【正文】 非稅收入公開(kāi) 政府非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。這樣既解決了當(dāng)?shù)貦z查容易處理難的問(wèn)題，又使各縣（市、區(qū)）的財(cái)政監(jiān)督檢查工作開(kāi)展的有聲有色，促進(jìn)了整體執(zhí)法效力的提高。每年年初，都與同級(jí)審計(jì)部門(mén)銜接當(dāng)年的各自檢查工作計(jì)劃要點(diǎn)，兩部門(mén)以服從各自上級(jí)主管部門(mén)和照顧兩部門(mén)各自工作重點(diǎn)為原則，共同協(xié)商檢查計(jì)劃要點(diǎn)，避免重復(fù)檢查。檢查是權(quán)力，處罰是威力，只有利用好兩個(gè)力，才能樹(shù)立檢查人的自身形象、樹(shù)立監(jiān)督人的威信，樹(shù)立檢查地位，打造監(jiān)督品牌。日常監(jiān)督主要是財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況的監(jiān)督，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政收入均衡繳庫(kù)及預(yù)算收支完成情況的監(jiān)督等。 督查科接到被查單位的處罰通知書(shū)后，即時(shí)送達(dá)，同時(shí)索取送達(dá)回執(zhí)。 第三個(gè)環(huán)節(jié)是堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督后交換意見(jiàn)制度。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督人員自身行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制定了《財(cái)務(wù)管理》、《公務(wù)用車(chē)管理》，確保工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。因此，財(cái)政監(jiān)督工作必須以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理，推進(jìn)財(cái)政改革，提高財(cái)政管理水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為中心。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善，要求深化財(cái)政改革，健全財(cái)政職能，它是為加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政管理水平服務(wù)的。 抓好財(cái)政監(jiān)督管理制度的建設(shè)。一是召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，每項(xiàng)檢查工作開(kāi)始前都要召開(kāi)局務(wù)會(huì)或召XX縣區(qū)（市、區(qū)）財(cái)政監(jiān)督局長(zhǎng)參加的銜接會(huì)，明確檢查的重點(diǎn)和應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)；二是合理分組，檢查分組以老帶新，注重檢查組的整體實(shí)力；三是異地檢查，檢查組成員實(shí)行回避制度，同地抽來(lái)的檢查人員不安排在同一個(gè)檢查組；四是速成培訓(xùn)，檢查前對(duì)全體參檢人員進(jìn)行統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，將該檢查的部門(mén)的相關(guān)資料及財(cái)政規(guī)章復(fù)印下發(fā)到各組，并采取“以會(huì)代訓(xùn)”方式進(jìn)行檢查前培訓(xùn)，從而提高檢查人員的理論政策水平和方式方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)；五是實(shí)行例會(huì)制度，各檢查組每周六定期進(jìn)行溝通，信息共享、資料互補(bǔ)，確保各檢查組的檢查質(zhì)量；六是規(guī)范檢查工作程序。在審理無(wú)疑義后報(bào)送審案領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定處罰金額。要想作好財(cái)政監(jiān)督檢查工作，擺在我們面前的首要任務(wù)是建立完善“縱橫貫通”的財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，除了實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃、統(tǒng)一檢查規(guī)程、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一審定案卷、統(tǒng)一處理外，更重要的是抓好以下“五個(gè)結(jié)合”。在檢查中做到查深、查透、查實(shí)、查詳。在機(jī)制制約下，每年各科室都超額完成計(jì)劃。我們年初都按照省財(cái)政監(jiān)督檢查局的工作部署，一絲不茍地抓好貫徹落實(shí)，并積極為省局檢查工作提供精兵良將；做好省局來(lái)我市檢查的聯(lián)系和服務(wù)工作。對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)要公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)采購(gòu)目錄要在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，采購(gòu)人在采購(gòu)后，應(yīng)將采購(gòu)結(jié)果予以公布。對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的財(cái)政收入返還數(shù)額也要公開(kāi)，并對(duì)返還資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。因?yàn)?，?cái)政監(jiān)督的宗旨，是謀取財(cái)政效率最大化，從而達(dá)到公眾利益最大化。在實(shí)施檢查時(shí)，還注重檢查財(cái)稅政策執(zhí)行和納稅人完成稅收情況，發(fā)現(xiàn)有偷漏稅的單位及時(shí)與稅務(wù)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、促進(jìn)稅款及時(shí)繳庫(kù)。財(cái)政監(jiān)督檢查涉及的面比較寬泛，按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生并實(shí)行會(huì)計(jì)管理的法人單位都在監(jiān)督檢查范圍之內(nèi)，都是財(cái)政監(jiān)督檢查的對(duì)象。對(duì)一些不易理解的財(cái)經(jīng)法規(guī)條文進(jìn)行耐心講解，我們像醫(yī)生給病人看病一樣，不但要治好病，更重要的是給病人講如何保養(yǎng)身體，今后不在得病。聽(tīng)取各檢查組檢查情況的匯報(bào)，并做到有意見(jiàn)的進(jìn)行統(tǒng)一，有問(wèn)題的進(jìn)行解答，有經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)行交流，有工作進(jìn)行部署。以確保檢查結(jié)果更加豐富多彩，增強(qiáng)法律的嚴(yán)肅性和震懾力，以發(fā)揮執(zhí)政能力充分作用。這些制度和規(guī)定，從不同的方面牽制和約束了我們監(jiān)督干部的自制行為，規(guī)范了財(cái)政監(jiān)督管理活動(dòng)，確保了財(cái)政監(jiān)督干部的言行有章可循，為規(guī)范的開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查和強(qiáng)化財(cái)政管理提供了嚴(yán)密的紀(jì)律保障。 （二）抓好兩個(gè)建設(shè) 要確保完成財(cái)政中心工作，就必須抓好以下兩個(gè)建設(shè)： 抓好財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。明確一個(gè)中心，抓好兩個(gè)建設(shè)，側(cè)重三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“四權(quán)”分離，注意五個(gè)結(jié)合，協(xié)調(diào)好六個(gè)關(guān)系，將財(cái)政監(jiān)督檢查工作積極穩(wěn)妥向縱深發(fā)展。主要采取了“三抓、兩考、一掛鉤”的辦法，即：抓支部建設(shè)，發(fā)揮黨的先鋒模范作用；抓班子建設(shè)，發(fā)揮一班人帶動(dòng)作用；抓理論業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高理論政策水平。同時(shí)，我們還依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行了再監(jiān)督；六是及時(shí)受理、依法查處群眾舉報(bào)案件。檢查組根據(jù)被查單位的賬目、傳票和有關(guān)資料登記檢查記錄，由檢查記錄整理工作底稿，工作底稿形成后聯(lián)同被檢查單位的賬目和有關(guān)資料移交給審驗(yàn)抽查組，對(duì)抽查出來(lái)的問(wèn)題與檢查組交換，一并納入