【正文】 費用，并使成員更多地參與農(nóng)產(chǎn)品附加值的分享，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營方面，近幾年農(nóng)機(jī)等合作社的發(fā)展成效明顯。盡管比例還不高，但同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施前相比，有了很大發(fā)展。部長在全國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會上的講話 這次經(jīng)驗交流會非常重要，是堅持從群眾中來，到群眾中去，用典型的經(jīng)驗、群眾的創(chuàng)造，來推動工作的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布廣，輻射領(lǐng)域不斷拓展。截至2009年末，平均每個農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)的農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到960戶，；XX省有253家合作社規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1萬畝以上。2009年，農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售成員農(nóng)產(chǎn)品總值2914億元，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值939億元。通過成員參與合作社事務(wù)管理，提高了農(nóng)民的合作意識、民主意識與責(zé)任意識。這些法律法規(guī)和規(guī)章制度的逐步健全，確保了合作社發(fā)展有法可依、有章可循，入社農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利、民主管理權(quán)利、盈余分配權(quán)利得到有效保障，解除了農(nóng)民群眾的后顧之憂，為合作社快速發(fā)展提供了堅實的制度保障。作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員主體是勢單力薄的小農(nóng)戶，涉及的產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)脆弱的大農(nóng)業(yè)，需要各地各部門加強支持。河北、XX省、貴州等省區(qū)積極采取財政貼息、擔(dān)保，開展信用評定等方式為合作社貸款提供幫助。陜西、河南等7省開展了合作社示XX縣區(qū)建設(shè)，陜西還專門成立了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)學(xué)院，積極開展合作社人才培訓(xùn)。要進(jìn)一步提高對農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中重要地位的認(rèn)識，深入研究思考農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。合作社的規(guī)范化建設(shè)不可能一蹴而就。群眾有需要，就及時加以組織；群眾還沒有認(rèn)識到，就讓他看一看、引導(dǎo)其發(fā)展。同時，在管理機(jī)制上，確保農(nóng)民享有更多的話語權(quán)；在經(jīng)營方式上，鼓勵入股農(nóng)民以專業(yè)合作社的形式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；在利潤分配上，確保農(nóng)民更充分地分享土地規(guī)模經(jīng)營后的超額收益；在風(fēng)險控制上，引導(dǎo)合作社提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。 （五）關(guān)于合作社之間的聯(lián)合與合作問題。同時，要牢牢把握一條原則，就是農(nóng)民專業(yè)合作社之間的合作與聯(lián)合必須堅持自愿、堅持自下而上。在稅收優(yōu)惠方面，要進(jìn)一步明確合作社的稅務(wù)登記類型，設(shè)置符合合作社特點的報表系統(tǒng)，制定靈活、便利的報稅制度，統(tǒng)一印制合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售和服務(wù)專用發(fā)票，確保凡是農(nóng)戶獨立經(jīng)營和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動可以享受的稅收優(yōu)惠政策，合作社都能夠享受。 （二）深入開展示范社建設(shè)行動，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹立服務(wù)合作社的思想，把強化指導(dǎo)服務(wù)與創(chuàng)優(yōu)爭先活動有機(jī)結(jié)合起來，全面實現(xiàn)由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。 （四）進(jìn)一步加強工作力量，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)隊伍體系。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動建立健全部門協(xié)商機(jī)制。大力宣傳法律政策，普及合作社知識，推廣典型經(jīng)驗，營造加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的良好氛圍。要因地制宜、形式多樣地開展好示范社建設(shè)行動，關(guān)鍵是把握好建設(shè)的實質(zhì)，積極幫助合作社建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度，切實發(fā)揮“三會”功能，建立健全完善的成員賬戶、盈余分配、財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄、檔案管理等內(nèi)部規(guī)章制度，并切實認(rèn)真執(zhí)行，落到實處，不斷提升合作社服務(wù)帶動農(nóng)戶的能力。在涉農(nóng)項目支持方面，蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建等涉農(nóng)項目要率先委托合作社承擔(dān)。 三、進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)工作今年是“十一五”最后一年，也是“十二五”的謀劃之年。近年來，隨著合作社業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，合作社之間的聯(lián)合與合作日益增多，浙江、上海、湖北