獨(dú)家原創(chuàng)-論如何推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作-文庫吧資料
2024-10-01 00:15本頁面
【正文】 建設(shè)責(zé)任制情況，本地區(qū)、本部門黨風(fēng)政風(fēng)狀況及本人廉潔自律情況等。油田所屬企業(yè)要從購(gòu)銷、財(cái)會(huì)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)人手，建立原料采購(gòu)制度、成品推銷制度、資金管理制度、成本核算制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、監(jiān)管制度、出入庫驗(yàn)收制度等，形成生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流程制約機(jī)制。實(shí)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和重大決策失誤追究制度，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是要在防止權(quán)力濫用上強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。一是國(guó)有資產(chǎn)管理部門要切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)管理的專司職責(zé)，迸一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估、運(yùn)營(yíng)及保值增值情況的監(jiān)管；資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、工商等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、政策，認(rèn)真搞好企業(yè)改制中的資產(chǎn)核算、財(cái)務(wù)審計(jì)、變更登記。對(duì)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止、有章不循，以及不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)或超越職權(quán)給企業(yè)造成損失和嚴(yán)重影響的，根據(jù)其情節(jié)和后果，應(yīng)堅(jiān)決追究責(zé)任人的行政直至法律責(zé)任。如在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，推行“參考標(biāo)底合理低價(jià)評(píng)分法”和建立項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制等。二是要抓好制度的改革創(chuàng)新。但是，由于制度和管理上的不完善，滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤與條件不可能在短時(shí)期內(nèi)消除，而且石油行業(yè)是一個(gè)容易遭受腐敗侵蝕的行業(yè)。 二、從源頭上遏制腐敗，防治腐敗，須進(jìn)行“連鎖四環(huán)”體系建設(shè)?！备瘮⌒袨榈陌l(fā)生，首先是思想道德防線出了問題。這一戰(zhàn)略思路深刻指明，防治腐敗，既要通過教育引導(dǎo)使人自覺從善，又要通過制度約束使人不能為惡，既要通過思想道德建設(shè)提高烙守制度的自覺性，又要通過制度建設(shè)增強(qiáng)思想道德建設(shè)的有效性。腐敗的產(chǎn)生首先是思想的墮落，克服腐敗現(xiàn)象必須狠抓思想教育道德教育。一個(gè)形象的比喻就是監(jiān)督機(jī)制猶如計(jì)算機(jī)的防病毒軟件，它能夠時(shí)刻對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)起著抵御和防止病毒入侵的作用，以維護(hù)整個(gè)機(jī)器正常運(yùn)行。任何制度的執(zhí)行與權(quán)力的運(yùn)用必須要有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制與之配套，缺乏監(jiān)督的制度是空洞的，而失去監(jiān)督的權(quán)力是危險(xiǎn)的。 加強(qiáng)監(jiān)督是從源頭預(yù)防腐敗的關(guān)鍵 黨的十七大己經(jīng)提出，要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。制度的公平是最大的公平。健全的法律、制度具有遏制腐敗行為產(chǎn)生的震懾力和強(qiáng)制力。反腐敗的關(guān)鍵還是
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