對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的問(wèn)題采取的對(duì)策措施調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 20:26本頁(yè)面
【正文】 觀念，初步形成了城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化的新格局，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，城市環(huán)境明顯改善。并從2006年起，經(jīng)縣委、政府研究同意，所有市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由施工方墊資70％建設(shè)，待工程竣工驗(yàn)收結(jié)算后支付其余工程款，由政府按銀行同期利率貼息，大大緩解了建設(shè)資金不足的問(wèn)題。 約定施工方墊資建設(shè)。以項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，搭建融資平臺(tái)，保證建設(shè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。通過(guò)市政公用事業(yè)改革，大力吸納社會(huì)民間資金和各類(lèi)資金投入市政公用事業(yè)，逐步形成了多元投資、多家經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的格局，充分利用各種資本來(lái)建設(shè)和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。二是做好公用事業(yè)產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整，政府規(guī)范定價(jià)行為，對(duì)投融資方式規(guī)范化運(yùn)作做出具體規(guī)定，增強(qiáng)投資者的吸引力，吸引投資，促進(jìn)項(xiàng)目的較快組織實(shí)施，讓投資者和政府實(shí)現(xiàn)雙贏。深化城鎮(zhèn)供水、城市公交、污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)的改革，積極推進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在一些方面有了新的進(jìn)展和突破。 深化投融資體制改革。 （四）城市建設(shè)融資能力不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格控制投資規(guī)模，節(jié)約建設(shè)資金，一是在招投標(biāo)過(guò)程中，采取低價(jià)中標(biāo)的原則，合理降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金；二是做好預(yù)算審核，合理確定攔標(biāo)價(jià)后進(jìn)行招投標(biāo)；三是嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更增加投資，對(duì)建筑材料漲價(jià)和不可預(yù)見(jiàn)因素等相關(guān)問(wèn)題嚴(yán)格按照工程合同約定條款和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)涉及工程量設(shè)計(jì)變更增加投資嚴(yán)格審核把關(guān)，工程量是否變更由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提出，由工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部決定，工程量變更多少由施工現(xiàn)場(chǎng)甲方代表、監(jiān)理、施工方共同簽證。在具體實(shí)施過(guò)程中，一是認(rèn)真組織做好設(shè)計(jì)施工圖紙的審查，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理；二是認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢測(cè)及施工過(guò)程中（水穩(wěn)層、級(jí)配碎石層等）配合比實(shí)驗(yàn)強(qiáng)度等的檢測(cè)，將檢測(cè)數(shù)據(jù)作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要依據(jù)；三是明確監(jiān)理單位責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理，保證監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行好監(jiān)理職責(zé)，做到客觀公正；四是派出專(zhuān)人到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，并積極解決施工方遇到的問(wèn)題，搞好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，確保工程建設(shè)順利實(shí)施，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。 工程質(zhì)量管理不斷強(qiáng)化。采用工程量清單評(píng)標(biāo)后，淡化了標(biāo)底的核心作用，從機(jī)制上杜絕和預(yù)防了打探標(biāo)底信息、泄漏標(biāo)底的行為發(fā)生，從源頭上遏制了腐敗行為的滋生，大大節(jié)約了建設(shè)資金投入，采取低價(jià)中標(biāo)后，累計(jì)節(jié)約建設(shè)資金1200余萬(wàn)元。對(duì)我縣管理權(quán)限范圍內(nèi)（投資50萬(wàn)元一300萬(wàn)元）的招標(biāo)工程，嚴(yán)格按相關(guān)制度辦理。 招投標(biāo)管理不斷強(qiáng)化。一是嚴(yán)格實(shí)行建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案制，加強(qiáng)資質(zhì)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為；二是加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程廉政合同》、《建設(shè)工地文明施工合同》三合同制度。 建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理不斷強(qiáng)化。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的艱巨工作，是城市建設(shè)與發(fā)展的重中之重，它涉及面廣，政策性強(qiáng)，執(zhí)法難度大，需要常抓不懈。 （三）城鎮(zhèn)建設(shè)管理不斷得到強(qiáng)化。三是圍繞“以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廣通、碧城等重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)和黑井、土官、羅川等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建各具特色、功能完備的城鎮(zhèn)體系”要求，把碧城鎮(zhèn)與廣通鎮(zhèn)按綜合發(fā)展的模式逐步建設(shè)成為縣城的副中心；仁興、一平浪、高峰建成以資源開(kāi)發(fā)加工為主的集鎮(zhèn)；土官、勤豐建成以發(fā)展工業(yè)為主的城鎮(zhèn)；中村、和平建成以城郊服務(wù)型為主的城鎮(zhèn)；黑井、川街建成以旅游型為主的特色集鎮(zhèn)。目前，％。一是按照《**縣城總體規(guī)劃》及城市化發(fā)展目標(biāo)，確定2006年底至2009年，用3年的時(shí)間，投資10億元分三期逐步實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，滿足工業(yè)發(fā)展的需要，帶動(dòng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它關(guān)聯(lián)度大的建筑建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 （二）加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。在編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行剛性。近年來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳，深化規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的規(guī)劃“龍頭”意識(shí)，樹(shù)立了“以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)”的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)思路，著力以完善各項(xiàng)規(guī)劃編制體系作為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。 二、主要做法和取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn) （一）加大城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和執(zhí)行力度。 一、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀
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