【正文】 態(tài)，把可能發(fā)生的問題控制在最小化。 堅持領(lǐng)導(dǎo)值班的責(zé)任制度，把信訪穩(wěn)定工作放到與安全生產(chǎn)等同的地位，值班期間必須同時掌握信訪動態(tài)和信息，對收到的信息必須及時匯報，及時處理。 堅持領(lǐng)導(dǎo)閱批職責(zé)范圍內(nèi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的群眾來信，做到不壓、不拖、不推。 三、健全制度，落實(shí)責(zé)任 堅持一年內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子信訪穩(wěn)定會議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究信訪工作不少于 10 次的制度。 二、廣泛宣傳，加強(qiáng)教育 每季度開展一次《信訪工作條例》集中宣傳活動，利用閉路電視、黑板報、宣傳欄、固定標(biāo)語、文藝演出等形式，對職工群眾開展依法信訪教育。 礦已成立“信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，礦屬各單位也必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓信訪穩(wěn)定工作。 第二部分：信訪工作 2020 年信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)和任務(wù)是：越級上訪和集體上訪努力實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)，信訪案件結(jié)案率達(dá)到 100%。 五、優(yōu)活動，強(qiáng)載體 扎實(shí)開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營（工作）業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”班子創(chuàng)建和正職爭當(dāng)“好搭檔”、副職爭當(dāng)“好助手”和班子爭當(dāng)“好班子”活動，制定活動考核標(biāo)準(zhǔn)。 堅持實(shí)施《耿村煤礦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有關(guān)制度》、《耿村煤礦科級干部工作考評獎懲辦法》和《干部走動管理實(shí)施細(xì)則》等。及時了解職工要求，傾聽職工呼聲，切實(shí)幫助職工解決實(shí)際問題。 抓好幫扶解困，密切干群關(guān)系。三是發(fā)揮表率作用反腐倡廉。二是健全監(jiān)督保證制度。 完善措施，堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 三、優(yōu)作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù) 開展黨員干部效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識。 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)學(xué)”、專家輔導(dǎo)“講學(xué)”、黨員個人“自學(xué)”、討論交流“互學(xué)”、結(jié)成對子“幫學(xué)”、集中培訓(xùn)“助學(xué)”等好的做法。礦黨委每月組織集中學(xué)習(xí) 2 次，自學(xué) 2 次，學(xué)習(xí)時間一般安排在每周三下午，遇特殊情況另行安排。班子成員堅持向職工代表進(jìn)行述職制度，并由職工代表進(jìn)行民主測評，評議結(jié)果如實(shí)向職工代表和上級 報告。礦紀(jì)委和組干部負(fù)責(zé)會務(wù)工作，黨辦負(fù)責(zé)會議記錄。對征求到得意見和建議進(jìn)行整理分類，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作安排，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。 礦級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年召開一次民主生活會。 一、優(yōu)班子，強(qiáng)核心 貫徹堅持民主集中制 原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。職責(zé)：制定文明單位建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃和措施，并積極組織實(shí)施，確保礦井在班子團(tuán)結(jié)、信訪、治安、文明單位創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 （五）創(chuàng)建“五優(yōu)”礦井“文明”實(shí)施計劃 分工和職責(zé) “文明”工作機(jī)構(gòu)即文明建設(shè)實(shí)施小組。 2）嚴(yán)格提拔干部任職條件。