法制辦行政調(diào)解調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-30 23:25本頁面
【正文】 合法律規(guī)定，不能超越法律的規(guī)定。調(diào)解必須依據(jù)法定程序，在此基礎上查清事實、分清是非。只有符合法律規(guī)定的行政復議情形才可適用調(diào)解，并非所有的被申請復議行政行為都適用調(diào)解。合法是調(diào)解的基本要求和重要保障，調(diào)解不遵循合法性原則，則只能招致被法律所否定。這種公正性不能實現(xiàn)，行政復議的監(jiān)督作用就難以有效的發(fā)揮，因此完善行政復議調(diào)解機制有著十分重要的意義。并且在實踐中，若復議機關是一方當事人的上級主管機構(gòu)，那么復議機構(gòu)在調(diào)解過程中就很難扮演中立的角色，調(diào)解結(jié)果的公正性的實現(xiàn)也容易大打折扣?！吨腥A人民共和國行政復議法實施條例》第五十條規(guī)定了行政機關進行調(diào)解的原則、范圍和效力，然而這樣的規(guī)定未免過于簡單。如果當事人尋求法律上或其他方面的指導，即使調(diào)解員是這方面的專業(yè)人士也是不允許的。如維多利亞省民事與行政裁判所規(guī)定，調(diào)解員的職責是努力解決爭議。最初接手案件審理的行政法官不能主持調(diào)解，應該指定另一名行政法官作為調(diào)解員。在行政法官受理糾紛之后，通常先召開一個審前規(guī)劃會議以決定是否適用調(diào)解程序。一般除法律特別規(guī)定之外，任何糾紛都可以通過調(diào)解來處理，只要當事人和主審行政法官同意即可。主席或主席指定的人員必須對申請者進行資格審核，并以調(diào)解員的身份來解決糾紛。根據(jù)《天然氣法案》第13條至第16條的規(guī)定：調(diào)解仲裁署由9人組成，包括主席、副主席和7名其他成員。 二、行政復議調(diào)解之國外模式 （一）英國。從社會角度來看，用調(diào)解方式及時解決這類矛盾就顯得尤為重要，因為調(diào)解可以解除當事人之間感情上的對立和恢復友好關系。從歷年XX市交通系統(tǒng)行政復議和行政應議實踐來看，三分之二
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