城市基層民政工作的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 23:11本頁(yè)面
【正文】 務(wù)環(huán)境。在各級(jí)的共同努力下，這一規(guī)定在全市得到了較好落實(shí)。為解決社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇低、無辦公經(jīng)費(fèi)開展工作等問題，我們?cè)凇蛾P(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的試行意見》中明確規(guī)定對(duì)社區(qū)居委會(huì)專職工作人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金以及辦公經(jīng)費(fèi)參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并列入預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。XX縣區(qū)則以理順戶籍管理為抓手，對(duì)社區(qū)居民的戶籍實(shí)行屬地管理，只要在社區(qū)內(nèi)居住的居民，其戶籍關(guān)系都要遷到該社區(qū)，強(qiáng)化了社區(qū)的管理職能。同時(shí)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將與私房租賃相關(guān)的稅費(fèi)的收繳或協(xié)管權(quán)也下放到街道或社區(qū)。為提高各街道的行政水平和行政效率，我們?cè)诟鹘值擂k事處積極推行“一門式”服務(wù)，目前正在XX縣區(qū)鯨園辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后準(zhǔn)備在全市推廣；第三，進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)的職能。同時(shí)，在社區(qū)建立健全了社區(qū)黨支部，并規(guī)定社區(qū)黨支部是社區(qū)內(nèi)一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保了黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織對(duì)城市基層社會(huì)的全覆蓋；第二，為使街道在城市管理中發(fā)揮更大的作用，市政府把城建監(jiān)察大隊(duì)從市下放到區(qū)，并在街道設(shè)立分隊(duì)，使街道辦事處能夠有效組織部分執(zhí)法行為。把街道黨委改為街道黨工委，并規(guī)定街道黨工委是街道各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，各職能部門、執(zhí)法部門在街道設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)的黨員，必須把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到街道黨工委，受街道黨工委的統(tǒng)一管理和考核。在我們市民政局的積極參謀、協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，幾年來*市委、市政府先后從以下三個(gè)方面對(duì)城市管理體制進(jìn)行了改革，收到了顯著效果。為鞏固改革成果，目前我們已經(jīng)起草了《社區(qū)居民自治組織規(guī)范化管理辦法》，并已提交市政府法制辦，準(zhǔn)備以政府規(guī)范性文件的形式出臺(tái)。經(jīng)過改革，弱化了原來社區(qū)組織的行政化色彩，強(qiáng)化了民主化色彩，提高了社區(qū)的自治程度。社區(qū)居民委員會(huì)向社區(qū)居民會(huì)議和社區(qū)居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，執(zhí)行其決議，受其聘任、監(jiān)督、考核。同時(shí)建立健全了社區(qū)議事協(xié)商會(huì)、居民小組和下屬委員會(huì)。為改變這種狀況，我們對(duì)社區(qū)居民自治組織進(jìn)行了大刀闊斧的改革，使之更加民主和規(guī)范。 二是以民主化建設(shè)為切入點(diǎn)，著力提高社區(qū)居民自治組織的凝聚力。這些社區(qū)劃定后，除XX縣區(qū)市區(qū)之外，全部實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)對(duì)城市基層社會(huì)的全覆蓋，改變了原來社區(qū)管不到邊的局面，為城市管理體制的進(jìn)一步改革打下了堅(jiān)實(shí)的基矗社區(qū)劃定后，我們又計(jì)劃按照股份制的原則，對(duì)“村改居”社區(qū)進(jìn)行體制改革，以使這些社區(qū)進(jìn)一步與城市社區(qū)的管理方式接軌。按照便于管理和服務(wù)，便于社區(qū)資源共享的原則，以1000到1500戶的規(guī)模重新劃定了社區(qū)，并進(jìn)行了命名。 一是以社區(qū)劃定為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)城市基層社會(huì)的全覆蓋。這些重大舉措，為城市社區(qū)建設(shè)的開展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為解決民政工作重心向城市轉(zhuǎn)移過程中遇到的難題創(chuàng)造了條件。為加強(qiáng)對(duì)全市社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了“*市社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)”，市委分管書記任組長(zhǎng)，市政府分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)委員會(huì)日常工作。為此，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作
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