當前我國失業(yè)保險的問題與對策-文庫吧資料
2024-09-30 21:12本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私營企業(yè)等是重要的就業(yè)渠道，不把其納入社會失業(yè)保險保障范圍中來，不利于勞動力的合理流動，也不利于保持社會安定?？梢姡@部法規(guī)所規(guī)定的失業(yè)保險保障范圍僅限于國有企業(yè)職工。（6）按照國家規(guī)定，停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡的職工。（4）企業(yè)辭退、除名或開除的職工。（2）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精簡的職工。這就說明失業(yè)保險的保障范圍過窄。 1997年2月，北京師范大學研究生會受國家勞動部就業(yè)司委托，對城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工的再就業(yè)狀況進行了一次大規(guī)模的調(diào)查活動。 二、充分發(fā)揮失業(yè)保險制度的生活保障功能 勞動者一旦失去收入，失業(yè)保險就要對其基本生活起到保障作用，保障的水平應(yīng)能夠維持其基本生活，以利于社會安定。減少失業(yè)保險機構(gòu)的費用開支，使救濟金真正起到“救濟”的作用。因此，建議政府行政管理和保險資金運營要分開，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察部門的作用，加強行政監(jiān)督檢查，社會監(jiān)督方面，應(yīng)建立由人大、政協(xié)、工會、主管部門負責人和公眾代表組成的監(jiān)事會，對資金的收支運營進行監(jiān)督。即使是一些看似被用于失業(yè)救濟的資金，是否真正用到了應(yīng)該享受失業(yè)救濟金的失業(yè)人員身上也未可知。其中用于失業(yè)救濟、。這種作法，一方面可以改變現(xiàn)在“鞭打快?！钡木置妫硪环矫嬉彩故I(yè)率高的行業(yè)，放棄依賴思想，努力挖掘自身潛力，減少失業(yè)。目前，在一些國家這種做法已得到實施。而反觀效益差、失業(yè)率高的企業(yè)，統(tǒng)一費率無疑助長其懶惰與依賴思想。 在《規(guī)定》中指出，%～1%，從98年開始國家將這一費率提高到3%，其中企業(yè)繳納2%，個人繳納1%。并以各種方式拖欠、抵制失業(yè)保險費的繳納，出現(xiàn)了類似少報職工人數(shù)或工資總額等“失業(yè)保險漏稅行為”。這種做法在增加失業(yè)保障資金來源減輕企業(yè)負擔的同時，提高了勞動者個人的自我保障意識。可見失業(yè)保險資金主要由企業(yè)和國家兩方負擔。 《規(guī)定》中指出，失業(yè)保險資金的來源有。筆者擬就以下三方面談一談自己的看法。 我國的失業(yè)保險制度開始于1986年，并先后制定了兩部有關(guān)法規(guī)，一是1986年10月國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，二是1993年4月發(fā)布的《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》對原有《
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