部長在全國農民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會上的致辭-文庫吧資料
2024-10-01 04:45本頁面
【正文】 （五）關于合作社之間的聯(lián)合與合作問題。要積極協(xié)調相關部門盡快出臺農民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務的具體辦法，確定一批開展信用合作業(yè)務的試點地區(qū)，解決好農民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務的登記和日常指導問題。實踐表明，以成員信用為基礎，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，在成員內部之間開展的信用合作活動，是解決農民群眾融資需求的重要途徑之一，是合作社業(yè)務領域的拓寬。對于支持有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作，黨的十七屆三中全會和今年的中央一號文件都作出了明確規(guī)定。同時，在管理機制上，確保農民享有更多的話語權；在經(jīng)營方式上，鼓勵入股農民以專業(yè)合作社的形式從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；在利潤分配上，確保農民更充分地分享土地規(guī)模經(jīng)營后的超額收益；在風險控制上，引導合作社提高應對市場風險的能力。實踐表明，與工商企業(yè)介入流轉相比，以專業(yè)合作社為平臺實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的流轉，更有利于形成長期而穩(wěn)定的土地承包關系，更有利于產(chǎn)權關系明確和利益分配。黨的十七屆三中全會提出，允許農民以股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 （三）關于以土地承包經(jīng)營權入股農民專業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營問題。群眾有需要，就及時加以組織；群眾還沒有認識到，就讓他看一看、引導其發(fā)展。近年來，我國農民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，正是由于財政、金融、稅收等部門以及各級黨委和政府給予了大力的扶持。一方面，農民群眾是推動專業(yè)合作社發(fā)展的主體。在這個問題上，各級農業(yè)部門責任很大，一定要把促進合作社規(guī)范化建設放在更加突出的位置。合作社的規(guī)范化建設不可能一蹴而就。在當前合作社發(fā)展進入數(shù)量快速增長時期，更要強調規(guī)范發(fā)展和質量提升。只有合作社數(shù)量發(fā)展到一定水平，入社農戶數(shù)量擴大到一定程度，合作社發(fā)展的基礎才會更加牢靠。數(shù)量是基礎，規(guī)范是保障。要進一步提高對農民專業(yè)合作社在促進農業(yè)發(fā)展方式轉變、建設現(xiàn)代農業(yè)中重要地位的認識，深入研究思考農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。XX省XX縣區(qū)和XX縣區(qū)設立的農民專業(yè)合作社指導服務中心，融組織指導與生產(chǎn)經(jīng)營技術服務為一體，都取得了很好的實踐效果。各級農經(jīng)部門廣泛利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體，組織開展了形式多樣、卓有成效的宣傳活動，提高大家對合作社的認識。各地還把合作社信息化建設作為扶持合作社發(fā)展的重要舉措。陜西、河南等7省開展了合作社示XX縣區(qū)建設，陜西還專門成立了農民專業(yè)合作社培訓學院，積極開展合作社人才培訓。如江蘇的“四有”、“五好”，浙江的“五化”，湖北的“六有”等。各地實踐表明，廣泛開展示范社建設行動，樹立一批可學可比的樣板，讓示范社領著農民干，做給農民看，通過典型示范帶動，是一條行之有效的路子。北京、浙江、江蘇、上海、陜西、重慶等地還引入大學生村官機制，為合作社發(fā)展提供了有力的人才支持。河北、XX省、貴州等省區(qū)積極采取財政貼息、擔保，開展信用評定等方式為合作社貸款提供幫助。2007年到2009年。農業(yè)部今年確定的第一批819個蔬菜園藝作物標準園創(chuàng)建單位中，有391個是農民專業(yè)合作社。從2008年到2010年，中央財政累計安排合作社專項資金超過13億元。作為互助性經(jīng)濟組織，農民專業(yè)合作社的成員主體是勢單力薄的小農戶，涉及的產(chǎn)業(yè)是基礎脆弱的大農業(yè)，需要各地各部門加強支持。XX省農民專業(yè)合作社已全面覆蓋十大主導產(chǎn)業(yè)，有力推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“小而全、多而散”向“一村一品、一品一社”轉變。XX省圍繞蔬菜、畜牧、林果三大主導產(chǎn)業(yè)，積極引導和培育發(fā)展專業(yè)合作社，帶動形成相關產(chǎn)業(yè)集群，目前合作社加工銷售的農產(chǎn)品，分別占到全省牛奶產(chǎn)量的60%、果品的32%、蔬菜的35%。發(fā)展合作社，必須結合當?shù)貙嶋H，找準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進專業(yè)化生產(chǎn)，努力形成品牌
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