非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游立法思考-文庫吧資料
2024-10-01 05:36本頁面
【正文】 遺產(chǎn)旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游項目、設施乃至服務功能配套作出專門要求。它應當明確規(guī)定各級人民政府及其工作部門在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游領域的主要職責，強調(diào)各級人民政府及其工作部門的義務及責任。 （二）強調(diào)各級人民政府及其工作部門的義務及責任。擬議中的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》也應當宣示社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。⑤擬議中的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》，應當宣示真實性、整體性和傳承性的原則。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的真實性、整體性和傳承性原則。我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游作相應的立法安排，應當宣示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的原則。依筆者看來，應該立法確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游資源價值，視旅游開發(fā)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護方式，寓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護于旅游開發(fā)之中。 三、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》的具體立法建議 （一）宣示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的立法宗旨及原則。④可以說，我國在這些方面取得了較多的立法成果，積累了較為豐富的立法經(jīng)驗，也較大幅度地提升了自己在立法語言、立法技術等方面的水平。我國自改革開放以來，旅游法制建設取得長足的進展。這是我國的旅游基本法，是我國旅游法制建設的豐碑。該法主要規(guī)范了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播，并明確規(guī)定了相應的法律責任，條理清晰，體系完整，為我國制訂《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》提供了基本的依據(jù)。我國第十一屆全國人大常委會第十九次會議于2011年2月25日通過《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，并自2011年6月1日起施行。當下的我國，具備了制訂《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》的各種主客觀條件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已成一類珍貴、重大的旅游資源，這已是不爭的事實，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游專項立法的及時跟進，也就順理成章。旅游資源是指旅游業(yè)用以招徠或吸引旅游者觀賞的自然風光、歷史古跡、建筑成就、民族風情、人文習俗等，是與旅游勞務、旅游設施并重的旅游業(yè)的重大要素。當然，法律也會因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)濟及旅游經(jīng)濟需求的刺激而愈加發(fā)展和完善。③社會主義市場經(jīng)濟背景下的我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)部門，當然是權利經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟，當然也是交涉性經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟，方方面面都需要法律的確認和保障。法律與很多社會現(xiàn)象均有著密切的聯(lián)系，與經(jīng)濟現(xiàn)象的聯(lián)系更是受人關注。這是以法律手段促進新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是旅游資源法制體系自我完善的內(nèi)在需求。 二、我國制訂《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》的必要性與可行性分析 （一）我國制訂《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游條例》的必要
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