組織年齡在 50 周歲以下、沒有達(dá)到中專以上學(xué)歷的現(xiàn)職干部全部參加學(xué)習(xí)，對于不參加學(xué)習(xí)、年底達(dá)不 到大中專文化水平的人員，不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過項(xiàng)目 8 個，資金預(yù)計 1293 萬元來實(shí)現(xiàn)： （ 1）跨年度順延項(xiàng)目 綜放工作面端頭放頂煤技術(shù)研究 225 萬元 （ 2）新上項(xiàng)目計劃： ① 義煤集團(tuán)公司耿村煤礦應(yīng)急管理與救援指揮輔助決策系統(tǒng) 338 萬元 ② 特厚低透煤層深部綜放開采瓦斯綜合治理與利用 76 萬元 ③ 易自燃煤層綜放利用高抽巷防治瓦斯抽采技術(shù)研究 225萬元 ④ 耿村煤礦礦井三維建模及可視化研究 66萬元 ⑤ 基于地質(zhì)應(yīng)力測定與評估的復(fù)雜條件巷道支護(hù)技術(shù)優(yōu)化研究49 萬元 ⑥ 老巷充填防滅火技術(shù) 282萬元 ⑦ 義 馬集團(tuán)耿村煤礦應(yīng)急管理與救援指揮輔助決策系統(tǒng) 32萬元 二是組織動員全礦知識分子、技術(shù)人員積極開展科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，按程序認(rèn)真進(jìn)行科技成果申報和專家評審驗(yàn)收，確保礦井每年 獲得市級以上科技成果不少于三項(xiàng)。職責(zé)：制定科技創(chuàng)新方面的達(dá)標(biāo)規(guī)劃和措施，并積極組織實(shí)施，確保礦井在科技成果、科技投入及科級以上干部學(xué)歷和職稱方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 （四）創(chuàng)建“五優(yōu)”礦井“科技”實(shí)施計劃 分工和職責(zé) “科技”工作機(jī)構(gòu)即科技創(chuàng)新實(shí)施小組。 2020 年增長 20％以上應(yīng)為 42163 元以上。 采用的主要采礦方法為走向長壁采煤法，采區(qū)回采率考核指標(biāo)為75%，實(shí)際完成 %。 具體管理方面，在掘進(jìn)工作面，我礦生產(chǎn)科加強(qiáng)探煤厚工作，對于厚煤 層 我們堅持按規(guī)程規(guī)定開展探煤厚工作，邊掘邊進(jìn)邊探煤厚；在回采工作面，生產(chǎn)科地質(zhì)人員經(jīng)常到采面進(jìn)行地質(zhì)編錄，并定期開展探煤厚工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施，對不及時整改的區(qū)隊實(shí)施重罰。設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)儲量管理工作。 我礦設(shè)立 有“礦產(chǎn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組”，礦長任組長，總工程師、生產(chǎn)副礦長任副組長。 耿村礦回采工藝全部為綜采，采煤機(jī)械化程度為 100％。二個工作面可采儲量 500 萬噸以上，可保證09 年計劃原煤產(chǎn)量 430 萬噸。 2020 年耿村煤礦布置兩個回采工作面。 組 長：劉雙印 副組長：戴平治 劉春生 成 員：伊新河 陳經(jīng)偉 王二勤 宋金偉 由生產(chǎn)科牽頭，勞資科、企管科、綜采辦共同參與。 崗位工種職工全年有三次（及以上）違章作業(yè)或不按標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工藝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的，取消年終評先評優(yōu)資格。 系統(tǒng)礦領(lǐng)導(dǎo)所管系統(tǒng)各職能科室、包?？剖?、所包區(qū)隊全年有一個季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果達(dá)不到規(guī)劃等級的，取消質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人年終評先 評優(yōu)資格。礦長、書記為全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各區(qū)隊隊長、書記為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人。具體實(shí)施：礦各職能科室（生產(chǎn)科 、調(diào)度室、安檢隊、機(jī)電區(qū)、通風(fēng)區(qū)、綜采辦）科長為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人。 （ 15）、各單位環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，扣除責(zé)任單位負(fù)責(zé)人當(dāng)月風(fēng)險抵押金 10%。 （ 13）、嚴(yán)格按照“兩述兩化”進(jìn)行考核，對違反規(guī)定的，每發(fā) 現(xiàn)一次，扣除該單位負(fù)責(zé)人風(fēng)險抵押金的 50%。 （ 11）、井下瓦斯超限每出現(xiàn)一次扣除責(zé)任單位負(fù)責(zé)人風(fēng)險抵押金的 50%。對當(dāng)月達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者，扣除責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和包?？剖邑?fù)責(zé)人風(fēng)險抵押金的 50%。 （ 8）、認(rèn)真做好機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和檢修工作，保證運(yùn)轉(zhuǎn)零事故，出現(xiàn)一次運(yùn)轉(zhuǎn)事故，扣除責(zé)任單位全部風(fēng)險抵押金；井下發(fā)現(xiàn)一處電氣失爆現(xiàn)象，扣除責(zé)任單位負(fù)責(zé)人風(fēng)險抵押金的 25%。 （ 6）單位發(fā)生重傷一次，扣除事故單位負(fù)責(zé)人和包?？剖邑?fù)責(zé)人風(fēng)險抵押金的 50%。 （ 4）下井次數(shù)達(dá)不到規(guī)定次數(shù)，每少 1 次扣抵押金 20％。 （ 3）集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度檢查驗(yàn)收，礦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到一級，沉淀全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抵押金。 每月未完成考核指標(biāo)的按以下扣罰： （ 1）綜合評比以 92 分為基礎(chǔ)分， 單位凡達(dá)不到 90 分的 扣 除風(fēng) 險 抵押金 50％，低于 88 分的沉淀全部風(fēng)險抵押金。 三、抵押兌付辦法 采取一次交納，月考核兌現(xiàn)的辦法進(jìn)行。 二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抵押標(biāo)準(zhǔn) 副總、黨委委員 1500 元，職能科室（生產(chǎn)部門） 正科（區(qū)）長1200 元，副職 600 元，技術(shù)員 200 元； 采、掘、開、安裝隊隊長書記 、回收隊隊長 1200 元、 技術(shù)員 200 元； 機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng) 區(qū)各隊隊長、 監(jiān)測隊隊長 1000 元 、技術(shù)員 200 元 ；包?？剖倚姓话咽?、地面生產(chǎn)單位正職 500 元。 七是 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險抵押金考核辦法。 六是 實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險抵押金制度。所有工程嚴(yán)格 按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工，對工程質(zhì)量上存在的隱患必須及時整改，對不合格的工程堅決返工，消滅不合格工程。 3）示范工程 1 個： 東三大巷。具體有： 1）亮點(diǎn)工程 3 個： 13140 綜放工作面；②、 東三軌道延伸絞車房； ③、西（ 23）煤軌道絞車房。 要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)規(guī)劃。 5）培訓(xùn)時間安排： 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)全礦共四期：全礦各區(qū)隊隊長、書記、副隊長； 第一期： 2020 年 3 月 5 日至 3 月 11日，全礦各區(qū)隊隊長、書記、 副隊長； 第二期： 2020 年 5 月 8 日至 5 月 15日，采掘各區(qū)隊職工； 第三期： 2020 年 6 月 5 日至 5 月 11日，機(jī)電、運(yùn)輸各區(qū)隊職工； 第四期： 2020 年 7 月 2 日至 7 月 8 日，全礦各區(qū)隊技術(shù)員、驗(yàn)收員。培訓(xùn)時間不少于 12 個學(xué)時，由礦職培中心和質(zhì)量辦負(fù)責(zé)人員組織職培中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)。 4）具體要求： ①、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、每個區(qū)隊每月必須進(jìn)行不少于 3 個學(xué)時的崗位工種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，要有區(qū)隊培訓(xùn)記錄。 3）培訓(xùn)范圍： 耿村煤礦全體干部職工其中兩類人員為主要培訓(xùn)對象： ①、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水、調(diào)度、爆破專業(yè)崗位工種。 ④、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。 ②、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法》、《耿村煤礦區(qū)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法》。具體措施如下： 1）培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)與業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，區(qū)隊自培和礦上組織專門培訓(xùn)相結(jié)合。 三是加強(qiáng)對職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高職工的綜合素質(zhì) 和專管人員的管理水平。月綜合得分低于標(biāo)準(zhǔn)分且系統(tǒng)最后一名，按上述標(biāo)準(zhǔn) 2 倍處罰。 月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合得分達(dá)到要求的，獎采、掘、開區(qū)隊隊長、書記各 300 元，技術(shù)員 150 元；獎機(jī)、運(yùn)、通各區(qū)隊隊長、書記各 200元，技術(shù)員 100元；系統(tǒng)第一名按上述標(biāo)準(zhǔn) 2 倍獎勵。地測防治水、調(diào)度、爆破各專業(yè)每月檢查驗(yàn)收得分低于 95分的，罰 500 元。地測防治水、調(diào)度、爆破各專業(yè)每月檢查驗(yàn)收得分 95 分以上，獎單位 500 元。