獨(dú)家原創(chuàng)-農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-10-01 00:42本頁面
【正文】 培訓(xùn)實效，建立村主要干部持證上崗制度，村主要干部上崗必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，取得《崗位培訓(xùn)合格證書》。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，要突出政策法規(guī)知識培訓(xùn)，提高村干部政策水平和依法辦事意識；突出思想作風(fēng)的培訓(xùn)，提高村干部思想修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)、政治素養(yǎng)；要突出能力水平的培訓(xùn)。其他村干部的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，確保每年不少于7天脫產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境及村干部現(xiàn)狀，對村干部應(yīng)采用分級負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，縣里主要負(fù)責(zé)抓好培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)。教育培訓(xùn)是提高村級干部知識水平、業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)的有效手段，只有通過全方位、多元化的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)村級干部教育培訓(xùn)的系統(tǒng)化，以先進(jìn)的知識、理論武裝兩委干部的思想，實現(xiàn)了干部綜合素質(zhì)的全面提高，才能使村干部在建設(shè)社會主主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在村黨支部書記管理工作中，要全面推行聘任制、試用制等各項管理制度，使對村黨支部書記的管理實現(xiàn)動態(tài)化，打破了村黨支部書記“能上不能下”的格局。根據(jù)村黨支部書記的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化村黨支部書記素質(zhì)方面的教育，不斷提高他們的自律意識、被監(jiān)督意識和市場意識，這是加強(qiáng)和改進(jìn)對村黨支部書記有效管理的基礎(chǔ)，也是促使村黨支部書記不斷提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵；要建立科學(xué)的村黨支部書記選拔培養(yǎng)、留任考試考核制度。在對村黨支部書記的管理上，應(yīng)該采取多種形式，使對村黨支部書記的管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化，這是保證村黨支部書記整體素質(zhì)，切實加強(qiáng)縣、綜合利用黨組織對村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。依據(jù)這些量化的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，選拔培養(yǎng)村黨支部書記，增強(qiáng)公開、公平性，增強(qiáng)選拔培養(yǎng)基層干部的透明度。在建立村黨支冰書記素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之前，要對素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的分類，比如政治方面、思想方面、工作方面、致富能力，等等。建立村黨支部書記素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步明確村黨支部書記應(yīng)該具備什幺條件。這既有利于村黨支部書記的成長，促使他們根據(jù)時代的要求、自己的實際，努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我約束、自我提高的意識和能力，又可以防止縣、鄉(xiāng)在用人問題上的不正之風(fēng)。 二是建立村黨支部書記素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)村黨支部書記選拔培養(yǎng)方式的創(chuàng)新。促進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會是以市場經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新為動力，村級黨組織是服務(wù)農(nóng)村，為跨越式發(fā)展提供保障的基層組織之一。村黨支部書記選拔培養(yǎng)機(jī)制的建立，必須適應(yīng)社會主義各項事業(yè)發(fā)展的需要。 一是進(jìn)一步解放思想，實現(xiàn)村黨支部書記選拔培養(yǎng)觀念的創(chuàng)新。這些問題都或多或少地影響了村黨支部對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，削弱其凝聚力和影響力。就目前來看，村黨支部書記總的來說是政治可靠，事業(yè)心強(qiáng)，關(guān)心群眾的，有帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望。只有在理解這一點(diǎn)的基礎(chǔ)上去加強(qiáng)村干部的管理，才能使村干部的作用得到充分的發(fā)揮。他們既不終身任職，也不脫產(chǎn)；既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是勞動者。水坪鎮(zhèn)向家匯村原村主任嫌工資低、待遇差，2005年村“兩委”換屆時，第一天當(dāng)選，第二天就悄悄出門打工了。而在工資待遇上，標(biāo)準(zhǔn)低、難落實的現(xiàn)象普遍存在，經(jīng)濟(jì)條件較差的村干部甚至還自己貼錢辦公事。另外，就是村干部的工資待遇與工作任務(wù)的嚴(yán)重失衡的問題。 ㈢在管理和激勵方面。受財力、資金、場地等因素限制，村干部培訓(xùn)基地多為縣委黨校，而縣委黨校師資隊伍薄弱，對基層工作實際的了解不夠深，從而使培訓(xùn)工作失去吸引力，效果大打折扣；從培訓(xùn)渠道來看，培訓(xùn)渠道較為封閉。培訓(xùn)方式程序化，缺乏靈活性。從內(nèi)容上看，缺乏針對性、實用性。一些后備干部和沒“備”的一個樣，沒有鍛煉機(jī)會，發(fā)揮不了作用。村支部在后備干部建設(shè)工作中，沒有進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使村級后備干部建設(shè)工作形同虛設(shè)，名存實亡；后備干部缺少實踐鍛煉機(jī)會。由于大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，導(dǎo)致在確定村干部時，可供選擇的范圍小。 ㈠在培養(yǎng)選拔方面。三要抓好市場經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，抓好農(nóng)業(yè)知識和經(jīng)營管理
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