【正文】 不能解決或因涉及到多種政策因素需要過一段時間才能夠辦成的建議提案，各承辦單位都要從對代表、委員負責的角度，從對市委、市政府負責的角度，作一些深入的調研，仔細研究其可行性，提出解決意見或方案，供市政府領導決策。各協(xié)辦單位要從大局出發(fā)，不推諉、不扯皮，相互配合，形成合力。面對新形勢的需要，要進一步創(chuàng)新工作思路，不斷地提出解決問題的新方法、新途徑，要加強跟蹤辦理，強化督促檢查。各承辦單位在具體辦理工作中要進一步加強思想作風、工作作風、領導作風建設，不斷改進工作方法，深入加強調查研究，努力提高辦理工作的質量和水平。與此同時，我們改革行政審批制度，推進電子政務建設，開通市長信箱，用最先進的手段，在最廣泛的領域，傾聽最有代表性的群眾呼聲，力求在政府工作中體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。在每年的《政府工作報告》部署當年工作中，市政府都將轉變政府職能、改進政府作風作為重要的一部分。承辦建議、提案較多的單位，要主動采取多種形式，如與代表、委員座談、組織調研、實地考察等，加強溝通，增進了解，努力提高問題解決率和滿意率。代表、委員提的建議、提案很多，涉及面廣，既有從全市宏觀角度關注建設節(jié)約型社會、建設社會主義新農(nóng)村、城市環(huán)境保護的建議、提案，也有從微觀現(xiàn)象關注群眾衣食住行、交通安全、公共場所管理的建議、提案，不論是從宏觀角度思考的問題，還是從微觀現(xiàn)象反映的問題，這些建議和提案都是各位代表、委員從實際出發(fā)，從有利于某某經(jīng)濟和社會發(fā)展出發(fā)提出來的問題，是對政府各項工作的關心和支持。我們的辦理工作也應與時俱進，不斷地適應新形勢，進行新探索，開創(chuàng)新局面。第二，務必把辦理工作同促進政府工作整體水平相結合?！蓖瑯樱覀兡衬呈械娜舜蟠砗驼f(xié)委員對我們政府抱有深切的期望，認真辦理好他們提出的建議、提案，就是自覺接受代表、委員的監(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。特別是隨著近年來我國政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督在我國政治文明建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，不僅人大代表、政協(xié)委員參政議政的意識更為強烈，他們所代表的人民群眾，更加迫切的希望通過他們向政府反映民意。政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮重要職能的一個重要方面，是對政府工作的關心和支持，是推動我國社會主義民主政治建設的重要方面。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。二是滿意率和問題解決率一定要比去年有所提高。我相信只要我們的認識到位了，組織嚴密了，制度健全了，程序規(guī)范了，人員素質提高了，就一定能辦出好的建議提案，就一定能讓人大代表、政協(xié)委員滿意，就一定能讓全市人民滿意。辦理好今年的建議、提案辦理工作，意義十分重大，這就要求大家結合本地、本部門的工作實際，從一點一滴地工作出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，全力以赴做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。希望各承辦單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以提案辦理工作的實效贏得委員的滿意，為全省科學發(fā)展、共建和諧貢獻力量。在承辦單位發(fā)出辦復通知前，先分系統(tǒng)召開省政協(xié)領導和提案委、省政府辦公廳、承辦單位負責同志參加的提案辦理情況通報會或協(xié)商會，及時協(xié)調問題、完善意見，然后正式答復委員，提高提案者的滿意度。要改進辦復方式，提高辦復質量。要克服重答復、輕落實的現(xiàn)象。要嚴格提案辦理規(guī)定和程序，對每一件提案的辦理，都應做到先溝通、先調研、先協(xié)商，然后再對提案人作出正式的書面答復。但也存在一些不足，有的存在應付思想，造成提案辦理走過場；有的缺乏積極態(tài)度，影響提案解決；有的搞突擊戰(zhàn)，搞批量生產(chǎn)，甚至將以前的答復原封不動或稍加修改寄給委員。各承辦單位給予委員的答復從一定程度上反映了各部門的工作態(tài)度和作風。加快提案工作網(wǎng)上咨詢、提交、交辦、答復進程，提高提案工作的辦公自動化水平。加大宣傳工作力度，適時邀請新聞單位參加提案工作相關活動，及時向新聞媒體提供提案工作報道線索。加強提案委員會自身建設，牢固樹立為提案者和承辦單位服務的理念，發(fā)揮職能作用；加強與省委辦公廳、省政府辦公廳及承辦單位的聯(lián)系與溝通，主動爭取黨委、政府和職能部門對提案工作的重視與支持；加強與政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會的聯(lián)系與協(xié)作，把提案工作的全局性地位充分體現(xiàn)到政協(xié)經(jīng)常性工作中；主動做好協(xié)調服務工作，主動了解提案辦理進程，主動向委員通報提案辦理信息，及時了解和掌握對辦理工作的意見和建議，進一步提高委員滿意度。建立重要提案報送省委、省政府領導閱批制度，既為決策提供參考，又促進提案落實；建立健全主席會議成員領銜督辦提案制度，每名領導每年現(xiàn)場督辦重點提案35件；建立主席會議成員和各專委會對口聯(lián)系政府相關廳局協(xié)調督辦提案制度，交辦后與聯(lián)系廳局交換意見，辦復前與聯(lián)系廳局通報溝通，進一步提高提案落實率。辦理中要積極探索與委員溝通的多種形式，如登門拜訪、電話商談、召開座談會、邀請視察等，促進提辦雙向互動，努力提高委員的滿意度。一是完善辦案制度，形成信息互動。同時，隨著發(fā)展變化了的新形勢，對提案辦理工作提出了新要求，我們也做了一些有益的嘗試和探索，形成了新的共識。有效的辦理機制是保證辦理質量的前提。在辦理過程中既要有嚴肅認真的態(tài)度，還要有改革創(chuàng)新的理念和思路。二、創(chuàng)新提案辦理機制，提高提案辦理實效。要把領導負責制貫穿于提案工作的始終，進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化資源，整合力量，促進落實。要把辦理工作同貫徹落實科學發(fā)展觀及省委、省政府的中心工作結合起來，同部署、同安排、同檢查、同落實。提案工作是人民政協(xié)的基礎性、全局性、經(jīng)常性工作，只有從全局性的高度來認識、來辦理，才能取得良好的效果。下面，我對今年的提案辦理工作講幾點意見：一、高度重視提案辦理工作，全面落實提案辦理責任制。因此辦理好這次會議的提案，不僅是推進民主政治建設、實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，也對促進部門工作、緩解熱點難點問題具有重要意義。今年的提案，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，突出了科學發(fā)展、和諧發(fā)展和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的解決之道，既有廣度，也有深度。404名委員提交提案，%。二次會議共收到提案 938件，經(jīng)提案委員會審查立案888件，%。全體政協(xié)委員參政議政的熱情高漲，精心準備，踴躍提案，大多數(shù)提案是在調查研究基礎上形成的，工作比較扎實，質量比較高。十屆二次會