對我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的調查與建議-文庫吧資料
2024-09-30 20:05本頁面
【正文】 三 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是新時期實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設小康社會的重大舉措，是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的迫切需要，是緩解就業(yè)壓力、促進充分就業(yè)的基本途徑，是發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟的根本出路。多數(shù)個體私營企業(yè)缺乏優(yōu)秀人才，尤其缺乏高層次的管理人才和具有技術開發(fā)能力的科技人才。除華強等少數(shù)規(guī)模較大、技術水平較高的私營企業(yè)管理水平較高外，多數(shù)管理水平較低，突出的問題是家族式管理，長期停留在一個低層次水平的發(fā)展上。二是產(chǎn)權不明晰，給企業(yè)的管理和發(fā)展造成困難，有的因為產(chǎn)權不明晰，發(fā)生糾紛，導致生產(chǎn)經(jīng)營處于停頓狀態(tài)。由于受小生產(chǎn)觀念以及怕?lián)L險心理的影響，非公有制經(jīng)濟特別是個體私營業(yè)主，在發(fā)展上熱衷于見效快的短、平、快項目，加之資金制約，缺乏大規(guī)劃、大手筆。突出表現(xiàn)在五個方面。實際上，我縣有關部門根據(jù)發(fā)展實際，篩選了不少好的項目，就是因為信息不暢，造成棚架而束之高閣。目前不少農(nóng)民通過種田和外出務工，手中有了一定的積蓄，也有投資興業(yè)的愿望。 （四）信息不暢通，投資無方向。目前非公有制企業(yè)合法融資渠道主要是銀行貸款一條，金融部門受其行業(yè)政策和自身利益的制約，在非公有制經(jīng)濟貸款問題上，或因顧慮其信譽低而心存戒備，或因擔心工作量大面寬、增加經(jīng)營成本采取惜貸態(tài)度，加上缺乏必要的擔保，其結果是除了少數(shù)規(guī)模大、信譽好的私企外，多數(shù)企業(yè)貸不到款。一方面企業(yè)自有資金缺乏，大多沒有完成資本的原始積累過程。 （三）企業(yè)融資難，發(fā)展少后勁。由于“三亂”問題的積累和沉淀，由此產(chǎn)生的不良影響 6 越來越嚴重，造成部門行政、執(zhí)法行為扭曲，成為滋生腐敗的溫床，嚴重損害了政府和職能部門的形象。有的部門衙門作風嚴重，辦事拖拉、吃拿卡要，甚至利用手中的權力索賄受賄。在座談中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦負責人反映，鄉(xiāng)下的一個磚窖場，職能部門的收費項目就多達14項。個體、私營企業(yè)對“三亂”重負反映強烈。 （二）管理“婆婆”多，服務不到位。因體制條塊分割，行業(yè)改革與加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施不配套，加之社會方方面面對非公有制經(jīng)濟在認識上也還存在著差距，為納稅人服務的意識還不強，使政策措施配套不完善。對加快發(fā)展個體、私營經(jīng)濟還停留在一般號召和文件上，涉及具體問題沒有鮮明的態(tài)度。當前，在發(fā)展個體、私營經(jīng)濟的主旋律中，仍存在一些不諧之音。同時，管理者素質不高，經(jīng)營管理粗放，質量效益差是相當一部分個體私營企業(yè)的通病。%。 二 縱向相比，目前我縣非公有制經(jīng)濟較改革開放初期無論是規(guī)模效益還是從業(yè)人數(shù)都不可同日而語；但與一些先進縣市特別是東部發(fā)達地區(qū)相比，還有相當大的差距。由廣東人投資興建的華強塑膠公司，投產(chǎn)后產(chǎn)銷兩旺，年上繳稅金4400萬元。東西合作企 3 業(yè)221家，2002年底實現(xiàn)稅收5600萬元。 （三）東西合作企業(yè)異軍突起。2002年全縣總就業(yè)人數(shù)為32982人，其中公有制經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)20739人，；非公有制經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)9818人。2000年地稅收總額為1307萬元，占
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