè)置崗位。二、崗位設(shè)置原則事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點進行崗位設(shè)置。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳 二〇〇九年十二月二十七日南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)事業(yè)單位管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實施意見：一、實施范圍為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位（包括經(jīng)費來源為財政全額撥款、差額撥款以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位），都要進行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。暢通信息渠道，對于重大輿情要及時處置并報同級黨委政府和上級組織人事部門。要建立事業(yè)單位公開招聘工作輿情監(jiān)測報告制度，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿論動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告。組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時受理有關(guān)投訴或者舉報，接受社會監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門要切實履行對事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。五、強化監(jiān)管，確保事業(yè)單位公開招聘工作有序進行各級組織人事部門要切實履行好事業(yè)單位公開招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，建立嚴格的制度規(guī)范，加強管理，強化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。對違反回避規(guī)定的公開招聘行為，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，對相關(guān)人員予以批評教育，造成不良影響的，要對有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。四、嚴肅紀律，提升事業(yè)單位公開招聘工作公信力要認真落實《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》關(guān)于回避制度的規(guī)定。鼓勵有條件的地方加強題庫建設(shè)。要完善保密制度，明確分工，責(zé)任到人，確?？紕?wù)安全。考核應(yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實績等。按照“干什么，考什么”的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。規(guī)范和完善公開招聘考試、考核方法。公開招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。公開招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點。三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘組織方式方法公開招聘要堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進行公示，時間不少于7個工作日。對于公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進展情況應(yīng)當(dāng)面向社會公布，并確保及時、全面、準(zhǔn)確。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。發(fā)布時間不少于7個工作日。嚴格規(guī)范公開招聘信息發(fā)布。到2012年，要基本實現(xiàn)公開招聘制度在全國各級各類事業(yè)單位的全覆蓋。各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開招聘實施辦法的，要在2011年3月份前出臺。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開招聘方案并報送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，通過公開招聘擇優(yōu)聘用工作人員。但同時也要看到，在實施公開招聘的過程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問題。各市要加大對縣（市、區(qū)）級以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。各地各部門要建立嚴格的事業(yè)單位公開招聘工作監(jiān)管制度，通過檢查巡視、臺帳查詢、輿論監(jiān)督等形式強化監(jiān)督，對招聘工作中發(fā)現(xiàn)的問題要有錯必究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。事業(yè)單位公開招聘嚴禁內(nèi)部招聘、人情招聘、內(nèi)定名單、依人畫像、設(shè)置歧視性條件等違法違規(guī)現(xiàn)象。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。事業(yè)單位公開招聘工作要切實做到“信息公 — 29 —開、過程公開、結(jié)果公開”，增強透明度，提高公信力。公開招聘高層次人才、緊缺人才可以采取直接考核的方式進行。公開招聘的考試、考核方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)和崗位特點。事業(yè)單位行業(yè)分布廣、崗位門類多、技術(shù)要求高，公開招聘工作一定要堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。在2011年要基本實現(xiàn)公開招聘制度在全省各級各類事業(yè)單位的全覆蓋。各地 — 28 —各部門要認真學(xué)習(xí)中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號），并在工作中認真貫徹執(zhí)行。附：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號）中共南京市委組織部 南京市人力資源和社會保障局二〇一一年三月十七日附：中共江蘇省委組織部文件江蘇省人力資源和社會保障廳蘇人社發(fā)〔2011〕 46號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會保障部 《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會保障局，省直各有關(guān)單位：現(xiàn)將中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：一、統(tǒng)一思想，進一步提高對事業(yè)單位公開招聘工作重要性的認識。各級組織、人力資源和社會保障部門要切實加強事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理，要進一步完善并落實監(jiān)管制度。招聘信息要內(nèi)容完整、簡潔清晰，須在組織、人力資源和社會保障部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上發(fā)布，也可同時在其他網(wǎng)站和媒體向社會發(fā)布，時間不少于7個工作日?？荚嚳刹扇」P試、面試、實際操作能力測試等多種方式。區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計劃（含招聘簡章）須經(jīng)區(qū)、縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布簡章3個工作日前報市人力資源和社會保障部門備案。市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計劃（含招聘簡章）須經(jīng)主管部門審核并報市人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。凡違反政策規(guī)定的，不予辦理聘用等人事手續(xù)。中共南京市委組織部文件南京市人力資源和社會保障局寧人社〔2011〕 129號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知各區(qū)縣委組織部、人力資源和社會保障局，市各部委辦局人事（干部）處、各直屬事業(yè)單位人事（干部）處：現(xiàn)將省委組織部、省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2011〕46號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見：認真學(xué)習(xí)人社部發(fā)〔2010〕92號、蘇人社發(fā)〔2011〕46號、寧政辦發(fā)〔2008〕103號和市委組織部、市人事局《關(guān)于做好全市事業(yè)單位公開招聘工作的意見》（寧人字〔2008〕18號）等文件精神，并在工作中嚴格貫徹執(zhí)行。