部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)務(wù)的登記和日常指導(dǎo)問(wèn)題。在當(dāng)前，我們更多地應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)前一種類(lèi)型的聯(lián)合與合作。 下一步，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）進(jìn)一步落實(shí)和完善扶持政策措施，不斷優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境。研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展互助保險(xiǎn)試點(diǎn)的辦法，提高合作社抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。 （三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力保駕護(hù)航。三要抓好人才培養(yǎng)服務(wù)。抓緊制定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員規(guī)程，明確合作社輔導(dǎo)員的資質(zhì)條件，加大對(duì)合作社輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，為促進(jìn)合作社發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。大力開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“社企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等五大對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，把財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目支持、稅務(wù)監(jiān)督、工商登記等政策與促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。積極爭(zhēng)取進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，擴(kuò)大財(cái)政資金規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)合作社的生產(chǎn)加工能力、營(yíng)銷(xiāo)拓展能力和信息服務(wù)能力建設(shè)。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和即將召開(kāi)的五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作，始終堅(jiān)持扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，強(qiáng)化扶持政策，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的能力；始終堅(jiān)持在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度；始終堅(jiān)持按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，引導(dǎo)農(nóng)民依法辦社、依章辦事，不斷提升合作社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平。另一種是橫向的，就是同一區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)合作社組建而成的聯(lián)合會(huì)，不直接從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，主要為成員提供信息交流、教育培訓(xùn)、行業(yè)自律等服務(wù)。實(shí)踐表明，以成員信用為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，在成員內(nèi)部之間開(kāi)展的信用合作活動(dòng)，是解決農(nóng)民群眾融資需求的重要途徑之一，是合作社業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓寬。黨的十七屆三中全會(huì)提出，允許農(nóng)民以股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一方面，農(nóng)民群眾是推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的主體。只有合作社數(shù)量發(fā)展到一定水平，入社農(nóng)戶(hù)數(shù)量擴(kuò)大到一定程度，合作社發(fā)展的基礎(chǔ)才會(huì)更加牢靠。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)廣泛利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開(kāi)展了形式多樣、卓有成效的宣傳活動(dòng)，提高大家對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)。各地實(shí)踐表明，廣泛開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)，樹(shù)立一批可學(xué)可比的樣板，讓示范社領(lǐng)著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，通過(guò)典型示范帶動(dòng)，是一條行之有效的路子。農(nóng)業(yè)部今年確定的第一批819個(gè)蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位中，有391個(gè)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。XX省圍繞蔬菜、畜牧、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，目前合作社加工銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，分別占到全省牛奶產(chǎn)量的60%、果品的32%、蔬菜的35%。只有堅(jiān)持尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，讓廣大農(nóng)民成員當(dāng)家作主，充分行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的權(quán)力，才能確保合作社在發(fā)展中為廣大群眾所認(rèn)可，始終保持生機(jī)和活力。今天我們?cè)跁躁丶t柑桔合作社看到的第一句話(huà)就是“人人為我，我為人人”。一些合作社還成為北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容過(guò)去主要是信息服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土肥植保、加工、儲(chǔ)藏和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)。合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，入社農(nóng)戶(hù)不斷增加。從各地情況看，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)間的聯(lián)合與合作，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，正在成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新
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