按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和《河南省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》、《耿村礦區(qū)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法》、《作業(yè)規(guī)程》等，對各單位進(jìn)行檢查打分、評比、獎罰。 建立和完善以廣播、電視、報紙、黑板報、牌板、標(biāo)語為基本渠道的輿論體系，充分發(fā)揮其宣傳作用，大力營造安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍，提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)整改方案和實(shí)施計劃，必須做到對每月、每旬、每周的標(biāo)準(zhǔn)化工作做出具體要求，礦質(zhì)量辦按實(shí)施計劃嚴(yán)格督查、落實(shí)。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)必須依據(jù)礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體方案制定出本系統(tǒng) 09 年質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化整改方案。 2020 年耿村煤礦要徹底改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“地面、井下反差大”“兩頭好，中間差”的狀況，達(dá)到特級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求。 09年是我礦再創(chuàng)“五優(yōu)”礦井，提高我礦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)層次的一年，礦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識統(tǒng)一、大力支持。職責(zé)：制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃、措施和實(shí)施方案，組織區(qū)隊積極完成，質(zhì)量辦督查落實(shí)。 （二）創(chuàng)建“五優(yōu)”礦井“達(dá)標(biāo)”實(shí)施計劃 分工和職責(zé) “達(dá)標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)即質(zhì)量達(dá)標(biāo)實(shí)施小組。七是實(shí)行礦帽安全標(biāo)識管理，對井下職工佩戴的安全帽按區(qū)隊進(jìn)行統(tǒng)一編號。 六是在全礦開展班組安全網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)活動。尤其在瓦斯防治上，要按照董事長提出的“加強(qiáng)預(yù)測，超前防范 ，消除顯現(xiàn)，杜絕突出”的瓦斯治理理念，嚴(yán)格 執(zhí)行一切瓦斯防治措施。三是加強(qiáng)安全信息管理工作，及時準(zhǔn)確地搜集、處理安全信息。對造成事故的責(zé)任人嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要分輕重緩急，合理安排全年技措資金使用計劃，加快系統(tǒng)改造進(jìn)度，配齊各類安全保護(hù)，不斷提高礦井安全技術(shù)裝備水平和改善礦井質(zhì)量面貌，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。嚴(yán)格按 30 元 ／噸提 取安全技措費(fèi)用，要提足用夠，?？顚Ｓ谩ι霞壓偷V查出的每一條不安隱患，都要按照“五落實(shí)”的 原則，限定時間內(nèi)完成整改工作，逾期不能完成整改或驗(yàn)收不合格的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；六是要強(qiáng)化安全檢查及隱患整改責(zé)任追究制度，凡安全檢查中因檢查不到位或隱患整改不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究安全檢查 人員或隱患整改責(zé)任人的責(zé)任；七是樹立“四個就是事故”的觀念，即：瓦斯超限、無計劃停電停風(fēng)、電氣保護(hù)甩掉不用、電氣失爆就是事故，對此類現(xiàn)象堅決按事故進(jìn)行追查分析和處理。通過安全質(zhì)量大檢查、各系統(tǒng)專業(yè)檢查、不定期抽查、復(fù)查、突擊檢查的有機(jī)結(jié)合，保證生產(chǎn)現(xiàn)場檢查工作不斷線；三是充分發(fā)揮安全檢查小分隊的職能，重點(diǎn)查四點(diǎn)、零點(diǎn)，要查區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)的跟值班情況和職工的習(xí)慣性違章違紀(jì)行為，尤其要重點(diǎn)查處班、隊長的違章指揮行為。 全面加大安全檢查工作力度，及時整改消除各類不安隱患 一是要充分認(rèn)識 “一切事故都可以避免，堅信一切事故都可以控制” 的觀點(diǎn)，以高質(zhì)量的安全檢查和嚴(yán)格的隱患整改，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；二是要堅持安全質(zhì)量大檢查制度。班、組長以上人員要以身作則，充分 發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督職能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施和制止各類違章違紀(jì)行為堅決做到不安全不生產(chǎn)。職責(zé)：制定安全生產(chǎn)方面的達(dá)標(biāo)規(guī)劃和措施，健全和落實(shí)安全生