十九、本辦法由市人事行政部門負責(zé)解釋。對事業(yè)單位急需的高層次人才、短缺人才及崗位有特殊要求的人員，經(jīng)本級或上級人事行政部門批準(zhǔn)，可采用簡化招聘程序，在一定范圍內(nèi)考核、考察等方法進人。第七章 其 他十八、事業(yè)單位接收政策性安置人員由政府人事行政部門下達安置計劃。對公開招聘過程中的違規(guī)、違紀行為應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正，并視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處理。聘用單位負責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第六章 紀律與監(jiān)督十六、公開招聘應(yīng)實行回避制度。試用期包括在正式聘用合同期限內(nèi)。十四、公示期滿后，公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)將擬聘用人員名單報有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門備案，并辦理進人手續(xù)。第五章 聘 用十三、公開招聘的單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的公開招聘計劃數(shù)，根據(jù)考試、考核、體檢和考察的結(jié)果，研究確定擬聘用人員名單，并按公開發(fā)布的公示時間、方式予以公示，公示時間應(yīng)當(dāng)不少于7天。人事行政部門所屬考試服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)可受事業(yè)單位、人事行政部門或事業(yè)單位主管部門委托，為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務(wù)。具體的考試、考核科目和方式應(yīng)根據(jù)用人單位的工作 — 21 —性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、崗位特點和實際需要確定。第四章 考試與考核十、公開招聘考試、考核可采用筆試、面試和技能測試等多種方式。公開招聘可成立工作小組負責(zé)招聘的具體實施工作。九、用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按公開招聘的要求，對應(yīng)聘人員的資格條件進行審查，符合條件的方可參加考試、考核。八、事業(yè)單位擬發(fā)布的公開招聘簡章必須經(jīng)有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門審核，并自報名之日起提前至少2日在有核準(zhǔn)權(quán)的人事行政部門指定的媒體和南京市人事網(wǎng)站上發(fā)布。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計劃由市人事行政部門核準(zhǔn)。第三章 招聘計劃、信息發(fā)布與資格審查六、公開招聘計劃由用人單位制訂，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，崗位空缺情況，經(jīng)費來源，招聘理由，招聘崗位、數(shù)量、時間及方式等。公開招聘不得設(shè)置歧視性條件要求。三、事業(yè)單位公開招聘應(yīng)當(dāng)貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，實行“統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、分類實施”辦法，以崗位需求為依據(jù)，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。二、事業(yè)單位新進人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，按干部人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位和政策性安置等確需使用其他方法的除外。二〇〇六年八月十日南京市政府辦公廳文件寧政辦發(fā)〔2008〕103號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位 公開招聘人員暫行辦法》的通知各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：市人事局擬定的《南京市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。原《南京市事業(yè)單位聘用合同制管理規(guī)定》（寧人字〔2000〕80號）停止執(zhí)行。第四十二條本辦法由南京市人事局負責(zé)解釋。第八章附則第四十一條聘用合同當(dāng)事人如有一方要求進行合同鑒定的，可在聘用合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣耸虏块T辦理，人事部門應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)服務(wù)。對人事爭議仲裁機構(gòu)的裁決不服的，可以在收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第三十九條受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系 — 14 —終止或解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時為被聘人員辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。被解聘人員月平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計算。第三十七條有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在單位的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償金：（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；（二）受聘人員患病或者非因工負傷，治療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；（三）受聘人員考核不合格又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的；（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時，聘用單位不得收取相關(guān)費用。聘用合同當(dāng)事人對違反聘用合同約定均有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯的大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第六章責(zé)任與補償?shù)谌鍡l聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十四條從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。第三十三條聘用合同解除后，原聘用單位和解聘人員應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十二條受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘用單位。第二十九條受聘人員有下列情況之一，聘用單位不得終止或解除聘用合同：（一）受聘人員患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）因工負傷，治療期終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至6級傷殘的；（三）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或有精神病的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（五）受聘人員正在接受紀檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；（六）屬于國家和省規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。第二十七條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可隨時解除聘用合同：（一）試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求；（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；（三）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、及其他單位工作不能正常進行，受到治安行政處罰的；（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職