財政管理改革座談會致辭-文庫吧資料
2024-10-01 04:18本頁面
【正文】 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)沒有把部門組織的收入理解為政府的財力組成部分，忽視財政整體功能的發(fā)揮。同時，要加強財政內(nèi)部監(jiān)督，要本著分權(quán)、制約的原則健全內(nèi)部監(jiān)督機制，促進財政管理水平、廉政水平的不斷提高。三是改革財政監(jiān)督方式。建立財政支出績效考核制度，強化財政支出跟蹤問效，逐步建立起科學(xué)的財政支出效益評價指標(biāo)體系，對財政資金使用過程實施監(jiān)控，促進資金使用效益的提高。加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率，使政府采購行為更加公開、公正、規(guī)范、透明。要全面推進政府采購預(yù)算編制、政府采購資金國庫集中支付。因此，在深化和規(guī)范部門預(yù)算和國庫集中支付改革的同時，必須積極推進相關(guān)配套改革。 部門預(yù)算與國庫集中支付制度、政府采購制度等改革相輔相成，共同組成了財政管理改革的有機整體。通過實行國庫集中支付制度，能夠有效克服傳統(tǒng)體制下資金運作方式的弊端，使有限的資金最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的使用效益。從目前情況分析，明年我市財政收支矛盾會更加突出。實行國庫集中支付制度后，財政部門能夠掌握各支出部門和支出單位每一筆資金的用途，并能嚴(yán)格按照現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)和制度規(guī)定，實現(xiàn)對財政資金流向、流量的全程監(jiān)控，提高財政資金運作和使用的透明度，規(guī)范資金使用者的行為，從機制上杜絕財經(jīng)違法違紀(jì)現(xiàn)象，從而有效防范腐敗行為的發(fā)生。實行國庫集中支付制度，一方面，財政部門要嚴(yán)格按部門預(yù)算辦理財政資金的支出和撥付；另一方面，支出部門按部門預(yù)算可以隨時簽訂支付合同，不需要像以往那樣等財政部門劃撥資金到賬戶上后才能支付，不僅有利于部門預(yù)算執(zhí)行，而且也能大大提高財政資金的使用效率和效益。國庫集中支付制度的實施，能夠在很大程度上杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，并通過對財政資金撥付程序的規(guī)范，堵塞支出管理方面的漏洞。實行國庫單一賬戶后，支出單位的財政資金都集中存放在國庫，有利于市政府對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理，從而大大增強財政宏觀調(diào)控能力。因此，市政府經(jīng)過慎重研究，決定從明年起在市級機關(guān)部門開展國庫集中支付試點。隨著我市部門預(yù)算改革的深入，作為配套的國庫集中支付改革勢在必行。2001年起，財政部在中央級單位進行了支出制度改革試點，目前已有近百個單位納入了改革試點范圍，并明確要求各地在“十五”期間全面推行以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度。 財政國庫集中支付制度改革，是財政支出管理改革的重要內(nèi)容，是部門預(yù)算改革的配套改革措施。我們要在此基礎(chǔ)上進一步推進改革，2005年部門預(yù)算編制的范圍擴大到市級機關(guān)和一級預(yù)算單位，編制的方法也有了較大的改進，希望通過大家的共同努力，不斷完善提高部門預(yù)算編制水平，最終建立起“規(guī)范、科學(xué)、公平、透明、有效”的部門預(yù)算運行機制。積極貫徹落實了市委、市政府的各項方針、政策，切實把好預(yù)算資金、項目的論證關(guān)、審核關(guān)，為合理編制預(yù)算，發(fā)揮資金使用效益，做出了積極的貢獻。預(yù)算內(nèi)容與各部門的
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