電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂行為評(píng)述-文庫(kù)吧資料
2024-10-01 00:59本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 電信競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)賄賂行為的危害性 電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂作為一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)社會(huì)有以下嚴(yán)重的危害： （1）電信商業(yè)賄賂行為扭曲了電信市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。根據(jù)《暫行規(guī)定》的解釋?zhuān)喊凑丈虡I(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外。然而，《暫行規(guī)定》僅對(duì)經(jīng)營(yíng)者之間的附贈(zèng)進(jìn)行了規(guī)定，而對(duì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)普通消費(fèi)者的附贈(zèng)，則沒(méi)有做出規(guī)定，這是《暫行規(guī)定》的一大缺陷；實(shí)踐中，大量的附贈(zèng)是經(jīng)營(yíng)者對(duì)普通消費(fèi)者作出的。違反此規(guī)定的，視為商業(yè)賄賂行為?！钡鹊取＿@類(lèi)公開(kāi)的附贈(zèng)行為，一般以交易的數(shù)量達(dá)到一定的數(shù)額，為贈(zèng)與的條件。例如，電信運(yùn)營(yíng)商的“入網(wǎng)送手機(jī)”活動(dòng)，就是典型的附贈(zèng)行為。如果電信業(yè)務(wù)交易關(guān)系的條件不成就，公務(wù)員之家版權(quán)所有就不會(huì)發(fā)生贈(zèng)與；第二，附贈(zèng)的主體是電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者與其交易的對(duì)方。電信競(jìng)爭(zhēng)中的附贈(zèng)行為的主要特點(diǎn)有：第一，附贈(zèng)是一種附條件電信服務(wù)交易行為。 （2）關(guān)于電信商業(yè)賄賂中的“附贈(zèng)行為” 在激烈的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，“附贈(zèng)”已成為各電信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主要手段之一。2 事實(shí)上，中國(guó)的電信、寬帶和有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的“最后一公里”都存在著事實(shí)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。工商部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)通公司以所謂配套費(fèi)名義支付給小區(qū)的開(kāi)發(fā)商重慶廣田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司４萬(wàn)元，已首付２萬(wàn)元；同時(shí)簽署協(xié)議，其他運(yùn)營(yíng)商若要進(jìn)入小區(qū)，須先經(jīng)過(guò)網(wǎng)通公司同意。例如，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)重慶某分公司在進(jìn)駐某小區(qū)時(shí)付給開(kāi)發(fā)商４萬(wàn)元，并簽訂了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、與開(kāi)發(fā)商分享業(yè)務(wù)收入的合作協(xié)議，以達(dá)到獨(dú)立入駐的目的。只有將用戶(hù)駐地網(wǎng)接通了，電信運(yùn)營(yíng)商才可能提供固話和其它增值服務(wù)，否則就算電話纜線鋪到門(mén)口，用戶(hù)都沒(méi)辦法用上電話。以固定話為例，電信固話網(wǎng)絡(luò)分為長(zhǎng)途網(wǎng)、本地網(wǎng)和用戶(hù)駐地網(wǎng)三個(gè)層面。如果企業(yè)是采用帳內(nèi)公開(kāi)給予，應(yīng)該說(shuō)，與“帳外暗中”給予相比，更為囂張惡劣，更是構(gòu)成商業(yè)賄賂。事實(shí)上，實(shí)施商業(yè)賄賂的電信企業(yè)大都有“賬”，只是在入賬時(shí)采用了掩蓋商業(yè)賄賂這一真實(shí)事實(shí)的入賬方式。有的電信經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，只要“入賬”就不存在“帳外暗中”的問(wèn)題，這完全是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)?！皫ね獍抵小?，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。目前，電信市場(chǎng)的商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形態(tài)種類(lèi)繁多，但從交易手段的角度上講主要有兩大類(lèi)，即“帳外暗中”與“附贈(zèng)行為”。然而，由于電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。 電信競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形態(tài) 對(duì)于電信經(jīng)營(yíng)而言，競(jìng)爭(zhēng)的終極目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化；對(duì)于電信市場(chǎng)而言，競(jìng)爭(zhēng)是為了優(yōu)化資源配置，使電信產(chǎn)品的價(jià)值和使用價(jià)值得以迅速實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，“財(cái)物”應(yīng)該是一般性生產(chǎn)生活用品及財(cái)產(chǎn)性利益，包括物品、貨幣、有價(jià)證券以及其他財(cái)產(chǎn)性利益，諸如免除債務(wù)、裝修住房、免電話費(fèi)、利用本單位資源為對(duì)方提供商務(wù)交易機(jī)會(huì)等；“其他手段”，主要指不能或難以用貨幣計(jì)算，但能滿(mǎn)足交易對(duì)方需求或欲望的非貨幣表現(xiàn)的利益，諸如為交易對(duì)方提供出國(guó)機(jī)會(huì)、介紹職業(yè)、解決學(xué)歷文憑、解決子女上學(xué)或就業(yè)、提供色情服務(wù)等。應(yīng)該指出的是，只要電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，利用財(cái)物或其他手段賄賂了對(duì)方單位或
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