【正文】 進(jìn)取，把我市建議提案辦理工作提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、構(gòu)建和諧作出新的貢獻(xiàn)。 市政府辦公室要在堅(jiān)持和完善過去行之有效的辦理工作方式方法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，按照政務(wù)公開和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的要求，積極探索、逐步推進(jìn)網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上督辦，努力提高辦理工作的效率和透明度。各單位要從政治上、業(yè)務(wù)上、生活上多關(guān)心他們，為他們做好辦理工作創(chuàng)造必要的條件。許多具體辦理人員都是從事某項(xiàng)專職工作同時(shí)兼任這一工作的。 各承辦單位要采取措施，加強(qiáng)辦理工作隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化落實(shí)手段，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等手段，多管齊下，確保建議提案落到實(shí)處。要加強(qiáng)督辦檢查，市政府辦公室及承辦大戶要采取重點(diǎn)抽查、召開座談會(huì)、電話詢問、發(fā)“催辦單”等形式進(jìn)行檢查、催辦，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度和情況。要加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)相關(guān)工委的聯(lián)系，積極配合市人大、市政協(xié)組織代表和委員開展視察活動(dòng)。 六是要加強(qiáng)督辦。交通、建設(shè)、財(cái)政、水利、公安、教育等辦理大戶要盡快制定切實(shí)可行的方案，有計(jì)劃、有步驟地把建議提案落實(shí)到位。對(duì)于有條件能夠辦好的建議提案，各承辦單位要相對(duì)集中力量迅速辦理，及時(shí)落實(shí)；因條件所限、一時(shí)解決不了的，要訂出規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)于跨戰(zhàn)線、跨地區(qū)或多個(gè)部門辦理的建議提案，各承辦單位要積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)。在辦理過程中要分輕重緩急，努力辦好社會(huì)各界關(guān)注的事，辦好有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，辦好對(duì)全局有重大影響的事，尤其要特別注意解決好群眾最關(guān)心、代表委員反映最強(qiáng)烈的問題?！皟蓵?huì)”期間，代表、委員提出的建議提案主要集中反映在加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城市化建設(shè)進(jìn)程、加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理等方面。這些好的作法和制度一定要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。有的承辦單位利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，走訪代表、委員，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系，溝通感情，增進(jìn)理解。近年來，許多承辦單位采取了“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦理工作方式，辦前聯(lián)系代表、委員，傾聽提案人的具體要求；辦中邀請(qǐng)代表、委員座談，或視察現(xiàn)場(chǎng)，或介紹辦理進(jìn)展情況；辦后走訪代表、委員，征求對(duì)辦理結(jié)果的意見，效果很好。 四是要誠(chéng)懇見面。但答復(fù)質(zhì)量不能估計(jì)過高，一些單位對(duì)答復(fù)工作的重視還不夠，少數(shù)單位答復(fù)不認(rèn)真，以致引起代表、委員不滿意。答復(fù)質(zhì)量的高低，體現(xiàn)了承辦單位的形象和工作水平，關(guān)系到代表、委員滿意率。要注意從代表、委員反映的個(gè)別問題中找出帶共性的問題，并采取措施加以解決，提高代表、委員的滿意率。建議和提案都是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事情，也是一些社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、工作難度較大的問題，如果不深入實(shí)際，就不可能找到解決問題的正確辦法。交辦時(shí)不僅要明確任務(wù)，更要明確目標(biāo)要求，提出辦理措施和方案，做到有計(jì)劃的辦理落實(shí)。 一是交辦要及時(shí)。 年市委下發(fā)了的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，市人大出臺(tái)了《關(guān)于人大代表議案、建議、批評(píng)和意見的處理辦法》；“兩辦”印發(fā)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議市委員會(huì)提案工作細(xì)則》的通知，這些文件以及市政府《關(guān)于建議提案辦理工作的暫行辦法》對(duì)我們的辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。 