【正文】 條規(guī)定：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得，不得違反法律規(guī)定。以此界定，能夠幫助我們有效厘清違法建筑的概念。結(jié)合違法性及行政許可兩個(gè)要素可以推導(dǎo)得出，違法建筑是違反了規(guī)范性法律文件的義務(wù)性、禁止性規(guī)定，未經(jīng)相應(yīng)行政主管部門審批、許可或者違背審批、許可的范圍而修建的建筑物、構(gòu)筑物或者相關(guān)設(shè)施。臺(tái)灣王澤鑒先生在其著文雖仍用違章建筑之稱謂，但其在界定該概念時(shí)明確持該觀點(diǎn)。其實(shí)，在界定違法性時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政許可這一形式要素。自2011年的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例頒布開始，行政、司法、學(xué)界均趨向認(rèn)同違法建筑的稱謂。如違法建筑的法律界定和財(cái)產(chǎn)屬性、違法建筑引發(fā)的財(cái)產(chǎn)糾紛的處理、違法建筑能否成為執(zhí)行標(biāo)的、拆遷中對(duì)違法建筑的處理等。違法建筑相關(guān)法律適用觀點(diǎn)要述閱讀提示：從違章建筑到違法建筑，伴隨稱謂的變化，司法實(shí)務(wù)在審判和執(zhí)行中面對(duì)著與此相關(guān)的一系列法律適用具體問題。在違章建筑買賣中，出賣人負(fù)有交付標(biāo)的物和轉(zhuǎn)移所有權(quán)的義務(wù)，違章建筑建造人無法轉(zhuǎn)移其標(biāo)的物所有權(quán)，但仍可交付其標(biāo)的物，違章建筑為標(biāo)的物的買賣行為效力并不必然違法，且目前我國(guó)法律也無將違章建筑買賣行為定為無效行為的規(guī)定。未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。因此，擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違章建筑也是違法行為，構(gòu)成了民事侵權(quán)，對(duì)由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟(jì)損失，行為人當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。除此之外，其他單位和個(gè)人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無據(jù)。五、違章建筑的侵權(quán)索賠問題違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)之前不是合法建筑，但違章建筑不是人人皆可毀損，對(duì)違章建筑只能通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理。這是違章建筑的租賃合同不同于一般租賃合同的地方。當(dāng)事人請(qǐng)求賠償因合同無效受到的損失，人民法院依照合同法的有關(guān)規(guī)定和本司法解釋第九條、第十三條、第十四條的規(guī)定處理?！斑`章建筑租賃合同無效后，租金問題。四、違章建筑租賃的問題租賃合同的效力問題根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條：“出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。但是，在此情形下，抵押權(quán)由于未登記，因此并未發(fā)生物權(quán)效力，該抵押物只能作為抵押人的普通財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)普通債務(wù)的清償責(zé)任。關(guān)于合同補(bǔ)正需要注意的是，債權(quán)合同往往當(dāng)事人之間發(fā)生效力，其很少影響第三人的利益。但是，抵押合同本身是否有效?對(duì)此，抵押合同應(yīng)無效?！段餀?quán)法》第184條第4項(xiàng)規(guī)定，所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)不得設(shè)定抵押。當(dāng)事人可以根據(jù)《行政訴訟法》第45條等規(guī)定要求補(bǔ)償及賠償。應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，采取適當(dāng)補(bǔ)償為宜。如果在處罰時(shí)效之外，也應(yīng)按照第二種情況完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。對(duì)于該種情形的違章建筑具體認(rèn)定和處理期間應(yīng)從時(shí)間節(jié)點(diǎn)溯及至違章建筑的原占有人的“建成”之時(shí)。如果在處罰時(shí)效之外，即為超過追究時(shí)效的存量違章建筑，理應(yīng)按照第二種情況完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。②一事不再罰原則。(5)第五種情況是在政府默許的狀態(tài)下造成的違章建筑。由于政府在行政管理關(guān)系中的地位處于強(qiáng)勢(shì)地位，其過錯(cuò)程度也應(yīng)高一些。如果在處罰時(shí)效之外，就應(yīng)按照《行政處罰法》第29條而不予追究，基于已經(jīng)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。(2)第二種情況不屬于違章建筑的范疇，屬于因歷史原因合法建造的房屋，可依《物權(quán)法》第30條取得物權(quán)，應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍?！