查處教育行業(yè)商業(yè)賄賂違法行為經(jīng)驗(yàn)交流-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 23:12本頁(yè)面
【正文】 費(fèi)（課本費(fèi)）性質(zhì)的認(rèn)定 國(guó)家教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行一費(fèi)制收費(fèi)辦法的意見》（教財(cái)〔2004〕7號(hào)）第五款第三項(xiàng)明確規(guī)定“一費(fèi)制中的課本和作業(yè)本費(fèi)屬代收費(fèi)，由學(xué)校直接用于購(gòu)買課本和作業(yè)本，不得計(jì)入學(xué)校收入，不納入財(cái)政專戶管理”，同理課本費(fèi)不得記入教育局指定的任何代辦機(jī)構(gòu)的收入。雖然最終的購(gòu)買人是學(xué)生，但勤辦和高等院校都屬于對(duì)交易行為有影響力的單位（第三人），購(gòu)買什么版本、購(gòu)書數(shù)量及從哪個(gè)經(jīng)銷商處購(gòu)買均由其決定。 三、上述兩起案件定性方面的研究 對(duì)處罰主體的認(rèn)定 《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第三條規(guī)定任何單位和個(gè)人在銷售或者購(gòu)買商品時(shí)不得收受或者索取賄賂；第九條第二款規(guī)定有關(guān)單位或者個(gè)人購(gòu)買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定處罰。 二、處罰依據(jù)及決定 我局認(rèn)為，上述當(dāng)事人分別在三業(yè)和教材的征訂發(fā)行活動(dòng)中，以“管理費(fèi)”、“繳款獎(jiǎng)”或“發(fā)行費(fèi)”的名目收受銷售方給予的款項(xiàng)未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本或者事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)物帳上按照財(cái)物會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，未能如實(shí)反映收受的款項(xiàng)與采購(gòu)之間的聯(lián)系，未能遞減購(gòu)書成本，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。其中，2004年收受三家圖書經(jīng)銷商教材發(fā)行費(fèi)（優(yōu)惠款）、2005年收受三家圖書經(jīng)銷商教材發(fā)行費(fèi)（優(yōu)惠款）、2004年至2005年收受三家圖書經(jīng)銷商兩課教材發(fā)行費(fèi)（優(yōu)惠款）。學(xué)院與經(jīng)銷商結(jié)算教材款按購(gòu)書款的總額扣除12%以后，將余款付給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商以現(xiàn)金的形式將剩余的12%返給教材中心，然后學(xué)院根據(jù)教材的定價(jià)（碼洋）與學(xué)生結(jié)算。 *學(xué)院收受商業(yè)賄賂案 2006年4月，我分局接群眾舉報(bào)稱*學(xué)院在訂購(gòu)該學(xué)院學(xué)生教材過(guò)程中存在收受商業(yè)賄賂行為，接報(bào)后分局當(dāng)即派員開展調(diào)查，并于*月*日立案，現(xiàn)該案已調(diào)查終結(jié)。 當(dāng)事人于2004年秋季至2006年舂季學(xué)期間從湖北辭書出版社獲取“管理費(fèi)”人民幣6
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