城市基層民政工作的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 平已達到35%。在計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)村民政工作主要是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委會來抓落實。在一些小城市，街道和社區(qū)組織還是空白。為此，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，先后召開了社區(qū)建設(shè)動員會議、社區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會，要求在全市范圍內(nèi)開展城市社區(qū)建設(shè)。按照便于管理和服務，便于社區(qū)資源共享的原則，以1000到1500戶的規(guī)模重新劃定了社區(qū)，并進行了命名。同時建立健全了社區(qū)議事協(xié)商會、居民小組和下屬委員會。在我們市民政局的積極參謀、協(xié)調(diào)和推動下，幾年來*市委、市政府先后從以下三個方面對城市管理體制進行了改革，收到了顯著效果。同時按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將與私房租賃相關(guān)的稅費的收繳或協(xié)管權(quán)也下放到街道或社區(qū)。為解決社區(qū)居委會缺少辦公和服務場所的問題，市政府要求市房管局從現(xiàn)有政府公管房中無償或低償調(diào)節(jié)一部分用于XX縣區(qū)社區(qū)居委會的辦公用房和服務用房，使XX縣區(qū)每個社區(qū)居委會的辦公用房和服務用房面積分別達到了規(guī)定的80平方米和200平方米的標準，有力地改善了社區(qū)的辦公和服務環(huán)境。XX縣區(qū)東北村社區(qū)在市中心建起面積1900多平方米，集老年公寓、殘疾兒童康復為一體的社區(qū)服務中心，大大改善了XX縣區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足的局面。 （二）充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)控平臺作用，建立面向城市基層社會的民政信息反饋網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，幾年來通過社區(qū)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，全市民政系統(tǒng)共查處違法婚葬事件13起，取締各類非法組織26個，將16起上訪事件解決在萌芽狀態(tài)，為城市社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出了貢獻。同時由于社會民間組織的迅猛發(fā)展，又進一步促進了社區(qū)功能的完善，有力地推動了社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展。隨著社區(qū)建設(shè)的深入開展，城市社區(qū)的覆蓋面越來越廣，功能不斷完善，地位越來越重要，為雙擁共建工作開辟了新的廣闊的空間。在實踐中，我們還進一步認識到，不僅一些傳統(tǒng)的民政工作需要適應單位體制向社區(qū)體制轉(zhuǎn)變的要求，把社區(qū)作為平臺，抓好落實。單位體制解體后，我們在城市開展婚葬管理、民間組織管理和民政信訪等工作迫切需要有新的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。三是在街道設(shè)立社會救助中心，在每個社區(qū)配備1名社會救助協(xié)理員，一部求助熱線電話，24小時值班，對城市低保、社會救助和社會捐贈工作實行屬地管理，大大提高了這些工作的社會覆蓋面，保證了各項政策的落實。同時決定從最近三年的福利彩票基金中拿出1000萬元，用于實施“星光計劃”，以從根本上改變社區(qū)服務設(shè)施不足、不全的局面。XX縣區(qū)則以理順戶籍管理為抓手，對社區(qū)居民的戶籍實行屬地管理，只要在社區(qū)內(nèi)居住的居民，其戶籍關(guān)系都要遷到該社區(qū)，強化了社區(qū)的管理職能。把街道黨委改為街道黨工委，并規(guī)定街道黨工委是街道各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，各職能部門、執(zhí)法部門在街道設(shè)置的派出機構(gòu)的黨員，必須把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到街道黨工委，受街道黨工委的統(tǒng)一管理和考核。社區(qū)居民委員會向社區(qū)居民會議和社區(qū)居民代表會議負責，執(zhí)行其決議，受其聘任、監(jiān)督、考核。這些社區(qū)劃定后，除XX縣區(qū)市區(qū)之外，全部實現(xiàn)了城市社區(qū)對城市基層社會的全覆蓋，改變了原來社區(qū)管不到邊的局面，為城市管理體制的進一步改革打下了
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