【正文】 有序推進(jìn)。根據(jù)縣政府確定的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)建議、提案，重點(diǎn)跟蹤督查，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)辦理工作的順利開(kāi)展，如關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)派出所建設(shè)、長(zhǎng)溝路與北大道、桃園路交叉口設(shè)立交通安全標(biāo)志、在數(shù)字電視里加播泗縣電視臺(tái)節(jié)目、加快中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)民工就業(yè)和培訓(xùn)以及加大城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)建議、提案，通過(guò)重點(diǎn)督辦，目前都已經(jīng)得到很好的落實(shí)。健全督查通報(bào)制度，不定期開(kāi)展建議、提案辦理督查活動(dòng)。組織人員深入實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究對(duì)策，解決存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，督促任務(wù)落實(shí)。各承辦單位都能把辦理工作擺到重要議事日程，牢固樹(shù)立政治責(zé)任感和使命感，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、部門(mén)合力落實(shí)的良好工作機(jī)制。對(duì)一些涉及改革發(fā)展問(wèn)題的重要建議、提案，縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志親自作出批示，特別重要的建議、提案由縣政府常務(wù)會(huì)議研究解決，并實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、定期檢查、跟蹤落實(shí)。回顧去年的辦理工作，主要有以下幾個(gè)方面值得總結(jié)：一是精心部署，明確部門(mén)責(zé)任。在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)各承辦單位的不懈努力，所有建議和提案全部在法定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)，辦復(fù)率達(dá)到100%。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，不斷提高辦理工作水平去年，縣政府共辦理市、縣人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案175件，其中代表建議83件、委員提案92件，分別交由縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣開(kāi)發(fā)區(qū)等30多個(gè)單位承辦。我們還特別邀請(qǐng)了縣人大常委會(huì)、人選工委、縣政協(xié)及提案委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。我相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各承辦單位的高度重視，今年的政協(xié)提案辦理工作一定能夠上水平，取得好成效，為我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，將通過(guò)縣電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)、《新績(jī)溪》、政協(xié)網(wǎng)站等媒體，加大對(duì)提案辦理工作的宣傳與促進(jìn)。為了提高提案辦理的落實(shí)率和滿(mǎn)意度，提案交辦以后，縣政協(xié)將不斷加大提案督辦力度，94件提案中，縣政協(xié)主席會(huì)已確定了其中5件作為主席領(lǐng)銜督辦提案，另有10件作為重點(diǎn)提案交由有關(guān)專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)督辦。實(shí)事求是，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，是則是，非則非，不夸大成績(jī)，不掩飾問(wèn)題。委員聯(lián)名的提案，辦理復(fù)文寄送第一提案人；黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的提案，辦理復(fù)文寄送提案單位。提案辦理情況要按照“已經(jīng)解決或采納、列入計(jì)劃擬解決、留作參考”三個(gè)類(lèi)別，在提案答復(fù)件首頁(yè)上實(shí)事求是予以注明，按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章。這是提案辦理的答復(fù)時(shí)限要求，但就解決實(shí)際問(wèn)題而言，八月份沒(méi)有完全落實(shí)的，可以而且應(yīng)該繼續(xù)抓緊落實(shí)。提案辦理要注重時(shí)效。對(duì)有條件、有能力辦的事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真辦、抓緊辦，辦出實(shí)效，辦得讓人民滿(mǎn)意；應(yīng)當(dāng)解決但時(shí)機(jī)和條件尚未成熟的，要列入工作計(jì)劃積極創(chuàng)造條件去解決；確實(shí)有困難一下子辦不成的要留作工作參考，作出合理的解釋與答復(fù)。避重就輕、避實(shí)就虛、敷衍塞責(zé)，漠視提案人的意愿，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。三、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高辦理實(shí)效要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。記得去年，縣里還將提案辦理納入了對(duì)單位的目標(biāo)管理考核。這種溝通與協(xié)商一般有三個(gè)層面，一是主辦與協(xié)辦單位間的溝通；二是承辦單位與政協(xié)提案委的溝通；三是承辦單位與提案人的溝通，面對(duì)面的協(xié)商交流，共同探討解決問(wèn)題的辦法。層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人；定目標(biāo)，定措施，定時(shí)間，定責(zé)任。把提案辦理工作納入單位的重要議事日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，班子成員協(xié)同負(fù)責(zé)。辦理的好措施產(chǎn)生好質(zhì)量，好質(zhì)量必然帶來(lái)好效果。圍繞中心、服務(wù)大局，是對(duì)提案主題、提案內(nèi)容的要求，提高質(zhì)量、講求實(shí)效，強(qiáng)調(diào)的是提案的提出、審查、辦理、督辦四個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)遵循的原則。