非法捕撈水產(chǎn)品罪司法實(shí)務(wù)思考-文庫(kù)吧資料
2024-10-01 05:15本頁(yè)面
【正文】 漁區(qū)的認(rèn)定，往往當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政管理部門最了解情況。縣級(jí)漁政管理部門雖身處一線，對(duì)所管轄的區(qū)域更為了解，但其專業(yè)化水平、認(rèn)定資質(zhì)有欠缺。因此，由其對(duì)禁漁區(qū)、禁漁及禁漁工具和方法作為行政認(rèn)定的主體是有法律根據(jù)的。沿海非機(jī)動(dòng)漁船和其他內(nèi)陸水域的漁船以及個(gè)人的各種作業(yè)，由所屬地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。我們認(rèn)為有以下理由：第一，我國(guó)《漁業(yè)法》第23條規(guī)定，漁業(yè)捕撈實(shí)行捕撈許可證制度，對(duì)于在不同區(qū)域?qū)嵤┎稉频挠刹煌?jí)別的漁業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)發(fā)放，但最低的漁業(yè)行政管理部門也是縣級(jí)以上政府的漁業(yè)行政管理部門。①我國(guó)漁業(yè)管理部門作為管理漁業(yè)資源的行政機(jī)關(guān)，是長(zhǎng)江禁漁制度的制定者，由其依據(jù)行政法規(guī)或規(guī)章作出專業(yè)認(rèn)定更具有專業(yè)性和說(shuō)服力。尤其長(zhǎng)江流域廣闊，地形復(fù)雜，干流與支流交匯多，禁漁期時(shí)間長(zhǎng)，捕魚工具、方法較多，司法機(jī)關(guān)僅根據(jù)規(guī)范性文件規(guī)定很難對(duì)上述名詞進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。 據(jù)我國(guó)《漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)江流域禁漁期
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