財政監(jiān)督執(zhí)政能力建設(shè)思考-文庫吧資料
2024-10-01 04:20本頁面
【正文】 、查透、查實、查詳。為此，提高了財政監(jiān)督工作的地位和作用，維護了法律法規(guī)的尊嚴，促進了財經(jīng)秩序的好轉(zhuǎn)和財政管理的加強。為了提高財政監(jiān)督檢查工作的嚴肅性和權(quán)威性，在加強執(zhí)政能力建設(shè)上，加大了對違紀違規(guī)問題的處理，堅持做到處理事與處理人相結(jié)合。在查明違紀違規(guī)問題產(chǎn)生的原因后，向被查單位作好耐心細致的教育工作，對其查出的違紀違規(guī)問題進行剖析，并簡明問題對社會、對單位、對個人的危害，使被查單位能夠認真接受教育，在教育的同時再根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進行處罰；同時，對帶有普遍性質(zhì)的問題在一定范圍內(nèi)進行通報，以達到以儆效尤，懲罰少數(shù)教育大多數(shù)的目的。 注重教育與處罰相結(jié)合。對一些不易理解的財經(jīng)法規(guī)條文進行耐心講解，我們像醫(yī)生給病人看病一樣，不但要治好病，更重要的是給病人講如何保養(yǎng)身體，今后不在得病。 注重檢查與服務(wù)相結(jié)合。在工作方法上，做到專項檢查與日常檢查相結(jié)合，比如：對會計信息質(zhì)量檢查，“收支兩條線”的檢查，各項專項資金的落實和使用情況的檢查，舉報案件的查處等，這些都是采取專項檢查的方式。要想作好財政監(jiān)督檢查工作，擺在我們面前的首要任務(wù)是建立完善“縱橫貫通”的財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，除了實施“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一制定檢查計劃、統(tǒng)一檢查規(guī)程、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一審定案卷、統(tǒng)一處理外，更重要的是抓好以下“五個結(jié)合”。發(fā)現(xiàn)有違紀的人員，聘請的交1000元違約抵押金，并開除永遠不在聘用；對國家公務(wù)員，將按照公務(wù)員法執(zhí)行，嚴重的移交紀檢監(jiān)察部門處理。四是責(zé)任追究制度。三是檢查回訪制度。除了在檢查之前有針對性的進行戰(zhàn)前培訓(xùn)以外，年初制定的學(xué)習(xí)計劃（5月20日考會計基礎(chǔ)知識、7月20日考稅收基礎(chǔ)知識、9月20日考法律基礎(chǔ)知識），通過三次考試，按綜合分數(shù)，確定60分以下的為不及格；60至70分的為及格；70至80分的為良好；80分以上的為優(yōu)秀。聽取各檢查組檢查情況的匯報，并做到有意見的進行統(tǒng)一，有問題的進行解答，有經(jīng)驗的進行交流，有工作進行部署。被查單位或當(dāng)事人要按規(guī)定時限內(nèi)，將違紀款和罰沒款解繳入庫，對未及時足額上繳違紀款和罰款的，又沒有特殊原因或說法的，應(yīng)按照國務(wù)院發(fā)布《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定采取如下措施：一是下達市政府財稅督查單，限期繳庫；二是根據(jù)違紀事實，視情節(jié)輕重，全市通報批評，向社會公開曝光違紀事實；三是每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；四是對有預(yù)算撥款和財政專戶撥款的單位，可以停撥預(yù)算撥款和財政專戶撥款或從預(yù)算撥款和財政專戶撥款中扣繳；五是需要有關(guān)部門或單位協(xié)助執(zhí)行的，應(yīng)制發(fā)《協(xié)助執(zhí)行通知書》；六是認為應(yīng)追究違法違紀單位負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員黨紀、政紀責(zé)任或刑事責(zé)任，以及取消相關(guān)資格的，應(yīng)填制《追究責(zé)任建議書》移送紀檢監(jiān)察或司法等部門處理；七是申請法院強制執(zhí)行。每項檢查工作結(jié)束之后向市政府進行匯報，并以正式文件下發(fā)財稅監(jiān)督檢查行政處罰決定書，然后移交給督查科監(jiān)督執(zhí)行。在審理無疑義后報送審案領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定處罰金額。 審理科對移交過來的被查單位的檢查記錄、工作底稿、檢查報告和草擬處罰決定，要按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵循“實事求是，證據(jù)確鑿，定性準確，程序合法”的原則進行審核。在調(diào)賬時檢查組長負責(zé)準備檢查通知書、檢查公告、檢查準入通知書、政府文件和檢查人員工作證，一般提前三日下達檢查通知書。每年根據(jù)省、市財政監(jiān)督工作安排，制定本年度財稅監(jiān)督檢查計劃，報市政府審批后，以市政府文件形式下發(fā)。根據(jù)XX省財政廳《關(guān)于財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的要求，結(jié)合我市的財稅監(jiān)督檢查實際情況，進一步加強權(quán)力制約、保證程序公正、防止濫用職權(quán)，建立財稅監(jiān)督檢查、審理、處理和執(zhí)行相分離的工作機制。以確保檢查結(jié)果更加豐富多彩，增強法律的嚴肅性和震懾力，以發(fā)揮執(zhí)政能力充分作用。每檢查完一個單位在形成完檢查報告時，要與被檢查單位的會計人員或當(dāng)事人交換意見，對違紀事實進行認定，對違紀情節(jié)進行說明。同時填寫征求意見書和處罰回執(zhí)。一是召開聯(lián)席會，每項檢查工作開始前都要召開局務(wù)會或召XX縣區(qū)（市、區(qū)）財政監(jiān)督局長參加的銜接會，明確檢查的重點和應(yīng)注意的相關(guān)事項；二是合理分組，檢查分組以老帶新，注重檢查組的整體實力；三是異地檢查，檢查組成員實行回避制度，同地抽來的檢查人員不安排在同一個檢查組；四是速成培訓(xùn)，檢查前對全體參檢人員進行統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，將該檢查的部門的相關(guān)資料及財政規(guī)章復(fù)印下發(fā)到各組，并采取“以會代訓(xùn)”方式進行檢查前培訓(xùn)，從而提高檢查人員的理論政策水平和方式方法，找準切入點；五是實行例會制度，各檢查組每周六定期進行溝通，信息共享、資料互補，確保各檢查組的檢查質(zhì)量；六是規(guī)范檢查工作程序。到目前已累計受理群眾舉報案件78起，收繳入庫金額達189萬元。到目前為止，五個縣（市、區(qū)
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