因?yàn)椋f(xié)提案集中反映了各界群眾對(duì)黨和政府工作中的意見(jiàn)和建議，是真正的民主之聲，百姓之聲。因此，高度重視政協(xié)提案的辦理，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的應(yīng)有之義，是各部門(mén)、各單位維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的應(yīng)盡之責(zé)。政協(xié)提案是政協(xié)履行三項(xiàng)職能的最廣泛、最直接、最有效的一種重要方式，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。我國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)這一制度的重要組織形式。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。希望同志們認(rèn)真遵循與貫徹?？h政協(xié)九屆一次會(huì)議的94件提案已明確并落實(shí)了承辦單位。同志們，辦理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要真正將這項(xiàng)工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，永懷為民利民之情，讓我們繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，迎難而上，努力在解決問(wèn)題上想辦法，在代表、委員、群眾三個(gè)滿(mǎn)意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實(shí)處，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好2006年的辦理工作，為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。對(duì)沒(méi)有回音的答復(fù)件，承辦單位要主動(dòng)與代表、委員聯(lián)系，力求意見(jiàn)反饋率達(dá)100％。第五，加強(qiáng)跟蹤，提高意見(jiàn)反饋率。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，如內(nèi)容不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在交辦會(huì)上或交辦會(huì)后3天內(nèi)向縣政府督辦室說(shuō)明情況，由縣政府督辦室同縣人大人事工委或縣政協(xié)提案委商定后重新確定承辦單位，各單位不能自行轉(zhuǎn)辦。第四，加緊辦理，按時(shí)辦結(jié)。在辦理過(guò)程中，主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要在接受任務(wù)后20個(gè)工作日內(nèi)向主辦單位提供協(xié)辦意見(jiàn)，并抄送縣政府督辦室。部分代表建議和委員提案需要幾個(gè)單位共同辦理，縣政府督辦室根據(jù)職責(zé)分工確定了主辦和協(xié)辦單位。承辦單位在辦理代表建議和委員提案上不能一答了之，要在落實(shí)上下功夫，切實(shí)履行好對(duì)代表和委員的承諾，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候邀請(qǐng)代表、委員對(duì)辦理工作進(jìn)行回訪，真正將辦理工作落到實(shí)處。對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，承辦單位要主動(dòng)將代表和委員請(qǐng)進(jìn)來(lái)，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，并由單位負(fù)責(zé)人親自接待，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，這樣更能充分聽(tīng)到代表和委員的真知灼見(jiàn)，以便使建議和提案得到更好的辦理。各承辦單位收到交辦件后，要認(rèn)真組織研究，了解清楚代表、委員的真實(shí)意圖，有針對(duì)性地進(jìn)行辦理。今年，在鞏固成績(jī)的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，努力提高代表、委員的首次滿(mǎn)意率，使辦理工作真正取得實(shí)效。第二，創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。為此，各承辦部門(mén)在辦理過(guò)程中務(wù)必要加強(qiáng)同代表、委員的聯(lián)系與溝通，組織精干力量抓緊辦理，及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理動(dòng)態(tài)。對(duì)代表、委員首次不滿(mǎn)意的建議、提案必須專(zhuān)人重新辦理，直至代表、委員滿(mǎn)意為止。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，要認(rèn)真落實(shí)“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人親自抓，業(yè)務(wù)科室具體辦”的辦理工作三級(jí)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并層層落實(shí)責(zé)任，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自參與辦理工作并審簽建議、提案答復(fù)件，切實(shí)把好辦理工作質(zhì)量關(guān)，確保辦理任務(wù)的圓滿(mǎn)完成?？h政府督辦室要嚴(yán)格按照《德陽(yáng)市辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定》（德辦發(fā)［2003］40號(hào)）精神，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真把好交辦關(guān)、協(xié)調(diào)關(guān)、答復(fù)件的審查關(guān)，逗硬考核，并會(huì)同縣人大、縣政協(xié)有關(guān)專(zhuān)委會(huì)按照辦理工作程序就部分代表、委員反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，不定期對(duì)各承辦單位的辦理情況進(jìn)行通報(bào)。希望各承辦單位對(duì)照各自的辦理情況認(rèn)真進(jìn)行檢查，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民、為民辦實(shí)事的理念，以進(jìn)一步提高今年的辦理工作質(zhì)量，確保首次滿(mǎn)意率。五是個(gè)別承辦單位重視不夠，遇到難度較大的問(wèn)題時(shí)，存在畏難情緒，有推諉、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，使代表、委員提出的問(wèn)題沒(méi)能得到滿(mǎn)意回復(fù)。三是個(gè)別承辦部門(mén)在答復(fù)件的文字內(nèi)容和書(shū)面格式上不夠規(guī)范。在2005年的辦理工作中有以下問(wèn)題需引起重視：一是個(gè)