發(fā)改委非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見-文庫吧資料
2024-09-21 17:55本頁面
【正文】 支持非公有制企業(yè)開拓國際市場。鼓勵和支持非公有制企業(yè)擴(kuò)大出口和 “ 走出去 ” ，到境外投資興業(yè)，在對外 第 8 頁 共 13 頁 投資、進(jìn)出口信貸、出口信用保險等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。改進(jìn)政府采購辦法，在政府采購中非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。切實保護(hù)單位和個人知識產(chǎn)權(quán)。支持非公有資本創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與非公有制企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。大力培育技術(shù)市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 （十七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。依托大專院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，重點開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，各級政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和資助。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的不同需求，開展多種形式的培訓(xùn)。對初創(chuàng)小企業(yè)，可按照行業(yè)特點降低公司注冊資本限額，允許注冊資金分期到位，減免登記注冊費用。進(jìn)一步落實國家就業(yè)和再就業(yè)政策，加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，鼓勵下崗失業(yè)人員、退役士兵、大學(xué)畢業(yè)生和歸國留學(xué)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。整頓中介服務(wù)市場秩序，規(guī)范中介服務(wù)行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社 會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 三、完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù) （十四）大力發(fā)展社會中介服務(wù)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持非公有制企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定吸引國際金融組織投 第 6 頁 共 13 頁 資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開辦融資租賃、公司理財和賬戶托管等業(yè)務(wù)。改進(jìn)對非公有制企業(yè)的資信評估制度，對符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款。允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵非公有 制經(jīng)濟(jì)以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金。鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市。非公有制企業(yè)在資本市場發(fā)行上市與國有企業(yè)一視同仁。鼓勵政策性銀行依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以非公有制中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。城市商業(yè)銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本入股；農(nóng)村信用社要積極吸引農(nóng)民、個體工商戶和中小企業(yè)入股，增強(qiáng)資本實力。 （十）加大信貸支持力度。加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。 二、加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的財稅金融支持 （九）加大財稅支持力度。西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部地區(qū)要采取切實有效的政策措施，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極吸引非公有制企業(yè)投資建設(shè)和參與國有企業(yè)重組。鼓勵非公有制企業(yè)并購集體企業(yè)，有關(guān)部門要抓緊研究制定相應(yīng)政策。鼓勵非公有制企業(yè)通過并購和控股、參股等多種形式，參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造。 （七）鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè) 第 4 頁 共 13 頁 重組。堅持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，允許非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制。允許符合條件的非公有制企業(yè)參與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。在加強(qiáng)立法、規(guī)范準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，允許非公有資本進(jìn)入?yún)^(qū)域性股份制銀行和合作性金融機(jī)構(gòu)。通過稅收等相關(guān)政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)捐資捐贈社會事業(yè)。在放開市場準(zhǔn)入的同時，加強(qiáng)政府和社會監(jiān)管，維護(hù)公眾利益。 （四）允許非公有資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。在規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為的前提下，具備條件的公用事業(yè)和
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