市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將建議提案辦理工作納入市政府各部門目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，督促承辦單位一手抓好重點(diǎn)建議提案的辦理，一手抓好面上的辦理工作，促進(jìn)全市建議提案辦理工作有序、均衡、順利發(fā)展，做到與提案人的見面率100％，回復(fù)率100％，落實(shí)率40％以上，代表、委員對(duì)辦理工作的滿意率達(dá)到95％以上，力爭(zhēng)今年的辦理工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。建議提案是代表委員深入調(diào)研、認(rèn)真分析思考、征求有關(guān)方面意見后提出來的，凝聚著他們的心血和汗水，是我們寶貴的政策資源、信息資源、智力資源和財(cái)富。辦理建議提案的過程，就是為人民群眾辦實(shí)事謀利益的過程。二是站在關(guān)注民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的高度，認(rèn)識(shí)建議提案辦理工作的重要性。從另一方面說，做好建議提案辦理工作，也是市人大、市政協(xié)和代表、委員評(píng)價(jià)政府及政府各部門工作的一個(gè)重要尺度。一是要站在建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，認(rèn)識(shí)建議提案辦理工作的重要性。而且，形勢(shì)在不斷發(fā)展，認(rèn)識(shí)也要隨之提高。 目前，各承辦單位對(duì)建議提案辦理工作總體上是重視的，認(rèn)識(shí)是到位的。我們要不斷深化在新形勢(shì)下做好建議提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和自覺性，各承辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行建議提案辦理工作的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)行之有效的措施，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神，做好今年的辦理工作。今年是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。“兩會(huì)”期間，人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共提出建議140件，提案175件。對(duì)上述這些問題，各承辦單位在今年的辦理工作中，要認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。去年建議提案落實(shí)率達(dá)到40％以上，是近年來的最好水平，但我們對(duì)正在辦理的建議提案進(jìn)行分析，仍然存在落實(shí)不夠的問題。有的單位在見面時(shí)要求提案人當(dāng)面填寫《征詢意見表》，導(dǎo)致反饋結(jié)果失真，征詢意見沒有真正體現(xiàn)提案人的本意。有的單位加強(qiáng)了與主要提案人的見面工作，但見面的廣泛度不夠；有的單位見面的態(tài)度不誠(chéng)懇，不能耐心細(xì)致做好解釋說明工作?；貜?fù)內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，有的語言表達(dá)不清楚，答非所問等等?；貜?fù)格式不規(guī)范。二是回復(fù)不到位。一是認(rèn)識(shí)不到位。市農(nóng)辦、市水利局、市民政局、市衛(wèi)生局、市工商局等單位就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)、殯葬改革、農(nóng)村衛(wèi)生、廣告監(jiān)管等有關(guān)建議提案開展了各具特色的現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng)，既促進(jìn)了辦理工作，又取得了較好的社會(huì)效益。各有關(guān)承辦單位在抓好面上工作的同時(shí)，高度重視重點(diǎn)建議提案的辦理，按要求精心組織開展了形式多樣的辦理活動(dòng)，收到了明顯的成效。 （四）突出工作重點(diǎn)，抓好現(xiàn)場(chǎng)辦理。市水利局收到等代表和等委員提出的《對(duì)河山干渠楊林段進(jìn)行整治》的建議和提案后，組織技術(shù)人員實(shí)地踏勘，對(duì)渠堤崩塌、涵閘漏水等問題進(jìn)行調(diào)研，拿出了切實(shí)可行的整治方案，對(duì)部分渠道和7處涵閘進(jìn)行了整治，解決了代表、委員反映的問題。為了落實(shí)李元霞等代表提出的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)便民店亟待組建》的建議，市商務(wù)局組織專班深入村組調(diào)查研究，摸清了農(nóng)村商業(yè)流通領(lǐng)域的現(xiàn)狀，為市政府出臺(tái)支持試點(diǎn)企業(yè)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)的配套政策提供了決策依據(jù)。 （三）深入調(diào)查研究