房屋拆遷中對違章建筑的處理辦法-文庫吧資料
2024-09-30 21:32本頁面
【正文】 第三步，作出處理或處罰決定。 若不存在這一情形，則一般是只違反建設規(guī)劃的，則交由建設規(guī)劃行政主管部門處理。對需進一步處理的則進入下一步。筆者建議采取三段式，理由是城市規(guī)劃是一個復雜的過程，應當有一個過渡期。三段式是劃定兩個時間點，在第一個時間點前的一律補辦手續(xù)，不予處罰，作合法建筑處置：在第一個時間點之后，第二個時間點之前的，從寬處理，能不拆除或沒收，一律不處以拆除或沒收。具體可采取兩段式或三段式。 原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部于1988年頒布的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對違章建筑處理的原則意見》從違章建筑形成時間、所處地域、產(chǎn)生的影響三個方面提出了“三從寬三從嚴”的方針，對現(xiàn)在處置違章建筑仍有參考意義。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對未經(jīng)查處的，進入下階段。行政機關(guān)的具體行政行為因為程序違法應予撤銷或部分撤銷，至少應被確認違法。 （二）程序性法律規(guī)定 城市規(guī)劃行政主管部門對違章建筑的認定及處理決定，作為具體行政行為，一方面，除了實體認定上要遵循法律的規(guī)定，行為的作出也應當符合法定的程序，履行相應的告知義務。如屬商業(yè)用途處建筑面積每平方米三千元以上五千元以下的罰款。 （二）擅自改變原申請用途的，限期改正，逾期不改正的，限期拆除。違法建設不影響城市規(guī)劃的，應責令其停止建設，限期補辦手續(xù)，并處單項工程土建總造價百分之四十 1至百分之六十的罰款，并處沒收違法所得。因違法建設而嚴重影響城市規(guī)劃或影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，應責令其停止建設，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，造成公用設施和市政設施損壞的，當事人應負修復及賠償責任。對這兩種性質(zhì)不同的權(quán)益，應當區(qū)別對待，分別作出適當處理。 在違章建筑索賠糾紛中，對違章建筑的業(yè)主來說，既有不應當受到法律保護的權(quán)益，主要表現(xiàn)為由于擅自建設的違法行為而給行為人帶來的利益。 在上述法定的處理方式中，我們可以作以下理解：限期拆除，留給了違章建筑業(yè)主一定的處理能夠轉(zhuǎn)移物料的時間。如果該建設工程已經(jīng)完工，且嚴重影響城市規(guī)劃，則應當根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定，由城市規(guī)劃部門作出：限期拆除，或者予以沒收的處理。 區(qū)分不同情況，對違章建筑的處理方式包括：停止建設、限期拆除、予以沒
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