財政監(jiān)督執(zhí)政能力建設(shè)思考-免費閱讀
【正文】 財政公開不僅是公共財政的本質(zhì)要求和特征，更是公共財政的監(jiān)督手段，因此，推行財政與編制政務(wù)公開不僅對推進科學(xué)行政、民主行政和依法行政、降低行政成本具有重要意義，還對強化財政監(jiān)督、加強財政管理具有重要的影響。遵循公開、透明的原則，公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。打造“陽光財政”，公開、公正理財，規(guī)避“暗箱操作”中種種舞弊行為無疑是實現(xiàn)這一宗旨的題中之義。 處理好系統(tǒng)內(nèi)的上下級關(guān)系。比如：我們接到舉報某木業(yè)加工廠銷售木制品不給開具銷售發(fā)票，經(jīng)過檢查確實存在偷稅問題，我們檢查后把此案移交給稅務(wù)部門。為了完成每年的財政收入，還與有收入的科室商確收入計劃，報局領(lǐng)導(dǎo)審定后簽訂獎罰合同，年初每人交2400元抵押金，由我們按月考察、按月通報，年終完成返回抵押金并獎勵2400元，完不成扣抵押金。所以做好財政監(jiān)督檢查工作一定要處理好以下幾方面的關(guān)系。 注意檢查合規(guī)性和處理權(quán)威性相結(jié)合。幾年來我們?yōu)楸粰z查單位健全財務(wù)制度，規(guī)范管理等方面提供了若干條可行性建議，聽講人數(shù)達千余人次。 （五）注意五個結(jié)合 隨著財政管理不斷強化，財政改革不斷深入，確保財政資金規(guī)范、安全和有效運行，已成為財政監(jiān)督檢查工作重中之重。二是學(xué)習(xí)制度?？雌涫欠裾J定真實、具體、準(zhǔn)確、清楚；查證收集的證明材料是否客觀、充分、合法、證據(jù)確鑿，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資料齊全；對違反財稅法規(guī)問題運用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，認定的事實是否清楚，引用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否恰當(dāng)，行政處罰意見是否客觀公正；檢查程序是否符合規(guī)定；加強管理的建議是否層次深、質(zhì)量高、可操作性強。 （四）推進四權(quán)分離 為了規(guī)范執(zhí)法行為，保證查處質(zhì)量，加大收繳力度。 第二個環(huán)節(jié)是堅持財政監(jiān)督檢查實施前操作規(guī)程。幾年來，市財政監(jiān)督檢查局有5名非黨積極分子加入黨的組織，有6名同志獲得在職法律研究生畢業(yè)證書，有21人次在財政監(jiān)督刊物和*財政專刊和其他學(xué)刊上發(fā)表文章。同時把兩考與干部年終評先選優(yōu)掛鉤，為開展財政監(jiān)督檢查工作提供了組織保障和奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著“稅收、財務(wù)、物價大檢查辦公室”的撤銷，*市政府于19*年7月份成立了*市政府財稅監(jiān)督辦公室，配備3個行政人員，行使“大檢辦”的處罰權(quán)，開展全市檢查工作，取得了顯著成績。建立穩(wěn)固、平衡、強大的國家財政，就必須加強財政管理，不斷提高財政管理水平。下面，我借這次經(jīng)驗交流會的機會，就*財政監(jiān)督局成立以來如何開展財政監(jiān)督檢查工作的，簡要地向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁們作以下匯報： 一、開展財政監(jiān)督檢查工作的幾點做法 我們的工作概括起來說就是。我們*市財政監(jiān)督檢查局在幾年的工作中，始終圍繞這個中心，按照“內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，強化職能，堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事”。我們針對干部隊伍的人員新、工作新、業(yè)務(wù)新和檢查難、處罰難、收繳難等不利因素。為了加強行政處罰權(quán)的制約，防止行政相對人免遭不法行政行為的侵害，制定了財政監(jiān)督檢查“四權(quán)”分離制度和“四項保證措施”。到目前為止，五個縣（市、區(qū)）及市局已普遍檢查一次，對建立建全內(nèi)部管理制度，規(guī)范財政資金分配程序，理順財政撥款渠道，堵塞管理漏洞起到了積極的促進作用。每檢查完一個單位在形成完檢查報告時，要與被檢查單位的會計人員或當(dāng)事人交換意見，對違紀(jì)事實進行認定，對違紀(jì)情節(jié)進行說明。在調(diào)賬時檢查組長負責(zé)準(zhǔn)備檢查通知書、檢查公告、檢查準(zhǔn)入通知書、政府文件和檢查人員工作證，一般提前三日下達檢查通知書。被查單位或當(dāng)事人要按規(guī)定時限內(nèi)，將違紀(jì)款和罰沒款解繳入庫，對未及時足額上繳違紀(jì)款和罰款的，又沒有特殊原因或說法的，應(yīng)按照國務(wù)院發(fā)布《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定采取如下措施：一是下達市政府財稅督查單，限期繳庫；二是根據(jù)違紀(jì)事實，視情節(jié)輕重，全市通報批評，向社會公開曝光違紀(jì)事實；三是每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；四是對有預(yù)算撥款和財政專戶撥款的單位，可以停撥預(yù)算撥款和財政專戶撥款或從預(yù)算撥款和財政專戶撥款中扣繳；五是需要有關(guān)部門或單位協(xié)助執(zhí)行的，應(yīng)制發(fā)《協(xié)助執(zhí)行通知書》；六是認為應(yīng)追究違法違紀(jì)單位負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任，以及取消相關(guān)資格的，應(yīng)填制《追究責(zé)任建議書》移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法等部門處理；七是申請法院強制執(zhí)行。四是責(zé)任追究制度。 注重檢查與服務(wù)相結(jié)合。為了提高財政監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在加強執(zhí)政能力建設(shè)上，加大了對違紀(jì)違規(guī)問題的處理，堅持做到處理事與處理人相結(jié)合。在檢查質(zhì)量上要有高度，在處罰上要有力度，在建議上要有深度，在與和被查單位交往上要有溫度。我們實施財政專項資金的檢查都是與財政部門各職能科室有直接的關(guān)系，這里既涉及到財政撥款，又
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