獨(dú)家原創(chuàng)-新形勢(shì)下鹽業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究-文庫(kù)吧資料
2024-10-01 00:20本頁面
【正文】 ，不求發(fā)展，就意味著逐漸地被市場(chǎng)所淘汰。或者說，多種經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及橫向、縱向和側(cè)向等多種領(lǐng)域。 4鹽業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本思路 多種經(jīng)營(yíng)是指一個(gè)企業(yè)所實(shí)行的向市場(chǎng)提供多種不同質(zhì)的產(chǎn)品（勞務(wù)）的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)的活動(dòng)范圍和發(fā)展空間將隨著鹽業(yè)體制的改革而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 由于鹽業(yè)的特殊性，加之大多數(shù)鹽業(yè)企業(yè)自身素質(zhì)偏低、包袱重，其產(chǎn)（商）品技術(shù)含量低，成本高，生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，主要面向國(guó)內(nèi)區(qū)域市場(chǎng)，且不能自行選擇客戶，更難以開拓國(guó)際市場(chǎng)。相對(duì)于鹽業(yè)企業(yè)而言，由于沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，（除兩堿工業(yè)用鹽之外的所有鹽品，均實(shí)行專營(yíng)）使不少企業(yè)政企不分，經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期以來重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等重大問題較為忽視。這些當(dāng)然要?dú)w功于莫頓鹽業(yè)公司遠(yuǎn)大的發(fā)展戰(zhàn)略目光和先進(jìn)的管理理念。為了開拓亞洲市場(chǎng)。其生產(chǎn)的幾十個(gè)系列產(chǎn)品。莫頓鹽業(yè)始建于1848年，已有150多年的歷史。不僅制定了內(nèi)容詳實(shí)、措施到位的近中期發(fā)展目標(biāo)，甚至還提到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。 國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化 在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展環(huán)境下，國(guó)外的鹽業(yè)企業(yè)多年來通過改造、兼并和新建，逐步向大型化方向發(fā)展，形成合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，大多數(shù)已經(jīng)發(fā)展成為跨國(guó)公司。中鹽集團(tuán)通過幾年的并購(gòu)重組，初步形成了一個(gè)“跨產(chǎn)銷、跨地域”的鹽業(yè)生產(chǎn)銷售集團(tuán)，其品牌優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。要放開食鹽專營(yíng)政策，先決條件是“三個(gè)主體”的成熟，消費(fèi)主體與執(zhí)法主體的成熟與否不是問題的核心，重點(diǎn)是生產(chǎn)主體的成熟。 （三）走集團(tuán)化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)生產(chǎn)銷售一體化，逐步由政策壟斷向行業(yè)壟斷過渡。但由于目前綜合執(zhí)法主體的不成熟，鹽業(yè)管理這種一套人馬即擔(dān)負(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能又擔(dān)負(fù)市場(chǎng)管理職能的模式對(duì)穩(wěn)定鹽業(yè)市場(chǎng)、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益發(fā)揮著重要作用，它的存在具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。政府與企業(yè)的社會(huì)職能、企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、政府國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政職能在改革中逐步分開。實(shí)現(xiàn)政企分開，其目的是為了正確劃分國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織的各自的權(quán)限，正確處理國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建食鹽流通現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)食鹽分裝集中化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、流通配送化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理信息化；逐步形成全國(guó)統(tǒng)一，集生產(chǎn)運(yùn)輸、分裝配送、資金結(jié)算、信息處理為一體的食鹽流通體系；推動(dòng)鹽行業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)的聯(lián)合和重組，降低流通成本，提高流通效率。結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)，可以認(rèn)為對(duì)鹽業(yè)體制進(jìn)行改革有三個(gè)基本方向： （一）在堅(jiān)持食鹽專營(yíng)政策的前提下，實(shí)施食鹽流通現(xiàn)代化的改革。 1新形勢(shì)下鹽業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義 ，取消食鹽專營(yíng) 目前，作為食鹽專營(yíng)政策的主體，鹽業(yè)公司應(yīng)積極順應(yīng)體制改革的基本形勢(shì)，做改革的擁護(hù)者和實(shí)踐者。顯然，食鹽既不具有非排他性。：。：而私人產(chǎn)品則具有排他性，可以而且很容易阻止人們無償或隨意享用。一種產(chǎn)品究竟是否為公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于該產(chǎn)品的使用是否兼有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。由于現(xiàn)行的政企合一的鹽業(yè)管理體制使制鹽公司不能僅僅作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人”，“、保持城鄉(xiāng)鹽價(jià)均衡等公共產(chǎn)品，也就是承擔(dān)著把蛋糕分好的職能”。中鹽總公司調(diào)研組的潘悅先生在《鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)需要政府的適度干預(yù)——“川鹽新政”的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識(shí)》一文中有下面兩段論述：政府之所以必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制有時(shí)并不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利的最大化。有理由以為，針對(duì)如此嚴(yán)重的政府失靈局面，確實(shí)有必要對(duì)弊大于利的專營(yíng)制度進(jìn)行徹底改革，實(shí)施鹽業(yè)體制改革，對(duì)鹽業(yè)企業(yè)發(fā)展有積極的作用。最近，中國(guó)鹽業(yè)總公司和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等部門
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