备鶕?jù)這一規(guī)定，政府部門發(fā)現(xiàn)違章建筑在建時(shí)，應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定作出責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰。在確定違章建筑具體認(rèn)定和處理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)后，綜合違章建筑的認(rèn)定考量因素和處理原則，可以作如下處理：(1)第一種情況屬于增量“違章建筑”，也是實(shí)實(shí)在在由現(xiàn)行行政法律法規(guī)規(guī)制的違章建筑?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條第2款規(guī)定，“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。(3)擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑，擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。主要包括：(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。電話：***【導(dǎo)讀】在城鄉(xiāng)建設(shè)管理的實(shí)踐中，常有無證房或證件不全的房屋被當(dāng)作違章建筑進(jìn)行處理，由此引起的矛盾不計(jì)其數(shù)，本文就違章建筑的認(rèn)定和處理以及抵押、租賃、買賣、侵權(quán)的相關(guān)法律問題做出簡(jiǎn)捷的梳理研究。西安市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)法專業(yè)委員會(huì)委員、中共西安市蓮湖區(qū)委政法委執(zhí)法監(jiān)督專家咨詢員、西安市蓮湖區(qū)人民政府法律顧問。破壞耕地的違法行為是否具有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況區(qū)別對(duì)待。（6）《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于“責(zé)令限期拆除”是否是行政處罰行為的答復(fù)》（國(guó)法秘函【2000】13號(hào)）四川省人民政府法制辦公室：你辦《關(guān)于“責(zé)令限期拆除”是否是行政處罰行為的請(qǐng)示》(川府法[2000]68號(hào))收悉。（3）《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)》（法釋【2013】5號(hào)）（4）2005年10月26日，國(guó)務(wù)院法制辦公室作出了(國(guó)法函【2005】442號(hào))《對(duì)湖北省人民政府法制辦公室〈關(guān)于如何確認(rèn)違法行為連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的請(qǐng)示〉的復(fù)函》，函復(fù)內(nèi)容：《行政處罰法》第二十九條中規(guī)定的違法行為的連續(xù)狀態(tài)，是指當(dāng)事人基于同一個(gè)違法故意，連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的行政違法行為，并觸犯同一個(gè)行政處罰規(guī)定的情形。最高法院部門等作出的司法解釋，復(fù)函以及國(guó)務(wù)院及其部門等復(fù)函（1）法釋【2011】20號(hào)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第11條規(guī)定：土地權(quán)利人以土地管理部門超過兩年對(duì)非法占地行為進(jìn)行處罰違法，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定處理。《中華人民共和國(guó)草原法》第38條。《中華人民共和國(guó)民用航空法》第58條《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第61條?！吨腥A人民共和國(guó)水法》第65條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條、第5條。違法建筑的確權(quán)、買賣、租賃、侵權(quán)以及離婚分割處理《物權(quán)法》第30條。為了維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)依法有序進(jìn)行，特上報(bào)你局對(duì)該宗違章建筑依法進(jìn)行停工整頓。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五章第五十三條、第六章第六十五條之規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目屬違法違章建筑。此請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。經(jīng)我鎮(zhèn)相關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，未取得實(shí)質(zhì)性效果，工程還在繼續(xù)建設(shè)中。以上是我的陳述材料，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。彩鋼施工人員稱安全沒有問題，但建成之后，自己發(fā)現(xiàn)安全隱患不少，一旦出現(xiàn)問題，我將傾家蕩產(chǎn)，還要付法律責(zé)任。我承諾，建成的彩鋼房只當(dāng)做庫(kù)房和鴿舍，不做他用。違建彩鋼房主要是看見周圍鄰居陸續(xù)在建，有養(yǎng)鴿子的，也有其他用途的，心生妒忌。我本人愿積極配合執(zhí)法局的執(zhí)法行動(dòng)，消除負(fù)面影響。第三篇：違章建筑申訴材料申訴材料