構(gòu)建稅收信用體系的理論思考與政策建議-文庫吧資料
2024-09-30 23:34本頁面
【正文】 機(jī)構(gòu)或與信用中介機(jī)構(gòu)共享，互惠互利，從而滋養(yǎng)信用行業(yè)的發(fā)展。 借鑒之三。 借鑒之二：建立稅收信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅收信用管理的集約化。 我國(guó)目前信用法制建設(shè)幾近空白。 借鑒之一。 （三）稅收信用體系建設(shè)的國(guó)際借鑒 我們發(fā)現(xiàn)，雖然誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基石，但它并不是出于倫理的狂熱，必須靠無形的“市場(chǎng)之手”加上有形的“法律之手”，構(gòu)成了信用賴以生存的制度條件，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從無序走向有序，真正成為信用經(jīng)濟(jì)。 另外，從一些主要發(fā)展中國(guó)家建立信用制度的實(shí)踐看，由于各國(guó)所處發(fā)展階段和國(guó)情的差異，同發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷并不完全一致。另一方面，會(huì)員制以“講究誠信，互惠互利”為原則，缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)不得入會(huì)。在這種運(yùn)作模式中，會(huì)員必須共同遵守信用信息機(jī)構(gòu)的規(guī)則，自覺履行“向信用信息機(jī)構(gòu)提供其掌握的準(zhǔn)確全面的個(gè)人信用”的義務(wù)，并享有“獲取信用信息機(jī)構(gòu)其他會(huì)員的準(zhǔn)確全面的個(gè)人信用信息”的權(quán)利。美國(guó)的有關(guān)政府部門和法院起到信用監(jiān)督和執(zhí) 法的作用，其中聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是信用管理行業(yè)的主要監(jiān)管部門，司法部、財(cái)政部貨幣監(jiān)理局和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)等在監(jiān)管方面也發(fā)揮著重要作用。美國(guó)信用交易十分普遍，缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展，而信用記錄差的個(gè)人在信用消費(fèi)、求職等諸多方面都會(huì)受到很大制約。美國(guó)有許多專門從事征信、信用評(píng)級(jí)、商業(yè)賬款追收、信用管理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。２０世紀(jì)６０年代末以來，美國(guó)在原有信用管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定與信用管理相關(guān)的法律，經(jīng)過不斷完善，目前已形成了比較完整的框架體系。其社會(huì)信用體系框架包括以下幾方面內(nèi)容。 以美國(guó)為代表的信用管理模式，靠信用中介機(jī)構(gòu)的自我管理形成具體的運(yùn)作方式，政府僅負(fù)責(zé)提供立法支持和監(jiān)管信用管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。 （二）信用管理模式的國(guó)際比較 世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家以公共信息和信用數(shù)據(jù)開放為基礎(chǔ)，以眾多的商業(yè)化運(yùn)作的信用管理服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為主體，先后建立了完善的信用管理法律體系和良好的社會(huì)信用意識(shí)，形成了規(guī)范的社會(huì)信用管理體系?！岸愂招庞谩睂?shí)際上是一種科研讓稅政策，國(guó)家根據(jù)企業(yè)科研和創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開支，采用沖抵企業(yè)應(yīng)繳稅款的方式給予支持。早在１９９７年意大利通過立法，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、吸收科技人員、開展合作研究實(shí)行“稅收信用”優(yōu)惠政策。 此外，美國(guó)的稅收信用作為個(gè)人信用評(píng)估體系的重要指標(biāo)，也間接地影響著個(gè)人信貸、教育、申請(qǐng)、日常消費(fèi)、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金及租房等。 在投資領(lǐng)域，美國(guó)把稅收信用作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段之一，如，據(jù)《今日美國(guó)》報(bào)道： 為鼓勵(lì)投資“綠色能源”新風(fēng)尚，美國(guó)１９９９年初宣布，把執(zhí)行到當(dāng)年６月３０日到期的相關(guān)稅收信用政策（安裝風(fēng)機(jī)可以抵扣稅額）延期至２００１年底。私人銀行每年必須向聯(lián)邦政府財(cái)政部報(bào)告投資情況，不動(dòng)產(chǎn)管理公司向政府報(bào)告低收入居民入住情況。聯(lián)邦政府財(cái)政部根據(jù)人口每年向各州分配稅收信用額度。 在消費(fèi)領(lǐng)域，美國(guó)早在１９８６年就開始實(shí)施低收入居民住房稅收信用計(jì)劃。戈?duì)柕慕?jīng)濟(jì)政策之一則是稅收信用，內(nèi)容包括，為中低收入的人提供退休稅收信
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